Delineata la riforma doganale contro la corruzione

Il Ministero delle Finanze e del Credito Pubblico (SHCP) e i funzionari doganali stanno delineando una riforma della legge doganale messicana, in un contesto di profondi cambiamenti nel commercio estero globale e della costante necessità di combattere la corruzione in un settore altamente transazionale.

A tal fine, gli agenti doganali hanno redatto una proposta di riforma della legge doganale, che hanno presentato all'Unità di legislazione fiscale dell'SHCP il 1° luglio.

Uno dei cambiamenti più significativi promossi dalla Confederazione delle Associazioni degli Agenti Doganali della Repubblica Messicana (CAAAREM) è la piena operatività dell'agenzia doganale, sancita dalla legge doganale ma che non esiste nella pratica.

A differenza di uno spedizioniere doganale (persona fisica), un'agenzia doganale (persona giuridica) è una struttura societaria permanente. Entrambe le entità sono autorizzate a promuovere lo sdoganamento delle merci per conto terzi nell'ambito dei diversi regimi doganali previsti dalla legge.

Attualmente, se un agente doganale muore, la sua licenza decade. Di conseguenza, l'attività si blocca. Tutte le operazioni collegate a quella licenza ne risentono. Questo ha un impatto su clienti, dipendenti e partner commerciali.

Da parte sua, il governo federale sta cercando di trasferire la responsabilità condivisa degli agenti doganali nella convalida delle transazioni commerciali alla responsabilità diretta.

Rafael Marín Mollinedo, direttore dell'Agenzia nazionale delle dogane del Messico (ANAM), ha affermato che il ruolo degli agenti doganali, in quanto primo filtro nella catena di operazioni, è essenziale per prevenire pratiche scorrette come la sottovalutazione e il contrabbando.

In Messico operano 804 spedizionieri doganali, mentre altri 66 sono in fase di cancellazione a seguito di procedimenti legali. Di recente, la presidente Claudia Sheinbaum ha annunciato che la sua amministrazione ha sospeso le licenze di 47 spedizionieri doganali a causa di errori o presunte pratiche illegali.

Nel luglio 2024, André Foullon, allora a capo dell'ANAM, dichiarò al CAAAREM che il governo federale stava "monitorando attentamente" i progressi di un'iniziativa di riforma della legge doganale messicana, che proponeva di ripristinare il diritto degli agenti doganali di designare un candidato sostitutivo. Ma l'iniziativa alla fine fallì.

La figura dell'agente doganale sostitutivo è stata eliminata nell'ambito delle modifiche apportate alla legge doganale nel 2013, per impedire agli agenti doganali di ereditare i loro brevetti.

"Un Paese non può aspirare a essere una potenza esportatrice con confini porosi e istituzioni deboli, per questo siamo molto ottimisti sul fatto che questa nuova riforma venga discussa in un quadro doganale e doganale", ha affermato Alejandro Malagón, presidente della Confederazione delle Camere Industriali (Concamin), al Congresso nazionale degli spedizionieri doganali, organizzato questo giovedì dalla CAAAREM.

Lo spedizioniere doganale non è un pubblico ufficiale, bensì un appartenente al settore privato che assiste l'ANAM nel controllo dell'entrata e dell'uscita delle merci, nonché nel corretto pagamento delle imposte e dei diritti compensativi.

"Che questo congresso possa essere un punto d'incontro, un luogo di riflessione e una fonte di ispirazione; e che possiamo uscirne con la rinnovata convinzione che agenti doganali efficienti e collaborativi siano un elemento chiave per lo sviluppo economico, la sicurezza giuridica e il benessere della nostra società", ha affermato in apertura il presidente della CAAAREM, Miguel Cos Nesbitt.