Il Commissario per i diritti umani smantella la normativa sulla sosta a pagamento

• - Le multe per il mancato pagamento del parcheggio sono sproporzionate rispetto all'infrazione e superano le capacità finanziarie di molte persone - sottolinea il Commissario per i diritti umani.
• Sottolinea che spesso gli autisti ricevono richieste di pagamento dopo diversi mesi, il che si traduce in debiti che possono arrivare a diverse migliaia di zloty.
• - I sistemi di pagamento si basano esclusivamente su applicazioni mobili, il che esclude le persone anziane e coloro che non hanno accesso alle nuove tecnologie, sottolinea il Commissario per i diritti umani.
• Il vice commissario per i diritti umani Stanisław Trociuk ha chiesto al Ministero delle Infrastrutture di modificare la normativa applicabile, compresa la legge sulle strade pubbliche.

Il Commissario per i diritti umani ha presentato un lungo elenco di proposte di modifica alla legge sulle strade pubbliche per quanto riguarda il funzionamento delle SPP (zone di parcheggio a pagamento) e delle ŚSPP (zone di parcheggio a pagamento nei centri città).

La proposta di modifica alla Legge sulle Strade Pubbliche nasce da numerose denunce da parte dei cittadini, che segnalano al Commissario per i Diritti Umani problemi sistemici nella gestione delle zone a pedaggio, che creano oneri sproporzionati e violano i principi costituzionali di uguaglianza, proporzionalità e tutela dei diritti civili.

- elenca l'Ufficio del Commissario per i diritti umani.

Per questo motivo, il vice commissario per i diritti umani, Stanisław Trociuk, ha chiesto al ministro delle Infrastrutture, Dariusz Klimczak, di modificare la normativa che disciplina la sosta a pagamento nelle città.

Il Commissario per i diritti umani sottolinea che l'attuale sistema sanzionatorio viola i valori costituzionali, quali:

• il principio di uno Stato democratico governato dallo stato di diritto (articolo 2 della Costituzione della Repubblica di Polonia): le notifiche tardive e la mancanza di procedure di ricorso efficaci violano la certezza del diritto e i diritti di difesa dei cittadini;
• principio di proporzionalità : sanzioni elevate e rigide che non tengono conto della gravità della violazione o della situazione del colpevole sono eccessivamente onerose e sproporzionate;
• individualizzazione della responsabilità : il sistema ignora le nuove norme costituzionali che impongono di adattare le sanzioni alla colpa e alle circostanze, il che è particolarmente problematico nel caso di sanzioni punitive che possono comportare gravi conseguenze finanziarie per i cittadini.

Il Commissario per i diritti umani sottolinea che le tariffe aggiuntive per il parcheggio non pagato, che vanno da 200 a 300 PLN per violazione, sono sproporzionate rispetto al reato e superano le capacità finanziarie di molte persone, tra cui pensionati, studenti, persone a basso reddito e persone con disabilità.

Tali sanzioni sollevano serie preoccupazioni ai sensi dell'articolo 31(3) della Costituzione polacca, che richiede che le restrizioni dei diritti e delle libertà siano proporzionate allo scopo perseguito. L'importo delle sanzioni non è commisurato alla gravità della violazione o alla situazione finanziaria del colpevole . Ciò potrebbe violare l'articolo 64(1) della Costituzione polacca (tutela dei diritti di proprietà) e l'articolo 32 della Costituzione polacca (principio di uguaglianza davanti alla legge).

- spiega il portavoce.

Inoltre, sottolinea che spesso i residenti ricevono richieste di pagamento anche diversi mesi dopo la violazione, il che comporta l'accumulo di multe e debiti che possono arrivare fino a diverse migliaia di zloty .

Il Commissario per i diritti umani osserva che "i sistemi di pagamento basati esclusivamente su applicazioni mobili escludono gli anziani e coloro che non hanno accesso alle tecnologie moderne. Ciò viola l'articolo 32 della Costituzione della Repubblica di Polonia, che garantisce la parità di trattamento a tutti i cittadini, indipendentemente dalle loro capacità tecniche o dall'età".

"Inoltre, l'ampliamento della Zona di Parcheggio Speciale (SPP) ha costretto molti residenti registrati al di fuori della sua area ad acquistare costosi abbonamenti per il parcheggio . Questa disparità tariffaria solleva dubbi sulla sua conformità all'articolo 32 della Costituzione della Repubblica di Polonia, soprattutto perché le differenze tariffarie non sono razionalmente giustificate", riferisce l'Ufficio del Commissario per i Diritti Umani.

- Le domande di esenzione da commissioni aggiuntive spesso richiedono la presentazione di estratti conto bancari degli ultimi 12 mesi, il che solleva dubbi alla luce del principio di minimizzazione dei dati (articolo 5, paragrafo 1, lettera c del GDPR), aggiunge il Commissario per i diritti umani in una dichiarazione esaustiva.

Si sottolinea che "i cittadini segnalano che tali requisiti non solo sono gravosi, ma violano anche il diritto alla privacy , costringendo alla divulgazione di informazioni finanziarie dettagliate che vanno oltre l'ambito necessario per valutare la validità della cancellazione".

Per risolvere questi problemi, il Commissario per i diritti umani propone di considerare nella legge sulle strade pubbliche:

• modificando l'articolo 13f, comma 1 della legge sulle strade pubbliche al fine di stabilire l'importo massimo del pedaggio aggiuntivo proporzionale alla tariffa di parcheggio e tenendo conto della situazione finanziaria della parte obbligata;
• introdurre un meccanismo per differenziare le tariffe aggiuntive per i gruppi in difficoltà finanziarie, come pensionati, studenti o persone con disabilità, analogamente alle agevolazioni per altri obblighi di diritto pubblico;
• aggiungendo all'articolo 13f l'obbligo di notificare immediatamente al proprietario del veicolo l'imposizione di un pedaggio supplementare;
• introduzione di un sistema nazionale trasparente che consenta il controllo continuo dello stato dei diritti aggiuntivi;
• aggiungendo una disposizione che consenta di presentare ricorso contro la tassa aggiuntiva entro 14 giorni dalla notifica, tenendo conto delle circostanze attenuanti;'
• creazione di una procedura amministrativa semplificata per l'esame dei ricorsi contro le tasse aggiuntive;
• limitazioni alle richieste di dati personali nei procedimenti di remissione dei diritti aggiuntivi,
• garantire l'accessibilità alle persone escluse digitalmente;
• introdurre flessibilità nell’applicazione delle tariffe aggiuntive;
• introducendo la possibilità di pagare la tassa aggiuntiva a rate direttamente sulla base della legge sulle strade pubbliche.