Lo sviluppatore costruirà il condominio, ma non sarà più tenuto a fornire parcheggi. Questa sarà responsabilità del comune.

• In base alla normativa vigente, il costruttore è tenuto a predisporre un numero minimo di posti auto accanto a un nuovo edificio.
• Tuttavia, la situazione cambierà presto. Le commissioni parlamentari hanno già espresso parere positivo sulla proposta di modifica del governo alla cosiddetta legge speciale sull'edilizia abitativa.
• Se la modifica entrerà in vigore, l'obbligo di creare, coprire i costi di costruzione e manutenzione dei parcheggi presso gli edifici dei costruttori passerà ai comuni.
• La modifica pianificata ha suscitato un acceso dibattito nelle riunioni delle commissioni parlamentari, ed è stata accolta positivamente dalle amministrazioni locali.
• Tuttavia, alcuni parlamentari ritenevano che l'emendamento avrebbe reso la vita più difficile ai residenti, poiché il numero di posti auto sarebbe diminuito drasticamente.

Martedì (8 luglio) nella seduta congiunta delle commissioni parlamentari per le infrastrutture e gli enti locali, i deputati hanno approvato, nell'ambito della prima lettura, una mozione affinché il Sejm adotti un emendamento alla legge sulle forme sociali di sviluppo edilizio e ad altre leggi.

Una delle modifiche più controverse ed emotive riguarda la modifica pianificata alla legge per facilitare la preparazione e l'attuazione di investimenti nell'edilizia abitativa e investimenti correlati del 2018, comunemente nota come lex developer o legge speciale sull'edilizia abitativa .

Secondo la proposta del governo, quando si costruisce un nuovo edificio residenziale, gli sviluppatori non saranno più tenuti a fornire il numero minimo di posti auto specificato nei regolamenti . Il loro numero e la loro ubicazione dipenderanno esclusivamente dalla decisione del comune, che stabilisce gli standard urbanistici locali.

Secondo le disposizioni attualmente in vigore della legge speciale, l'investitore/sviluppatore di un edificio residenziale è tenuto a fornire un numero minimo di posti auto pari a 1,5 volte il numero di appartamenti previsti per l'investimento residenziale (al di fuori della zona del centro città).

Tuttavia, nella zona del centro città, lo sviluppatore deve fornire almeno un posto auto per appartamento .

Come ha comunicato il ministro dello Sviluppo e della Tecnologia, Krzysztof Paszyk, durante la precedente riunione congiunta delle commissioni sopra menzionate, tenutasi lunedì (7 luglio), la proposta di emendamento del governo abbandona tale definizione top-down del numero minimo di posti auto da realizzare nell'ambito di un investimento immobiliare effettuato sulla base della legge speciale sull'edilizia abitativa.

Questa modifica ha suscitato un acceso dibattito nelle riunioni delle commissioni parlamentari ed è stata accolta molto positivamente dalle amministrazioni locali.

Tuttavia, alcuni parlamentari, sia dell'opposizione che della coalizione di governo, ritenevano che l'eliminazione dell'attuale obbligo per gli investitori avrebbe consentito alle società di sviluppo di guadagnare denaro extra, perché non avrebbero dovuto creare parcheggi per i residenti.

I funzionari dell'amministrazione locale hanno una visione completamente diversa. "Come funzionari dell'amministrazione locale, chiediamo da tempo l'abolizione della tariffa di parcheggio stabilita dalla legge per facilitare la preparazione e l'attuazione degli investimenti immobiliari", ha dichiarato Renata Kaznowska, vicesindaca di Varsavia.

Innanzitutto, ogni comune dispone di norme urbanistiche locali che stabiliscono requisiti di parcheggio adeguati alle proprie esigenze. Tuttavia, la legge speciale sull'edilizia abitativa prevede un'eccezione a questa regola.

- ha spiegato Renata Kaznowska.

Ha sottolineato che, a partire da questa regolamentazione centrale, gli enti locali devono decidere, in base al coefficiente di legge, quanti posti auto devono essere creati, indipendentemente dalle dimensioni del comune, dalla sua situazione dei trasporti pubblici, ecc.

"Allo stesso tempo, il requisito di 1,5 posti auto (per appartamento, ndr) è spesso in contrasto con molti dei nostri standard urbanistici. Ad esempio, nel quartiere Śródmieście di Varsavia, abbiamo un requisito di 0,3 posti auto, ma nella periferia della capitale, a volte 2 posti, a seconda delle esigenze effettive", ha affermato Kaznowska.

Ha sottolineato che la quota di parcheggi prevista dalla cosiddetta legge "lex developer" ostacola significativamente lo sviluppo di spazi residenziali in molte città, tra cui Varsavia. Ha affermato che attualmente, a causa della necessità di mantenere la quota di parcheggi prevista dalla legge, l'esecuzione di 40 domande di finanziamento da parte di investitori nella capitale è sospesa.

- Si tratta di circa 22.000 appartamenti e 1,2 milioni di metri quadrati di superficie residenziale utilizzabile (PUM), ha aggiunto Renata Kaznowska.

