De kosten voor de Colombiaanse economie van een terugkeer naar het verleden van terroristische aanslagen / Analyse door Ricardo Ávila

Zelfs in een land dat in de loop van zijn geschiedenis talloze keren de zweepslagen van geweld heeft meegemaakt, schokte wat er donderdag gebeurde de nationale opinie met bijzondere kracht. De reden, naast het betreurenswaardige verlies van zoveel levens, was de indruk dat Colombia op zijn schreden terugkeert en het risico loopt opnieuw een pad te betreden dat tot voor kort voorgoed leek te zijn verlaten.

(Lees meer: ​​' De toekomst arriveerde eerder / Analyse door Ricardo Ávila ')

De schokkende beelden van dood en vernietiging verbrijzelden de droom van volledige vrede die nooit is gekomen, dezelfde droom die Gustavo Petro als zijn ultieme doel in 2022 had gekoesterd . Eerlijk gezegd groeide de scepsis over welke verwezenlijking dan ook al maanden , samen met de perceptie dat het veiligheidsklimaat duidelijk verslechterde.

Volgens het Colombia Opina-onderzoek, uitgevoerd door Invamer in 84 gemeenten, stond de openbare orde tussen 2017 – toen het onderzoek begon – en juli 2024 nooit bovenaan de lijst met zorgen van Colombianen. Nu staat het bovenaan de lijst met zorgen, iets wat eind vorig jaar begon te gebeuren en met elke meting duidelijker is geworden.

Hoewel dit een subjectieve mening is, ondersteunen talrijke indicatoren het wijdverbreide gevoel dat de situatie verslechtert. Zowel officiële cijfers als informatie verzameld door stichtingen en analisten tonen aan dat deze toegenomen bezorgdheid gebaseerd is op de realiteit.

Degenen die verantwoordelijk zijn voor het toezicht op de kritieke kwestie van de openbare vrede hebben talloze waarschuwingen afgegeven. Nu worden de waarschuwingen steeds luider, gezien de waarschijnlijkheid van verdere verslechtering , tenzij er een grote koerswijziging plaatsvindt, iets wat op korte termijn niet haalbaar lijkt.

De redenen zijn talrijk, variërend van beperkte middelen tot politieke omstandigheden, fouten en de bekende managementproblemen die een als disfunctioneel omschreven uitvoerende macht teisteren. Daarbij komen nog morele problemen binnen de strijdkrachten, gecombineerd met een toename van gewapende illegaliteit , aangewakkerd door drugshandel en criminele mijnbouw.

Bovendien bestaan ​​er gegronde twijfels over wat er in andere sectoren zou kunnen gebeuren. Een voor de hand liggende is de economie, waarvan de acceptabele prestaties afhankelijk zijn van een gezonde binnenlandse consumptie en een soepele doorstroming van de productieve activiteit. Het behouden van vertrouwen is cruciaal om ervoor te zorgen dat de werkgelegenheid en het welzijn van huishoudens niet worden aangetast , wat veel moeilijker wordt wanneer er onzekerheid ontstaat.

Wat laat het huidige beeld zien? Volgens de maandelijkse monitoring van het Ministerie van Defensie zijn er zowel ups als downs. Om een ​​voorbeeld te noemen: autodiefstal – waaronder auto's en motoren – daalde met 21 procent in de eerste zeven maanden van 2025. Ook bij woning- en bedrijfsinbraken daalde het aantal misdrijven met respectievelijk 19 en 36 procent.

Veediefstal, landroof en diefstal van particulieren en financiële instellingen namen ook aanzienlijk af. Zelfs het aantal klachten over afpersing laat een daling zien, hoewel sommigen beweren dat het aantal ingediende klachten slechts een fractie van het totaal vormt.

Wat betreft illegale mijnbouw zijn er ook opmerkelijke operationele verbeteringen. Het aantal in beslag genomen mijnen steeg met 22 procent , hetzelfde cijfer als de toename van het aantal in beslag genomen gele machines.

Het beeld begint echter te veranderen in de kerncijfers. Het is misschien geen enorme stijging, maar het cumulatieve aantal opzettelijke doodslag is tot en met juli met 4 procent gestegen. Veel alarmerender is de toename van 90 procent in ontvoeringen voor losgeld , waarvan het totaal van 188 tot en met juli dicht in de buurt komt van de 209 die in heel 2024 werden geregistreerd.

