Дело Pfizergate - ЕС не подлежит реформированию

Контракт между Европейским союзом и Pfizer является крупнейшим из когда-либо подписанных учреждением: он включает 1,8 миллиарда доз, а его предполагаемая стоимость составляет более 35 миллиардов евро. Переговоры, в которых непосредственно участвовали председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен и генеральный директор Pfizer Альберт Бурла, проводились посредством SMS-сообщений.

Тот факт, что контракт такого масштаба был обнародован самой Урсулой фон дер Ляйен в интервью New York Times , которая сообщила, что вела переговоры посредством СМС с генеральным директором Pfizer, вызывает серьезные подозрения относительно непрозрачности процесса и отсутствия контроля внутри самого учреждения.

Это разоблачение в неофициальном контексте показало, что переговоры на десятки тысяч евро проходили вне официальных каналов Европейской комиссии без каких-либо документальных свидетельств, протоколов, консультаций с другими комиссарами, а также с национальными парламентами или Европейским парламентом.

Еще более озадачивает вывод о том, что если этот случай стал известен общественности, то это произошло не из-за какого-либо внутреннего органа самого учреждения, а из-за немецкого журналиста, который потребовал прозрачности в соответствии с Регламентом (ЕС) № 1049/2001, закрепляющим право граждан на доступ к документам европейских учреждений, и подал официальный запрос на раскрытие сообщений. Несмотря на это, Комиссия отказалась предоставить документы, заявив, что SMS не соответствует требованиям, и этот отказ вынудил журналистский класс взять на себя роль проверяющих, что является странной переменой ролей, которые должны быть институциональной ответственностью самого Союза.

Эта ситуация неизменно омрачала положение председателя Европейской комиссии, который, похоже, игнорирует этот случай, и европейцы сталкиваются с хрупкостью действующей демократической системы в европейских институтах, особенно потому, что она является фигурой, которая не подлежит прямому избирательному праву, поэтому невозможно, чтобы в результате прямого и демократического решения народа недоверие к ней могло привести к ее отстранению.

Хотя 14 мая 2025 года Генеральный суд Европейского союза осудил Комиссию за нарушение обязанности обеспечивать прозрачность, это решение, хотя и имеющее юридическую силу, в конечном итоге представляет собой не более чем моральную победу, поскольку не имело практических политических последствий для Урсулы фон дер Ляйен, которая и совершила эти действия. Ни увольнения, ни санкций, ни хотя бы публичного признания вины с извинениями. Правила существуют, но система защищает тех, кто их нарушает, поскольку на самом деле Генеральный суд Европейского союза не имеет полномочий осуждать отдельных лиц, увольнять комиссаров или препятствовать повторным назначениям. На практике сохраняется личная безнаказанность.

Дело Pfizergate ставит все государства-члены ЕС перед реальностью, которую трудно игнорировать: в развитии этого института есть глубокий структурный изъян, который мешает Европейскому союзу функционировать прозрачно и эффективно.

Сегодня европейские институты дублируют друг друга, размывая обязанности, а страны-члены мало что могут сделать или вообще ничего не могут сделать в подобных ситуациях.

Европейское сверхгосударство слишком далеко от рядового гражданина, чтобы последний мог иметь реальное представление о процессах, которые его напрямую затрагивают, что делает практически невозможным проявление осознанного критического духа, что также влияет на социальную мобилизацию.

Хотя в идеале следовало бы распустить большинство европейских органов, что, по сути, является единственной реальной гарантией прозрачности и демократической близости, в краткосрочной перспективе необходимы срочные изменения, чтобы подобные случаи не повторялись так легко. Поэтому ни одни институциональные переговоры не могут продвигаться вперед без официальной, публичной и доступной документации.

Неопределенных, далеких от реальности внутренних правил недостаточно. Все сообщения, касающиеся бюджетных решений или государственных контрактов, должны автоматически регистрироваться и публиковаться.

В то же время необходимо срочно создать эффективный механизм индивидуальной ответственности, который позволял бы отстранять или снимать с должности членов комиссии, нарушающих принципы прозрачности и законности.