Цифровой Робин Гуд: Булос хочет создать «большой технологический Pix» и поделиться доходами с пользователями

Конгрессмен Гильерме Булос (Psol-SP) хочет ввести новый налог на крупные технологические компании, работающие в Бразилии, и предлагает распределять часть дохода среди пользователей, чьи данные используются так называемыми крупными технологическими компаниями.

По словам конгрессмена, цифровое социальное содействие (CSD), получившее название «Big Tech Pix», будет призвано скорректировать концентрацию экономической власти, гарантировать конфиденциальность данных и гарантировать, что крупные технологические компании будут вносить пропорциональный вклад в развитие страны.

В своём оправдании конгрессмен заявляет, что «дополнительный законопроект направлен на устранение концентрации экономической и политической власти в руках крупных компаний цифровой экономики, таких как Google, Meta и X (ранее Twitter)». Он утверждает, что деятельность этих компаний «представляет серьёзные риски для национального суверенитета и демократии».

Эта мера напоминает своего рода цифрового Робин Гуда. По мнению эксперта, опрошенного Gazeta do Povo , это популистское предложение, направленное на укрепление федерального правительства.

Pix от Big Tech соответствует позиции правительства

Предложение Булоса соответствует позиции президента Луиса Инасиу Лулы да Силвы (Партия трудящихся) по этому вопросу. Президент уже заявил, что в Бразилии компании должны соблюдать национальные правила, независимо от страны происхождения.

Во вторник (23) в своей речи на Генеральной Ассамблее ООН Лула в очередной раз заявил, что «Интернет не может быть территорией беззакония», и сказал, что регулирование не означает ограничение свободы выражения мнений, а обеспечение того, чтобы то, что является незаконным в реальном мире, рассматривалось таким же образом и в цифровой среде.

В прошлую среду (17) Лула направил в Палату проект, подготовленный Министерством финансов, который посвящен «экономическому и конкурентному регулированию» крупных технологических компаний. Идея, по заявлению правительства, заключается в создании «новых механизмов для предотвращения злоупотребления экономической властью со стороны крупных цифровых платформ».

Организация «Цифровой совет», представляющая интересы крупных технологических компаний Бразилии, уже заявила, что предложение исполнительной власти увеличивает издержки и, как правило, ограничивает инновации. Организация ссылается на рост расходов и технологические задержки, которые были бы вызваны аналогичным законодательством в Европейском союзе.

Администрация Трампа встает на защиту крупных технологических компаний

Недавние заявления Лулы по этому вопросу являются ответом на позицию президента США Дональда Трампа. Он защищал крупные технологические компании, выступая против штрафов и попыток регулирования со стороны других стран и Европейского союза в отношении таких компаний, как Google, Apple и X.

В начале сентября, после того как Евросоюз оштрафовал Google, Трамп заявил , что его администрация не допустит продолжения «дискриминационной практики» в отношении американских компаний. Он также заявил, что может начать расследование в соответствии с разделом 301, чтобы «отменить несправедливые санкции» против этих компаний.

Pix из Big Tech может ужесточить санкции США против Бразилии

Фернандо Канутто, эксперт по международному коммерческому праву и партнёр юридической фирмы Godke Advogados, утверждает, что существует значительный риск введения новых санкций для Бразилии в случае одобрения проектов, подобных проектам Булоса. Он считает, что Соединённые Штаты решительно защищают свои технологические компании, даже в противостоянии с более дружественными союзниками, такими как европейские страны.

«Создание подобного вклада может вызвать ещё больше дипломатических трений и даже вопросов на международных торговых форумах. В ситуации, когда двусторонние отношения и без того сталкиваются с торговой напряжённостью, эта мера может быть расценена как враждебная по отношению к американским крупным технологическим компаниям», — отметил он.

Движение за регулирование происходит во всем мире

Адвокат Марсело Теске, партнер юридической фирмы Bornhausen & Zimmer Advogados, утверждает, что проект Булоса, как и другие проекты, включающие представителей разных политических спектров, вписывается в глобальный контекст, в котором цель состоит в том, чтобы направлять налоговые поступления в места деятельности технологических компаний, независимо от их физического присутствия в данной стране.

«В настоящее время в рамках ОЭСР и G20 ведутся переговоры по этому вопросу, в частности, о введении линейного налога на цифровые услуги. Однако, поскольку эти соглашения не были заключены, в частности из-за противодействия США, некоторые страны, например, Испания и Великобритания, в одностороннем порядке вводят налог на цифровые услуги (DST)», — заявил он.

Digital Pix нацелена на глобальный доход от крупных технологических компаний

Законопроект 157/25 устанавливает ставку налога CSD в размере 7% на доходы от рекламных услуг и продажи пользовательских данных. В расчет включается общий доход от этих услуг, пропорциональный объему рекламы, показанной в Бразилии и по всему миру, а также количеству пользователей в Бразилии и других странах.

Согласно первоначальному тексту предложения, доходы Центрального депозитария ценных бумаг будут направлены на три основных направления:

• 25% — в Национальный фонд цифровой помощи (FNCD) для защиты данных и борьбы с дезинформацией;
• 25% — в Фонд инклюзивной цифровой инфраструктуры (FIDI) для укрепления технологического суверенитета;
• 50% на новый инструмент прямого перевода доходов для пользователей платформы под названием «Big Tech Pix».

Эксперт считает, что Pix из Big Tech имеет популистские тенденции

По оценке Фернандо Канутто, несмотря на существование аналогичных налогов в других странах, использование сбора, предусмотренное PL 157/25, представляет собой популистскую предвзятость, в отличие от того, что происходит в других странах, где уже применяется этот тип налогообложения.

«Разница в том, что в случае Бразилии, помимо налогообложения, проект связывает сбор доходов с фондами государственной политики и даже с прямой передачей дохода, что является популистским подходом, который, как правило, благоприятствует нынешней правящей партии [Рабочей партии]», — утверждает он.

Новый налог может ударить по карману потребителей

Как и другие налоги, например, на блузки, ожидается, что цифровой социальный взнос отразится на кошельках потребителей. Марсело Теске отмечает, что предложение Булоса предлагает своего рода кешбэк , возвращая часть дохода пользователям платформы.

Однако неясно, будет ли выделенной суммы достаточно для покрытия возможного увеличения объёма услуг. По словам Фернандо Канутто, дополнительные налоговые поступления могут даже оттолкнуть инвестиции из страны.

«В конечном итоге налог платит потребитель. В случае с крупными технологическими компаниями это может означать повышение цен на цифровые продукты и услуги, увеличение комиссий за посреднические приложения или даже сокращение инвестиций в инновации и предложения на бразильском рынке», — комментирует он.