Ondertussen neemt het aantal terroristische aanslagen met 12 procent toe en nadert het hoogste niveau in meer dan tien jaar. De ernstigste individuele factor is de explosie van oliepijpleidingen, die in de eerste helft van 2025 met 600 procent is toegenomen.

De impact op de drugshandel is moeilijker in te schatten. De overheid benadrukt dat de inbeslagnames van cocaïne in de eerste zeven maanden van het jaar meer dan 600 ton bedroegen, een recordhoogte die bijna vier keer zo hoog is als de in beslag genomen hoeveelheid in 2015. De vergelijkingsbasis is anders.

Het cocateeltareaal is het grootste ooit gemeten (253.000 hectare in 2023, het meest recente cijfer), en de handmatige uitroeiing bereikte in juli amper 3.636 hectare, een schril contrast met de 54.578 hectare die in dezelfde periode in 2020 werd gerooid. In het huidige tempo lijkt het onwaarschijnlijk dat de doelstelling van 30.000 hectare tegen het einde van het jaar zal worden gehaald.

De echte wake-up call wordt echter pas duidelijk wanneer wordt opgemerkt dat het aantal leden van de veiligheidstroepen dat tijdens hun werk om het leven is gekomen, tot en met juli met 149 procent is gestegen, terwijl het aantal gewonden met 88 procent is toegenomen. Een deel van de verklaring ligt in een poging om de territoriale controle terug te winnen die verloren is gegaan door de terugtrekking, wat te wijten is aan het totale vredesbeleid. De klappen die zijn gevallen, zijn echter zo groot dat ze een diepgaandere reflectie vereisen.

Weinigen twijfelen eraan dat er sprake is van een verzwakking van de strijdkrachten. Dit is de mening van professor Eduardo Pizarro, een ware autoriteit op dit gebied die er onlangs een tekst over schreef.

In zijn beoordeling benadrukt de academicus hoe de troepenmacht is afgenomen en nu bijna 181.000 manschappen telt, 27 procent minder dan het hoogtepunt in 2012. Alsof dat nog niet zorgwekkend genoeg is, is de achteruitgang van de luchtmachtcapaciteit flagrant. Zozeer zelfs dat bijna 100 helikopters buiten dienst zijn, om nog maar te zwijgen van gevechtsvliegtuigen.

De beslissingen van de regering van Nariño, zoals het stopzetten van de samenwerking met Israël, hebben een enorme impact gehad. Een gevolg is dat de communicatieapparatuur die de troepen gebruiken verouderd of onbruikbaar is geworden, waardoor berichtenapps zoals WhatsApp uiteindelijk worden gebruikt om operaties te coördineren, ondanks het risico op onderschepping en de beperkte dekking in landelijke gebieden.

Op papier is de veiligheids- en defensiesector erin geslaagd aanzienlijke budgetten te handhaven, ook al is er sprake van een verlies aan overheidsuitgaven. Het probleem is dat bijna 80 procent van de toegewezen middelen naar personeel gaat , terwijl er relatief weinig wordt toegewezen aan modernisering.

Zo bedraagt ​​het operationele budget voor de defensie- en politiesector in het door het Congres behandelde begrotingsvoorstel voor 2026 bijna 65 miljard peso, terwijl de investeringen 3,7 miljard peso zouden bedragen. Recente salarisverhogingen en de pensioenlast verklaren waarom het personeelstekort toeneemt.

Door de combinatie van bovengenoemde en andere factoren wijst de huidige stand van zaken erop dat de Colombiaanse staat niet in staat is om een ​​behoorlijke territoriale controle uit te oefenen. De situatie in grensgebieden is bijzonder kritiek, net als in gebieden waar verschillende irreguliere gewapende groepen samenkomen . Het is dringend noodzakelijk om de verslechtering een halt toe te roepen, zoals blijkt uit de vele probleemgebieden.

(Ook: ' Er zijn nog verrassingen / Analyse door Ricardo Ávila ')

Je hebt geen glazen bol nodig om te voorspellen dat deze kwestie van groot belang zal zijn in het verkiezingsdebat dat al gaande is. Hoewel de realiteit in het land anders is dan die van het begin van de eeuw, maakt degene die kiezers ervan overtuigt dat zijn veiligheidsvoorstellen de juiste zijn en een haalbare toekomst van sociale vooruitgang laat zien, een grotere kans om president van de republiek te worden.

