Oekraïne en de Verenigde Staten hebben een overeenkomst gesloten over minerale hulpbronnen. Wat staat er in de overeenkomst?

Oekraïne en de Verenigde Staten hebben overeenstemming bereikt over de voorwaarden van een overeenkomst betreffende de gezamenlijke ontwikkeling van minerale hulpbronnen, waaronder olie en gas. Er wordt opgemerkt dat dit gebeurde nadat Washington afstand deed van zijn aanspraken op het recht om 500 miljard dollar aan potentiële inkomsten te ontvangen. Dit werd bekend bij de Financial Times.

Volgens de publicatie zou de desbetreffende overeenkomst ondertekend moeten worden tijdens het bezoek van de Oekraïense president Volodymyr Zelensky aan de Verenigde Staten.

Zoals Olga Stefanishyna, vicepremier en minister van Justitie van Oekraïne, aan de publicatie vertelde, is de overeenkomst over de winning van mineralen slechts een deel van het totaalplaatje. Volgens haar hebben Amerikaanse partners herhaaldelijk aangegeven dat dit onderdeel is van een ‘groter geheel’.

Het eerste ontwerp, met zijn zeer zware voorwaarden, dat de Amerikaanse president Donald Trump presenteerde als Kievs manier om Washington terug te betalen met militaire en financiële hulp, heeft geleid tot verontwaardiging in Kiev en andere Europese hoofdsteden.

De definitieve overeenkomst, gedateerd 24 februari en ingezien door de FT, voorziet in de oprichting van een fonds waaraan Oekraïne de helft van de opbrengsten van de 'toekomstige monetisering' van staatsgrondstoffen, waaronder olie en gas, en de bijbehorende logistiek, zou bijdragen. Het doel van het fonds is om te investeren in projecten in Oekraïne.

Het omvat echter niet de minerale hulpbronnen die al in de staatskas van Oekraïne zijn opgenomen. Dat betekent dat het niet de activiteiten van Naftogaz en Ukrnafta, de grootste Oekraïense producenten van gas en olie, zal dekken.

In de uiteindelijke versie van de concept-overeenkomst wordt echter met geen woord gerept over veiligheidsgaranties van de Verenigde Staten, terwijl Oekraïne daar wel op aandrong. Bovendien worden belangrijke kwesties, zoals de omvang van het Amerikaanse aandeel in het fonds en de voorwaarden van de 'cross-ownership'-transacties, in latere overeenkomsten besproken.

Het is opmerkelijk dat de voormalige Britse premier Boris Johnson onlangs zei dat de overeenkomst over zeldzame aardmetalen die Oekraïne en de Verenigde Staten mogelijk sluiten een “oplichterij” is.

Op maandag 24 februari verklaarde hij op een forum in Kiev:

"Ik kan dit niet accepteren. Dit is een oplichterij met betrekking tot minerale grondstoffen. Er mag geen enkele cent naar dit fonds gaan dat ze samen met Oekraïne willen oprichten. "Het prijskaartje is hier erg hoog", aldus Johnson.

Tegelijkertijd benadrukte hij dat het ondertekenen van het verdrag de enige manier is om vooruitgang te boeken. Johnson zei dat hij de laatste versie van de voorstellen had gezien en benadrukte dat deze gunstiger waren voor Oekraïne dan de eerdere versie. De politicus trok parallellen tussen de nieuwe overeenkomst en het Lend-Lease-programma (een Amerikaans programma tijdens de Tweede Wereldoorlog dat gericht was op het aanvullen van de voorraden van de geallieerden, onder meer door middel van langlopende leningen).

“Ja, aan de ene kant is het afpersing, maar Lend-Lease in 1941 was toch hetzelfde? Amerikanen. Ze hebben ons compleet bedrogen. Ze hebben ons omsingeld <…> Ik begrijp hoe verontrustend het is om te denken dat deze deal moeilijk zou kunnen zijn voor uw land. Maar ik denk wel dat we deze fase moeten doorkomen en moeten begrijpen wat deze deal werkelijk inhoudt," voegde hij toe.

Volgens Bloomberg zal het Oekraïense kabinet op woensdag 26 februari aanbevelen de overeenkomst te ondertekenen. En al op 28 februari , zo meldt AFP, zal de officiële ondertekening van het document in Washington plaatsvinden.