Il presidente Petro potrebbe vietare completamente le esportazioni di carbone verso Israele? Gli avvertimenti e le perdite che la Colombia affronterebbe

Nonostante il Ministero del Commercio, dell'Industria e del Turismo abbia emesso un decreto che vietava le esportazioni di carbone verso Israele nell'agosto dell'anno scorso, le aziende hanno continuato a spedirne determinate quantità grazie alle esenzioni previste dal provvedimento.

Questa situazione suscitò grande rabbia nel presidente Gustavo Petro, tanto che accusò i suoi funzionari di "imbrogli" e ordinò il divieto assoluto di esportare carbone nel Paese.

"Il presidente ha emesso un decreto che vieta le esportazioni di carbone verso Israele; sta venendo applicato. E la trappola non è stata tesa da Drummond o Glencore (proprietaria di Cerrejón), ma dai miei funzionari Gatopardisti", ha dichiarato il presidente.

Secondo Drummond, queste esportazioni sono state effettuate in conformità con l'autorizzazione concessa dal Governo Nazionale. A tal fine, l'azienda ha presentato la documentazione richiesta a una commissione composta dal Ministero del Commercio, dell'Industria e del Turismo, dall'Agenzia Mineraria Nazionale e dal Dian (Istituto Nazionale delle Miniere), come previsto dal Decreto 1047 del 2024.

Le esportazioni sono continuate perché questo divieto non si applica ai "negozi giuridici conclusi prima dell'entrata in vigore del decreto, dai quali derivi una situazione giuridica consolidata o un'aspettativa legittima".

Per il presidente Gustavo Petro, imporre questa eccezione costituisce "complicità" perché "il 62 percento del carbone che Israele utilizza per costruire le bombe che cadono su Gaza proviene dalla Colombia".

Pertanto, ha ribadito la sua disposizione a "rimuovere immediatamente" questa eccezione e a "non esportare più carbone in Israele". In caso contrario, ha ordinato alla Sovrintendenza dell'Industria e del Commercio di condurre le opportune indagini.

Ma l'Associazione Mineraria Colombiana (ACM) ha contraddetto queste affermazioni, affermando che il carbone colombiano arrivato in Israele è stato utilizzato per generare elettricità per case, ospedali e infrastrutture critiche in tutto il mondo, compresi Israele e Gaza.

Il carbone colombiano arrivato in Israele è stato utilizzato per generare elettricità.

Inoltre, alla fine di agosto dello scorso anno, questo sindacato ha presentato un reclamo contro questo decreto al Consiglio di Stato, che è stato accolto a dicembre. Questo segue quello presentato dal senatore Miguel Uribe.

Nell'ambito di questo processo, e su invito del Consiglio di Stato, Fenalcarbón ha presentato una serie di elementi fattuali, giuridici e costituzionali, che sarebbero violati da tale divieto.

Questa proposta di divieto del presidente Gustavo Petro ha scatenato un dibattito giuridico nel paese e generato opinioni contrastanti. Ad esempio, l'ex ministro e rettore dell'Università EIA, José Manuel Restrepo, sostiene che il governo nazionale abbia l'autorità di regolamentare e controllare il commercio estero.

Tuttavia, misure restrittive possono essere stabilite solo quando giustificate da ragioni di ordine pubblico, relazioni internazionali, sicurezza nazionale o difesa degli interessi economici del Paese.

Pertanto, il presidente Gustavo Petro potrebbe emanare decreti normativi che limitino le esportazioni verso Israele se fornirà un'adeguata giustificazione e baserà le sue decisioni sul quadro giuridico esistente.

Tuttavia, l'ex ministro del Commercio estero Carlos Ronderos ha affermato che tale divieto violerebbe il principio di reciprocità a cui la Colombia si è impegnata nell'ambito dell'Organizzazione mondiale del commercio (OMC).

Inoltre, poiché si tratta di società esportatrici private, sostiene che lo Stato non può dire loro a chi vendere il carbone e a chi no.

Anche il CEO di Fenalcarbón, Carlos Cante, ritiene che questo divieto non sia praticabile, perché esistono contratti firmati e situazioni giuridiche consolidate.

A questo si aggiunge il fatto che dal 2020 è in vigore tra Colombia e Israele un Accordo di libero scambio (ALS), che garantisce una serie di tutele per questo tipo di contratti , consentendo alle aziende di continuare a spedire carbone nel Paese.

"Si tratta di una misura arbitraria e discriminatoria nei confronti dell'industria del carbone, poiché ignora le normative nazionali sul commercio estero e i trattati internazionali ratificati dalla Colombia", ha aggiunto l'ACM.

Quando un'autorità amministrativa cerca di influenzare direttamente i contratti commerciali, la fiducia viene persa.

Inoltre, il presidente di Analdex, Javier Díaz, ha avvertito che questa situazione potrebbe portare a una causa legale contro il governo colombiano, perché questi contratti firmati esistono e non possono essere ignorati.

Ci sarebbero anche implicazioni reputazionali in termini commerciali. "Quando un'autorità amministrativa cerca di influenzare direttamente i contratti commerciali, si perde la fiducia sia degli acquirenti che dei fornitori ", ha commentato Carlos Cante.

Ma questa perdita di fiducia non si limita alle esportazioni di carbone; in ultima analisi, colpisce tutte le esportazioni della Colombia verso il mondo, poiché iniziano a sorgere preoccupazioni sulla sua reputazione.

Per il CEO di Fenalcarbón, l'unica a perdere con questa decisione è la Colombia, perché i volumi che non venivano più esportati in Israele sono stati sostituiti con carbone proveniente da Indonesia e Australia.

Nel frattempo, la Colombia sta perdendo valuta estera, tasse e royalties e sta creando meno posti di lavoro.

Dall'entrata in vigore del divieto di esportazione verso Israele nell'agosto dell'anno scorso, le vendite di carbone colombiano a quel Paese sono diminuite di oltre il 50 percento.

Prima del provvedimento, il flusso mensile era in media di 250.000 tonnellate, ma da allora questa cifra è scesa a 100.000 tonnellate, evidenziando un impatto diretto sul settore. Inoltre, non sono state effettuate esportazioni verso questo Paese durante aprile e maggio 2025.

Questa restrizione diventa ancora più significativa se si considera che l'impatto è concentrato nei dipartimenti di La Guajira e Cesar, dove il carbone rappresenta rispettivamente il 57 e il 44 percento della loro economia.

Secondo le stime per il 2023, per ogni milione di tonnellate che la Colombia non riesce a esportare, il governo colombiano perde circa 200 miliardi di pesos in tasse e royalties.