Version écrite de l'accord tarifaire américain : Pharma Germany réitère ses critiques

Fin juillet, le président américain Donald Trump et la présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen ont annoncé un accord sur le différend tarifaire qui durait depuis des mois, à l'issue d'une réunion en Écosse. Cependant, la déclaration écrite commune annoncée à l'époque a mis plus de trois semaines à arriver. Elle est désormais là.

En coulisses, les détails continuaient d'être débattus. Par exemple, la question de savoir qui tiendrait quelles promesses et quand était encore en discussion. De plus, il fallait trouver une formulation acceptable pour les deux parties sur les points litigieux.

Malgré l'accord sur les droits de douane, les fabricants européens de produits pharmaceutiques, de semi-conducteurs et de bois d'œuvre ne savent toujours pas si le plafond tarifaire de 15 % s'applique également à eux. Cela s'explique, entre autres, par les enquêtes en cours à Washington et les déclarations ambiguës de Trump. Ce dernier avait auparavant menacé d'imposer des droits de douane de 250 % sur les produits pharmaceutiques et de 100 % sur les semi-conducteurs.

La déclaration fixe désormais un plafond tarifaire à 15 %. Cependant, cette nouvelle n'est qu'en partie positive pour les fabricants, car les importations de leurs produits aux États-Unis n'ont jusqu'à présent été soumises à aucun droit de douane. L'industrie pharmaceutique allemande, en particulier, craint les droits de douane : les États-Unis constituent son principal marché d'exportation, où sont exportés près d'un quart des produits pharmaceutiques allemands.

L'Association allemande des fabricants de produits pharmaceutiques continue de critiquer l'accord entre l'UE et les États-Unis. Si le plafonnement à 15 % des droits de douane sur les importations de produits pharmaceutiques en provenance de l'UE offre une certaine sécurité de planification, il crée un nouveau risque structurel pour le système de santé international et l'industrie pharmaceutique européenne.

« Les détails de l'accord commercial ne constituent ni un soulagement ni une victoire. Les entreprises pharmaceutiques doivent s'adapter aux nouvelles conditions commerciales, mais parallèlement, les négociations doivent se poursuivre », explique Dorothee Brakmann, directrice générale de Pharma Deutschland. « Le précédent accord de libre-échange a été le fondement de la compétitivité et de la force d'innovation de l'industrie et a soutenu la stratégie pharmaceutique européenne, même en temps de crise. Il est et reste la meilleure solution pour tous. Ce n'est qu'ainsi qu'une véritable stabilité, au service de l'approvisionnement mondial, sera atteinte. »

Selon l'association, des contre-mesures ciblées sont nécessaires, comme la poursuite « confiante » des négociations pour rétablir l'exemption totale des produits pharmaceutiques des réglementations douanières, ainsi qu'une concentration sur une politique de localisation et commerciale en vue de la sécurité d'approvisionnement et de la compétitivité de l'Europe.

Les enquêtes en cours au titre de la section 232 sur les produits pharmaceutiques aux États-Unis offrent une fenêtre d'opportunité cruciale, selon l'association : « Cette phase doit être utilisée pour clarifier les enjeux pour l'Europe et les États-Unis en matière d'approvisionnement en produits pharmaceutiques si nous ne revenons pas au statut de libre-échange », déclare Brakmann.