Nueva disputa sobre el subsidio ciudadano para los ucranianos: ¿se avecina una congelación de los pagos?

Alemania se encuentra en medio de un tsunami de costes: ¡La renta ciudadana asciende ahora a casi 47 000 millones de euros al año! Esto supone unos cuatro mil millones más que el año pasado. Las demandas dentro de la coalición se han ido acumulando desde el fin de semana: el líder de la CSU, Markus Söder, quiere suspender la renta ciudadana para los ucranianos, mientras que algunos sectores del SPD exigen más medidas contra el fraude organizado, y también se están debatiendo sanciones más severas para quienes se niegan a trabajar. Sin embargo, los expertos atribuyen el aumento del importe total, entre otras cosas, a un aumento significativo de los tipos impositivos en 2023 y 2024 para compensar la inflación. Este año se produjo una congelación, y se espera un aumento similar para 2026.

Sin embargo, la presión aumenta. La ministra federal de Trabajo, Bärbel Bas (SPD), tiene ahora la responsabilidad de elaborar un nuevo paquete de reformas. Lo que la coalición del "semáforo" antes celebraba como modernización social, ahora se perfila para una reforma radical bajo la dirección del canciller Friedrich Merz (CDU). La coalición CDU-SPD no pretende reformar el sistema, sino reestructurarlo, ajustarlo y controlarlo.

Los socios de la coalición han acordado, al menos en teoría, estos ambiciosos objetivos. Las medidas iniciales, como sanciones más severas, se implementarán este año. Se esperan aún más recortes en 2026. Pero ¿cuán realistas son los planes? Pongámoslos en contexto.

La realidad en cifras – y lo que eso significa

Las últimas cifras muestran que el subsidio ciudadano ya es prácticamente inasequible. Aproximadamente 5,5 millones de personas lo reciben actualmente, incluyendo aproximadamente cuatro millones en edad laboral que, por lo general, pueden trabajar al menos tres horas al día. Según cifras del gobierno, aproximadamente 24.700 millones de euros, o el 52,6 % del total, se pagaron a alemanes. 22.200 millones de euros se destinaron a personas sin pasaporte alemán (47,4 %). Esta distribución es prácticamente la misma que la del año anterior.

Lo que resulta especialmente sorprendente es que cada vez más jóvenes solicitan prestaciones sociales. El resultado: a pesar de las decenas de miles de puestos de formación disponibles, el desempleo juvenil en Alemania aumenta rápidamente, en contra de la tendencia de la UE. La migración , la falta de cualificaciones y la falta de motivación contribuyen a un sistema sin respuestas.

Por lo tanto, el problema es inevitable: mientras el presupuesto aumenta, la proporción de quienes regresan al trabajo disminuye rápidamente. Además, los costos administrativos de las oficinas de empleo están aumentando. Sin embargo, estos gastos siguen estando entre los más altos del presupuesto federal.

Suspender los ingresos ciudadanos de los ucranianos: ¿es posible?

Una parte significativa del gasto corresponde a la parte de la renta ciudadana destinada a los refugiados de guerra de Ucrania . Con poco más de 700.000 beneficiarios elegibles, esto supone un coste de 6.300 millones de euros anuales. De ahí la decisión del líder de la CSU, Markus Söder, este fin de semana de eliminar por completo la renta ciudadana para los ucranianos. Porque solo uno de cada tres ucranianos con empleo trabaja realmente.

El impulso laboral para los refugiados de guerra, impulsado por el gobierno anterior, mostró escasas mejoras. En mayo de 2025, la tasa de empleo para los ucranianos era del 34,9 %, un nivel medio en Europa. Por lo tanto, el líder de la CSU adoptó una estrategia drástica: muchos ucranianos tienen una buena educación y, por lo tanto, podrían trabajar en Alemania.

