Sel kontrol programlarında yolsuzluk skandalları. Asya ülkesi umudu teknolojide arıyor.

• Manila hükümeti, yıllardır bölge sakinlerinin güvenliğini ve hidrolik altyapısını iyileştirmeyi amaçlayan pahalı su baskını kontrol programlarına yatırım yapmasına rağmen, son aylarda bu girişimlerden bazılarının yolsuzluk ve suistimal kaynağı haline geldiği ortaya çıktı.
• "Hayalet sel projeleri" olarak adlandırılan skandalda, selden korunmak için ayrılan milyarlarca pesonun kötüye kullanılmış olabileceği ortaya çıktı.
• Filipin medyasının "ülke tarihinin en büyük yolsuzluk davası" olarak nitelendirdiği skandal, onlarca siyasetçi ve yetkiliyi ilgilendiriyor ve yankıları Devlet Başkanı Marcos'un yakın çevresine kadar uzanıyor.
• Krizlere ve azalan kamu güvenine rağmen, Filipinler'de sel kontrol teknolojilerinin gelişimi tamamen durmadı. Hükümet programlarına ek olarak, afet bölgelerindeki insanlara destek olmak için özel girişimler ve toplum örgütleri de ortaya çıkıyor.

Filipinler, Güneydoğu Asya'nın afetlere en açık ülkelerinden biridir. Ülke her yıl yaklaşık 20 tayfun ve tropikal fırtına, sel, kıyı erozyonu ve sık sık depremlerle karşı karşıya kalmaktadır. 2025 yılında durum özellikle vahimdi: Temmuz ayında Luzon'daki büyük seller günlük hayatı felç etti.

Taşkın Önleme Programlarında Rüşvet Salgını

Eylül ayında Filipinler, özellikle Süpertayfun Ragasa ve Tayfun Bualoi olmak üzere güçlü tayfunlarla sarsıldı. Eylül ayı sonlarında Cebu'da 6,9 büyüklüğünde bir deprem, Ekim ayında ise Davao Oriental'da 7,4 büyüklüğünde bir deprem meydana geldi. Bu felaketler döngüsel olarak tekrarlanarak, bölge sakinlerini küçük yaşlardan itibaren tahliyelere hazırlanmaya ve belirsizlikle yaşamaya zorluyor.

Doğal afet tehdidi nedeniyle, Filipinler hükümeti 2022'den bu yana, öncelikle Bayındırlık ve Karayolları Dairesi (DPWH) aracılığıyla yoğun bir sel altyapısı yatırım politikası uygulamaktadır. Amaç, ülkenin en savunmasız bölgelerindeki barajları, setleri, su tutma kanallarını ve diğer drenaj sistemlerini güvence altına almaktır.

Ancak yapılan araştırmalar ve medya raporları, projelerin birçoğunun ya düşük kalitede, kısmen tamamlanmış ya da uç durumlarda tamamen hayal ürünü (hayalet projeler) olduğunu, yani paranın harcandığını veya ödendiğini, ancak işin hiçbir zaman yapılmadığını ortaya koydu.

Çoğu durumda fiyatlar şişirilmiş ve bazı fonlar sistematik olarak rüşvet olarak zimmete geçirilmişti . Senatör Erwin Tulfo, bunun sözleşme bedelinin %20-25'i kadar olabileceğini iddia ediyor. Bu da gerçek inşaat için yalnızca %30-40'lık bir pay bırakıyor. 2025 yılında sel kontrol projelerine ayrılan toplam tutar yaklaşık 545 milyar peso (yaklaşık 9,5-10 milyar dolar) idi. Dolayısıyla programların ölçeği çok büyüktü ve binlerce yerel ve bölgesel yatırımı kapsıyordu.

Greenpeace ayrıca, 2023'ten itibaren iklim projeleri olarak belirlenen harcamalardan 1,089 trilyon peso kadar para kaybedilebileceğini belirtti. Bu rakamlar , sorunun bireysel yatırımlarda değil, kamu altyapı harcamalarındaki suistimallerin sistematik ölçeğinde olduğunu gösteriyor.

Eylül 2025'te hayalet projelerle ilgili bilgiler ortaya çıktığında, tepki olarak Manila'daki en büyük kitlesel gösteriler düzenlendi. 21 Eylül'deki ülke çapındaki gösteriler özellikle önemliydi. Aynı gün, 1972'de sıkıyönetimin ilan edilmesinin yıldönümüydü ve bu da protestolara sembolik bir önem kazandırdı. Dahası, öğrenci grevleri ve "Kara Cuma" eylemleri sokakları ve kampüsleri doldurdu; gençlik ve tabandan medya kolektifleri (yolsuzluğa karşı içerik üreten gruplar da dahil olmak üzere) skandalı duyurmak ve gösteriler düzenlemek için sosyal medyayı kullandı.

