Esiste il diritto umano alla democrazia?

Alcuni mesi fa, il Guatemala, in quanto Stato membro del sistema interamericano per i diritti umani, ha presentato una richiesta di parere consultivo alla Corte interamericana, che solleva una questione centrale per la nostra regione.

Secondo la Convenzione americana sui diritti dell'uomo (a cui aderisce anche il nostro Paese), attraverso questa giurisdizione, la Corte internazionale può emettere interpretazioni della Convenzione o di altri trattati, senza che vi sia un caso controverso (articolo 64).

Le questioni sollevate nel parere consultivo emesso dal Guatemala sono fondamentali per tutti gli Stati Parte, poiché forniranno una soluzione con parametri significativi per i loro ordinamenti giuridici nazionali.

La richiesta è legittima alla luce del trattamento riservato alla democrazia come valore fondamentale delle nostre società nell'ordinamento giuridico interamericano e nei trattati internazionali vigenti al di fuori di tale ordinamento.

Il preambolo della Convenzione americana afferma che gli Stati americani riaffermano il loro proposito di consolidare nel continente, nel quadro delle "istituzioni democratiche", un regime di libertà personale e di giustizia sociale, fondato sul rispetto dei diritti umani.

Da parte sua, l'articolo 1 della Carta democratica interamericana afferma che: "I popoli delle Americhe hanno diritto alla democrazia e i loro governi hanno l'obbligo di promuoverla e difenderla". Aggiunge che la democrazia è essenziale per lo sviluppo sociale, politico ed economico di questi popoli.

Per la Carta democratica stessa, l'esercizio effettivo della democrazia rappresentativa è la base dello stato di diritto e dei regimi costituzionali degli Stati membri dell'OAS (articolo 2).

D'altro canto, il preambolo della Carta dell'OAS stabilisce che la democrazia rappresentativa è una condizione indispensabile per la stabilità, la pace e lo sviluppo della regione.

Mentre l'articolo 2 stabilisce che, affinché l'OAS realizzi i suoi principi fondanti e adempia ai suoi obblighi regionali, uno dei suoi scopi essenziali è: "Promuovere e consolidare la democrazia rappresentativa nel rispetto del principio di non intervento".

Pertanto, nella richiesta di parere consultivo 34/2025, "sulla democrazia e la sua tutela dinanzi al sistema interamericano dei diritti umani", viene posta la seguente domanda:

Gli Stati sono obbligati a garantire e promuovere la democrazia come diritto umano tutelato dalla Convenzione americana o come mezzo per lo sviluppo sociale, politico ed economico e per l'effettivo esercizio dei diritti umani? O entrambi?

Come si può vedere, l'obiettivo della Corte non è semplicemente quello di chiarire se la democrazia sia un elemento rilevante per il sistema regionale dei diritti umani. Va oltre.

Nella misura in cui vi sono elementi oggettivi per osservare un obbligo internazionale degli Stati di proteggere e promuovere la democrazia, la Corte deve determinare se l'accesso e la vita in una democrazia costituiscano un autentico diritto umano, nella sua dimensione soggettiva.

In termini pratici, ciò significa che la Corte determinerà se una persona interessata da questa situazione può citare in giudizio uno Stato per non aver rispettato il suo obbligo corrispondente di istituire e mantenere un sistema democratico.

Quanto sopra non può essere ignorato dal Messico o da qualsiasi altro paese che faccia parte del sistema interamericano, che è stato fondamentale per l'evoluzione e lo sviluppo dei sistemi democratici nel continente.

Magistrato elettorale del TEPJF.