Anche Marek Wójcik, rappresentante del consiglio direttivo dell'Associazione delle città polacche, ha sottolineato che le amministrazioni locali sanno meglio di chiunque altro quanti e dove assegnare i parcheggi nei loro comuni.

Pertanto, attendiamo con impazienza l'approvazione e l'attuazione di questo emendamento da parte del Parlamento. Come enti locali , vogliamo essere autonomi nel mantenere un equilibrio tra le esigenze dei residenti in materia di parcheggi e la tutela dell'ordine pubblico.

- ha descritto il rappresentante dello ZMP.

- Non ha davvero senso avere sempre un posto auto e mezzo (per appartamento - ndr), anche in edifici che si trovano, ad esempio, vicino a una stazione della metropolitana o a un nodo di trasporto - ha affermato Marek Wójcik.

Tuttavia, il deputato Mirosław Suchoń di Polonia 2050, presidente della commissione parlamentare per le infrastrutture, è fermamente contrario all'eliminazione dell'obbligo per gli sviluppatori di creare il numero minimo di posti auto previsto dalla legge.

Sono incredibilmente sorpreso che la bozza di emendamento comprenda un articolo che di fatto elimina gli standard relativi al numero di posti auto.

- ha ammesso il parlamentare.

Ha osservato che "le società di sviluppo stanno generalmente facendo un ottimo lavoro perché costruiscono molti appartamenti, grazie ai quali i polacchi possono realizzare il loro sogno di possedere un appartamento".

Tuttavia, questa proposta di regolamento è come una vera e propria legge per gli sviluppatori, grazie alla quale queste aziende guadagneranno denaro extra semplicemente non offrendo parcheggi ai residenti in molte zone.

- ha affermato il deputato Suchoń.

"Cosa succederà a seguito di questo tipo di attività? Queste auto finiranno per le strade delle nostre città e in questo modo, da un lato, vedremo profitti privatizzati, ma dall'altro, come residenti, dovremo vedercene di più, visto che questi veicoli occuperanno spazio stradale in modo che gli automobilisti possano parcheggiare da qualche parte", ha avvertito il politico di Polonia 2050 riguardo agli effetti dell'emendamento previsto.

"Considero estremamente importante, se non addirittura necessario, il mantenimento di questa disposizione (sul rapporto tra posti auto e superficie occupata - ndr). Mantenere questi indicatori ci impedirà di ripetere gli errori già commessi, anche nei nuovi investimenti immobiliari", ha concluso Mirosław Suchoń.

Anche i parlamentari di Diritto e Giustizia (PiS), tra cui Włodzimierz Tomaszewski (PiS), hanno espresso forte opposizione all'emendamento proposto. "La modifica proposta sposta chiaramente la responsabilità di fornire parcheggi presso gli edifici residenziali dai costruttori alle amministrazioni locali", ha sottolineato.

Il sostegno a questo emendamento da parte dei rappresentanti delle grandi città è un atto di sottomissione da parte delle amministrazioni locali su richiesta degli sviluppatori . È importante notare che la legge, nota come "Lex Developer", serviva principalmente a facilitare la rapida costruzione di appartamenti.

- ha osservato Włodzimierz Tomaszewski.

Ha osservato che, dopo l'entrata in vigore della legge speciale modificata sull'edilizia abitativa, "il comune determinerà liberamente il numero di posti auto e potrà anche non creare alcuna condizione per la loro creazione".

Il Vice Ministro dello Sviluppo e della Tecnologia Tomasz Lewandowski ha raffreddato gli animi dei parlamentari e dei funzionari degli enti locali durante una riunione delle commissioni parlamentari. "Innanzitutto, vorrei sottolineare che questa disposizione è stata introdotta su richiesta degli stessi enti locali, quindi è difficile dire che ne saranno danneggiati", ha sottolineato Lewandowski.

In secondo luogo, la disposizione in questione non riguarda la gestione dei parcheggi cittadini in generale, ma si riferisce solo ai nuovi investimenti residenziali e solo a quelli attuati sulla base di un apposito atto denominato lex developer.

- ha ricordato il vice capo del Ministero dello Sviluppo.

Ha aggiunto che in media ogni anno in Polonia vengono emesse circa 3.000 decisioni sulle condizioni di sviluppo per edifici multifamiliari e che circa lo stesso numero viene emesso sulla base di permessi di costruire.

"Abbiamo quindi circa 6.000 decisioni all'anno, grazie alle quali realizziamo tali investimenti. Nel frattempo, solo circa 80 edifici vengono costruiti ogni anno ai sensi della legge sugli sviluppatori edilizi, che in realtà rappresenta solo circa l'1,5% dei nuovi investimenti residenziali", ha affermato il viceministro.

"Vorrei anche sottolineare che i funzionari degli enti locali sono responsabili della governance territoriale delle città. Pertanto, il governo sostiene fermamente la proposta di modifica della normativa", ha concluso Tomasz Lewandowski.