Naast speculeren over kandidaturen, waarvan de meeste nog in de kinderschoenen staan, is het belangrijk te beseffen dat er oplossingen zijn, waarvan sommige sneller gerealiseerd worden dan andere. Door zijn complexe geschiedenis, waarin hij te maken heeft gehad met meerdere uitingen van geweld , heeft Colombia een sterk analytisch vermogen ontwikkeld dat elders niet gemakkelijk te vinden is, zowel binnen de strijdkrachten als in de academische wereld.

"Het klinkt voor de hand liggend, maar het doel is om een ​​meer operationele publieke troepenmacht te hebben", zegt Jorge Restrepo van de Universiteit Javeriana. "Dit doel omvat niet alleen het onderzoeken van het aantal troepen en de strategieën voor aanwezigheid in het gebied, maar ook het integreren van de technologische veranderingen die aanzienlijk zijn versneld door de oorlog in Oekraïne , waaronder het gebruik van drones en elektronische en digitale hulpmiddelen", voegt hij eraan toe.

Het is essentieel om de ruimtes die momenteel door talloze gewapende groeperingen worden betwist, in te nemen , en er zijn andere voorstellen aan toegevoegd. In verschillende debatten met presidentskandidaten is herhaaldelijk het idee geopperd om een ​​einde te maken aan politieke misdaden, omdat deze uiteindelijk een manier zijn om de meest afschuwelijke daden en aanvallen te rechtvaardigen.

Aan de andere kant stelt Restrepo dat het absoluut noodzakelijk is om terrorisme met meer hoofden en tentakels te bestrijden. Het is van cruciaal belang om onze waakzaamheid te vergroten en staatsinlichtingen in te zetten om bedreigingen het hoofd te bieden, om aanslagen te voorkomen die nog meer bloedvergieten veroorzaken.

Een van de meest complexe kwesties in de nabije toekomst zal het verkrijgen van meer financiële middelen zijn, die essentieel zijn. Naast de zoektocht naar aanvullende financieringsbronnen is een grondige herziening van de uitgaven noodzakelijk , gericht op efficiëntie en het voorkomen van verspilling.

Dit vereist dat we ons verdiepen in zeer complexe vraagstukken. Eduardo Pizarro laat zien hoe Colombia een van de twintig grootste militaire machten ter wereld heeft en de derde grootste van Latijns-Amerika, na Brazilië en Mexico. Maar wanneer het concept van militaire macht wordt geïntroduceerd, zakt het land naar de 46e plaats, omdat de menselijke en andere middelen niet optimaal worden ingezet.

Hoewel de tijd voor transformaties aanbreekt, is de grote vraag wat er de komende maanden zal gebeuren. Volgens María Victoria Llorente, directeur van de Ideas for Peace Foundation, " zijn de risico's die toenemen en zullen aanhouden tijdens de overheidssluiting, botsingen tussen gewapende groepen , aanvallen op overheidstroepen door diezelfde gewapende groepen, en de humanitaire gevolgen die deze situatie met zich meebrengt."

De deskundige signaleert eveneens "een groter electoraal risico, omdat alle conflictomstandigheden verslechteren. Dit houdt in dat er rekening moet worden gehouden met grotere verstoringen van stemdagen, beperkingen voor kiezers en mogelijke problemen bij het openen van stembureaus vanwege de openbare orde ."

Ook de waarschuwingen over de economie kunnen niet worden genegeerd. Llorente wijst op de kosten van het verlies van institutionele legitimiteit voor investeringen, de toegenomen onzekerheid voor bedrijven en consumenten, en de kosten die potentiële blokkades of terroristische acties die de mobiliteit of levering van producten zouden kunnen beïnvloeden, met zich meebrengen voor de private sector .

We mogen in deze lijst niet vergeten dat de sterke prestaties van het toerisme ter discussie staan. Het behoud van deze recente positieve resultaten is afhankelijk van de vraag of degenen die zich tot Colombia aangetrokken voelen, het land als een veilige bestemming blijven beschouwen die zonder problemen te verkennen is.

Gezien de vele vragen zijn de boodschappen uit Casa de Nariño ook essentieel. Het lijdt geen twijfel dat de huidige leiderschapscrisis – met onder meer een verkeerde houding ten opzichte van criminelen en polariserende boodschappen – van invloed is op de veiligheid. Dit gebeurt in een tijd waarin burgers steeds meer angst ervaren, omdat het idee om van Colombia een "wereldmacht" te maken steeds verder afdwaalt van wat er in eigen land gebeurt.