Protestolar hem kendiliğinden gerçekleşti hem de STK'lar, sivil toplum örgütleri ve sendikalar tarafından organize edildi. Kitlesel protestolara yanıt olarak, Bağımsız Altyapı Komisyonu kuruldu ve Senato ve Mavi Kurdele Komisyonu da dahil olmak üzere çeşitli kurumlar tarafından denetim ve soruşturmalar başlatıldı. Bu eylemlere rağmen, halkın hükümete yönelik memnuniyetsizliği önemli ölçüde devam etti.

Sadece Hükümet Değil: Bilim, İş Dünyası ve Toplum Doğaya Karşı

Taşkın koruma projelerine yönelik kamu harcamalarında şeffaflıkla ilgili zorluklara rağmen, Filipinler doğal afetlere karşı savunmasız değil. Hayalet projeler skandalının da gösterdiği gibi, devlet desteği genellikle yetersiz olsa da, özel sektör, sosyal aktivistler ve akademisyenler hâlâ katkıda bulunuyor.

Bunun ilginç bir örneği, NOAH Projesi'dir (Ülke Çapında Tehlikelerin Operasyonel Değerlendirmesi). Bu modern ve ülke çapındaki program, doğal afet riskini azaltmayı ve toplumu bunların etkilerine daha iyi hazırlamayı amaçlamaktadır. NOAH Projesi başlangıçta Bilim ve Teknoloji Bakanlığı bünyesinde yürütülmüş, ancak 2017'de finansmanı sona erdikten sonra program, Filipinler Üniversitesi tarafından devralınmış ve günümüzde UP Dayanıklılık Enstitüsü'nün bir parçası olarak faaliyet göstermektedir.

2012 yılında başlatılan proje, tehlikeli olayları en az altı saat önceden tahmin edebilen etkili bir erken uyarı sistemi oluşturmayı amaçlıyor. Bu sistem, tesislerin ve sakinlerin yaklaşan tehditlere önceden müdahale etmesini sağlıyor. NOAH Projesi, hidrometeorolojik, coğrafi ve çevresel verileri entegre eden modern teknolojilerden yararlanıyor.

Sistem, otomatik yağış ve su seviyesi sensörleri, LIDAR tabanlı sel ve heyelan risk haritaları ve gerçek zamanlı tehdit tahmin ve analiz merkezlerinden oluşan bir ağ içeriyor. Programın temel unsurlarından biri de televizyon, internet ve mobil uygulamalar aracılığıyla hem hizmetler hem de vatandaşlar için bilgiye evrensel erişim sağlamak.

Projenin en pratik çıktılarından biri, kullanıcıların güncel hava durumu verilerini, yağış miktarını ve su seviyelerini kontrol etmelerine ve gerçek zamanlı tehlike uyarıları almalarına olanak tanıyan Project NOAH mobil uygulamasının 2012 yılında kullanıma sunulmasıydı. Proje ve girişimleri çok sayıda ulusal ve uluslararası ödül kazanmıştır.

Programın bir parçası olan ARKO uygulaması, 2014 yılında e-Dahil Olma ve Güçlendirme kategorisinde BM Dünya Zirvesi Mobil Ödülü'nü aldı. İki yıl sonra, NOAH Projesi, IDC Asya Pasifik tarafından kamu güvenliği alanında en iyi Akıllı Şehir girişimi olarak tanındı ve sosyal dayanıklılığın oluşturulmasında verilerin yenilikçi kullanımı nedeniyle USAID Dayanıklılık İçin Veri Devrimi Ödülü'ne layık görüldü.

Bir diğer ilgi çekici girişim ise Filipin Afet Dayanıklılığı Vakfı'dır . PDRF, ülkenin afetlere karşı dayanıklılığını artırmak için iş dünyası, akademi ve kamu sektörünün güçlü yönlerini bir araya getiren modern bir kuruluş örneğidir. 2009 yılında Ketsana Tayfunu'ndan sonra kurulan kuruluş, o zamandan beri Filipinler'deki özel sektör afet riskini azaltma çalışmalarının ana koordinatörü olarak hizmet vermektedir. Lojistik ve telekomünikasyondan enerji ve sağlığa kadar uzanan uzmanlaşmış kümelerde faaliyet gösteren 60'tan fazla şirketi bir araya getirmektedir. Kuruluş, eğitim, iş birliğine dayalı planlama ve yeni teknolojilerin kullanımı yoluyla dayanıklı topluluklar ve işletmeler oluşturmak için hükümet ve BM ile iş birliği yapmaktadır.

