Telefónica queda liberada de ceder su fibra a sus rivales a precios regulados

A partir de febrero de 2026, Telefónica quedará liberada de cualquier obligación en la comercialización a terceros operadores de sus redes de fibra óptica. Así lo ha decidido la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) al haber aprobado la desregulación definitiva de los mercados mayoristas de banda ancha fija, tras el proceso iniciado con la consulta pública de diciembre de 2024. El consejo de la CNMC aprobó esta medida el pasado 29 de julio, que fue adelantada por EXPANSIÓN el 1 de agosto. Hoy ha sido publicada por el BOE, por lo que entrará en vigor, a los seis meses, es decir, a partir del 13 de febrero de 2026.

Así, el organismo presidido por Cani Fernández ha explicado que esta decisión supone que Telefónica ya no estará obligada a ofrecer los servicios mayoristas NEBA Local y NEBA fibra -mediante los que los rivales podían acceder a la fibra desplegada por la operadora histórica- en condiciones reguladas.

En este contexto, Telefónica ha explicado, que esta medida responde a la propia evolución y dinámica del mercado de la fibra en España con una creciente competencia y redes alternativas.

"El mercado español de banda ancha es uno de los mercados más competitivos de la Unión Europea y posiblemente del mundo, con una pluralidad de operadores de fibra, con unas ofertas muy atractivas en términos de prestaciones y precios", ha añadido.

Desde octubre de 2021, la regulación de estos servicios cubría únicamente alrededor del 30% de la población española.

En adelante, estos servicios estarán sujetos al derecho de la competencia y al régimen de resolución de conflictos previsto en la legislación sectorial.

Por ello, la CNMC ha constatado una mejora "significativa" en las condiciones de competencia en los mercados de banda ancha fija, lo que justifica la retirada de las obligaciones regulatorias para los servicios NEBA local y NEBA fibra.

Entre los factores más relevantes destacan, por un lado, el aumento de la cobertura de redes de fibra óptica (FTTH). En concreto, Telefónica ha alcanzado una cobertura próxima al 90% en la zona regulada, muy similar a la cobertura de la zona competitiva, que cubre el 70% de la población.

También se ha referido a la reducción de la cuota de mercado de Telefónica en banda ancha fija, pues en la zona regulada, su cuota minorista ha bajado del 50%.

Asimismo, Competencia ha destacado la entrada y consolidación de nuevos operadores y modelos de negocio, como la creación de Masorange, la compra de Vodafone por Zegona, el crecimiento de Digi y el papel de operadores mayoristas como Onivia o Lyntia, que han diversificado la oferta y reforzado la competencia.

Por último, la CNMC ha indicado el desarrollo de acuerdos comerciales entre operadores, que ha impulsado el despliegue de redes de alta capacidad y ampliado las opciones minoristas para los consumidores.

Para garantizar una transición ordenada al nuevo entorno regulatorio, la CNMC ha establecido un periodo transitorio de seis meses, durante el cual se mantendrán las obligaciones actuales sobre los servicios NEBA Local y NEBA fibra.

Será en febrero de 2026 cuando se haga efectiva la liberalización, seis meses después de su publicación este miércoles en el Boletín Oficial del Estado (BOE).

Tras la desregulación de los mercados mayoristas de banda ancha fija que la CNMC aprueba ahora y el cierre de las centrales de cobre en mayo de 2025, el acceso a la infraestructura física (canalizaciones, postes, etc.) recogida en una normativa denominada MARCo, será el único servicio mayorista que Telefónica deberá seguir prestando en condiciones reguladas por la CNMC para el mercado residencial.

Para la CNMC, la regulación de este mercado es clave para asegurar la competencia y mantener el elevado nivel de disponibilidad de fibra óptica.

En este contexto, la CNMC está revisando las condiciones concretas bajo las que Telefónica deberá dar acceso a su infraestructura física en el próximo periodo regulatorio en dos expedientes paralelos: por un lado, el análisis del mercado de acceso a la infraestructura física y, por otro, la evaluación de una propuesta de compromisos presentada por Telefónica en relación con dicho mercado.

Hasta que finalice este análisis, las condiciones actuales del acceso a la infraestructura física de Telefónica, recogidas en la oferta MARCo --incluidos sus precios, revisados recientemente por la CNMC--, siguen vigentes.