Почему Минздрав исключает простую упаковку из антитабачного закона и выступает против научных обществ

Министерство здравоохранения планирует представить реформу закона о борьбе с курением следующему Совету министров , который состоится во вторник, 9 сентября. Ожидается, что он будет включать такие меры, как запрет курения на террасах и более строгие правила для электронных сигарет, в то время как источники в министерстве во главе с Моникой Гарсией подтвердили El Confidencial, что на данный момент простая упаковка будет исключена из текста из-за отсутствия согласия внутри коалиционного правительства.

Простая упаковка будет означать исчезновение брендов и переход на однотонный внешний вид, что должно сделать их менее привлекательными и отпугнуть молодёжь от их потребления. Однако существуют сообщения, предупреждающие, что эта мера способствует росту чёрного рынка и снижению собираемости налогов, что относится к юрисдикции Министерства финансов. Хотя эта мера не включена в первый проект, Министерство здравоохранения «не исключает» её внесения в ходе парламентского процесса.

Сторонники несогласия в правительстве опасаются , что эта мера приведёт к росту контрафактной продукции, что негативно скажется на доходах. На данный момент, при нынешних условиях упаковки, по оценкам, в 2024 году в Испании было потреблено 1,4 миллиарда нелегальных сигарет, что составляет 3,3% от общего объёма рынка . Согласно отчёту KPMG , эти цифры обернулись убытком для государственной казны в размере 263 миллионов евро .

Эти опасения стали реальностью во Франции , где простая упаковка действует с 2017 года. Хотя эта мера, сопровождавшаяся резким повышением цен, несколько сократила число курильщиков, потребление контрафактного табака существенно выросло. Более того, наш французский сосед — европейская страна с самым высоким уровнем незаконной торговли, на долю которой в прошлом году пришлось 38% всей контрабанды в ЕС . В Испании, особенно Министерство финансов, не хотят быть втянутыми в этот экономический дрейф .

Гнев в мире здравоохранения

Испанское общество пульмонологии и торакальной хирургии (SEPAR) оценивает этот антитабачный закон как «крайне негативный». «Это очередное разочарование», — заявил Карлос Андрес Хименес Руис , пульмонолог отдела борьбы с курением SEPAR, в интервью газете. Что касается отмены простой упаковки, он считает, что она доказала свою «эффективность» в предотвращении начала курения и в привлечении большего числа курильщиков к отказу от него: «Отмена этой меры окажет значительное влияние на оба этих аспекта. Поэтому мы призываем правительство не отменять её; таким образом, оно получит поддержку SEPAR, научных обществ и учреждений здравоохранения».

Эксперт напоминает, что правительство уже исключило меру, предполагавшую повышение цен на табачные изделия, из Национального плана профилактики и борьбы с табакокурением на 2024–2027 годы , утвержденного в 2024 году. Министерство финансов также вмешалось тогда, заявив, что ее включение приведет к « запасанию на рынке».

Однако Хименес Руис считает, что здоровье всегда должно быть на первом месте. «Доказано, что существует прямая связь между повышением цены на пачки и сокращением числа людей, начинающих курить электронные сигареты , особенно среди молодёжи. В этой возрастной группе наблюдается совершенно непропорциональное увеличение числа людей , начинающих курить электронные сигареты», — добавляет эксперт.

Он также поясняет, что Министерство здравоохранения обратилось к ним с просьбой высказать своё мнение по законопроекту . «Мы заявили о необходимости повышения цен, введения простой упаковки и регулирования рекламы новых форм потребления табака, как это делается с традиционным табаком. Публикация такого закона — очень важный шаг назад в области профилактики курения», — утверждает он.

Министерство здравоохранения, с другой стороны, не обращалось к табачным компаниям с просьбой разработать новые правила. Тем не менее, как сообщила эта газета на этой неделе , компании в этом секторе укрепляют свои позиции, привлекая бывших высокопоставленных государственных чиновников . Последним сотрудником, нанятым компанией Philip Morris, стал Рубен Баз Висенте, который занял должность старшего менеджера по институциональным связям. До февраля прошлого года он занимал пост заместителя министра по социальным правам, потреблению и Повестке дня на период до 2030 года.

Japan Tobacco International также получила разрешение нанять Антонио Хосе Оливеру Эрреру, который был руководителем аппарата министра территориальной политики и демократической памяти Анхеля Виктора Торреса . Он занимал эту должность всего четыре месяца, до своей отставки в апреле этого года. Управление по прозрачности также уполномочило его вступить в Ассоциацию производителей табачных изделий Канарских островов , которая представляет производителей Атлантического архипелага.