En önemli başarılarından biri, şirketlere krizlere müdahale etmek ve afetlerden kurtulmak için ihtiyaç duydukları araç ve bilgileri sağlayan dijital bir platform olan SIKAP MSME Dayanıklılık Merkezi'dir. Bir diğer planlama yeniliği ise stratejik bir iş dayanıklılığı planlama aracı olan PUHON Araç Seti'dir. PDRF ayrıca hastaneler, kamu kurumları ve şirketler için iş sürekliliği yönetimi (BCM) eğitim programları geliştirmiş ve afet riski taşıyan bölgelere yağmur suyu tutma sistemleri kurmaktadır.

Yüzen bariyerler israfı durdurur

Yukarıda belirtilen çözümlere ek olarak, Filipinler'de sel kontrolünde teknolojik yeniliklerin geliştirilmesine önemli katkılarda bulunan çeşitli kuruluşların çalışmalarını da vurgulamakta fayda var. Manila Water, i-Float projesiyle, atıkları tutan ve su kanallarının tıkanmasını önleyen yüzen bir bariyer sistemi geliştirerek kentsel alanlardaki sel baskınlarının azaltılmasına önemli ölçüde katkıda bulunmuştur. Vatandaş bilimini ve çevre korumasını yaygınlaştırmaya kendini adamış bağımsız bir sivil toplum kuruluşu olan Agham – Halk İçin Bilim ve Teknoloji Savunucuları da aynı derecede önemli bir rol oynamaktadır.

Agham, bilimsel bilgiyi yerel topluluk girişimleriyle birleştirerek ve ekoloji ve çevresel adalete dayalı çözümlerin uygulanmasını teşvik ederek sel riski yönetimine sürdürülebilir bir yaklaşımı teşvik ediyor. Bu arada, Filipinli girişim Tagani Inc., COVID-19 pandemisi nedeniyle faaliyetlerini durdurmasına rağmen, verimli su yönetimi ve sellere karşı tarımsal dayanıklılığın artırılması gibi konularda destek sağlayan dijital çiftlik yönetimi araçları geliştirmede önemli bir başarı elde etti.

FloodX'ten de bahsetmek gerek; şirket Singapur merkezli olmasına rağmen Filipinler'e büyük yatırımlar yapıyor ve hem konut hem de ticari binalar için modern, suyla aktive olan sel bariyerleri sunuyor.

Teknoloji ve kakao

Yenilikçi girişimlere bir diğer örnek de modern teknolojileri yerel bilgi ve geleneksel uygulamalarla birleştiren projelerdir. Filipinli bir çevreci olan Louise Mabulo, ülkenin iklim değişikliğinin etkilerine karşı dayanıklılığını artırmak için teknolojik inovasyonu, çevre yönetimini ve yerel toplulukların uzmanlığını entegre eden girişimlere öncülük ediyor. Mabulo, diğer girişimlerin yanı sıra, Camarines Sur bölgesinde çiftçilerin sürdürülebilir kakao üretimine geçişini destekleyen bir program olan The Cacao Project'i kurdu.

Proje, bozulmuş alanları restore ediyor, biyolojik çeşitliliği artırıyor ve yerel topluluklara istikrarlı bir gelir kaynağı sağlıyor. Ekolojist ayrıca, yapay zeka ve blok zinciri kullanarak mangrov ağaçları hakkında veri toplayan sakinleri ödüllendiren ve doğa koruma finansmanı için yenilikçi bir model oluşturan bir platformla iş birliği yapıyor. Bu, GPS ve çevresel veri teknolojisi kullanılarak, tayfunlara ve erozyona karşı koruma açısından kritik öneme sahip olan ülke kıyılarında mangrov restorasyon projelerinin geliştirilmesine yol açtı.

Bir ülkenin dayanıklılığı nasıl inşa edilir?

Bu inovasyon örnekleri, doğal afetlere karşı özellikle savunmasız bir ülkede, özel sektörün ve yerel topluluk girişimlerinin, sakinleri koruma ve toplumsal dayanıklılığı artırmada hayati bir rol oynayabileceğini göstermektedir. Hükümet programları önemini korurken, hayalet projeler skandalı deneyimi, kamu yönetiminde şeffaflık, mali denetim ve hesap verebilirliğin önemini vurgulamaktadır.

Aynı zamanda, özel girişimler, teknoloji girişimleri ve sivil toplum kuruluşları, bilim, teknoloji, girişimcilik ve sosyal katılımın etkili bir şekilde bir araya getirilmesinin doğal afetlerin etkisini önemli ölçüde azaltabileceğini kanıtlıyor. Bu tür girişimler sayesinde Filipinler, yalnızca mevcut tehditlere yanıt vermekle kalmıyor, aynı zamanda hayat kurtarma, teknolojik gelişim ve yurttaşlık eğitimini bir araya getirerek iklim değişikliğine karşı uzun vadeli toplumsal dayanıklılık da sağlıyor.