El apoyo no tardó en llegar, y el canciller de la CDU , Thorsten Frei, se mostró abierto a la idea. Sin embargo, el político de la CDU también señaló que la CDU/CSU y el SPD ya habían acordado en su acuerdo de coalición que los ucranianos recién llegados a Alemania ya no recibirían la prestación ciudadana, sino las prestaciones de la Ley de Prestaciones para Solicitantes de Asilo. En concreto, esto significa que, para los refugiados ucranianos, recibirían 122 € menos al mes. Las personas solteras reciben actualmente una prestación estándar de 563 € al mes, mientras que la prestación de asilo individual asciende a 441 €. Además, el dinero se pagará en todo el país mediante tarjeta de pago en el futuro, y la tarifa estándar se reducirá para quienes vivan en alojamientos colectivos o compartan piso con su pareja. Los planes establecen que se cubrirán los gastos de alojamiento.

Se espera que esto genere un ahorro de casi mil millones de euros en la prestación ciudadana. Esto entrará en vigor con efecto retroactivo desde el 1 de abril de este año. Sin embargo, existen obstáculos: dado que las prestaciones aún se están pagando, habría que recalcular todo, con un gran coste, una enorme carga administrativa sin ningún ahorro, según las oficinas de empleo .

La suspensión de los ingresos de los ciudadanos ucranianos: un problema en la Unión

Sin embargo, el primer ministro del estado federado de Baviera, la CSU, también está generando descontento dentro de la coalición. Entre quienes se sienten provocados se encuentra el líder del ala obrera de la CDU, Dennis Radtke . "Los últimos años deberían haber demostrado que no podemos lograr nada en la cuestión de los refugiados y el asilo con demandas amplias y radicales", declaró el líder de la Asociación de Trabajadores Demócratas Cristianos (CDA) a la revista Focus. Pensar en los titulares se ha convertido, "lamentablemente, en la pesadilla de la política alemana. Es agradable por un tiempo, pero llega un momento en que uno simplemente se cansa", continuó el eurodiputado, al comentar los comentarios de su colega de la CDU. "La gente espera, con razón, que, como Unión, implementemos políticas que apoyen al Estado y sean técnicamente sólidas, en lugar de simplemente descartar una".

El ministro presidente de Sajonia, Michael Kretschmer, por su parte, apoya la propuesta de Söder. El político de la CDU declaró en el programa "Morgenmagazin" de la ZDF que deben cambiarse las normas para "nuestra propia gente, para los alemanes y para quienes han llegado hasta nosotros", para que se recompense el esfuerzo. Alemania gasta 47 000 millones de euros en ingresos de sus ciudadanos. "Creo que todos comprenden que esto no puede ser correcto. Esta cifra tiene que reducirse".

Otro problema: las pandillas abusan de los ingresos de los ciudadanos

El Subsidio Ciudadano sigue siendo un tema delicado. El gobierno también está alarmado por el fraude masivo que sufre . Solo el año pasado, se descubrieron 421 casos de "abuso organizado" del Subsidio Ciudadano. Esto se reveló en una respuesta del gobierno federal a una pregunta parlamentaria del Partido Verde. ¿Cuáles son los costos de este abuso?

Según el Ministerio Federal de Trabajo, esto no queda registrado. Sin embargo, los expertos estiman que las sumas involucradas ascienden a millones. La propia ministra federal de Trabajo, Bärbel Bas, señaló el fraude, del que también tienen conocimiento las oficinas de empleo de Berlín, y anunció que tomaría medidas más enérgicas para combatirlo. Sin embargo, las autoridades ya se quejan de la falta de personal, la falta de intercambio de datos y las sentencias judiciales que, en su mayoría, favorecen a los beneficiarios, quienes a su vez se han convertido en víctimas del fraude.

También es cuestionable si las sanciones más estrictas previstas para quienes se nieguen a trabajar surtirán algún efecto. Según las oficinas de empleo, esto solo afecta al cinco por ciento de los beneficiarios del subsidio ciudadano. Sin embargo, la presión sobre Bärbel Bas, quien se dice que redactó la solución radical en otoño, aumenta. «Tiene que cumplir», declaró un diputado de la CDU al Berliner Zeitung. De lo contrario, el asunto seguirá dividiendo la política y la sociedad.