Zu viele Unannehmlichkeiten und nie reduzierte Mautgebühren, die TAR bestätigt eine Geldstrafe von 5 Millionen für Autostrade

ROM – Die im März 2021 von der Kartellbehörde gegen Autostrade per l'Italia verhängte Geldbuße in Höhe von 5 Millionen Euro ist rechtmäßig. Ihr werden unlautere Geschäftspraktiken vorgeworfen, „weil die Maut auf den Abschnitten, auf denen kritische und anhaltende Bedingungen für die Nutzung der Autobahn herrschen, nicht angepasst oder gesenkt wurde. Dies führt zu langen Warteschlangen und hohen Fahrzeiten, die auf schwerwiegende Mängel des Unternehmens bei der Verwaltung und Instandhaltung der Infrastruktur zurückzuführen sind, die außergewöhnliche Eingriffe erforderten, um die Sicherheit zu gewährleisten“.

Dies hat das Verwaltungsgericht der Region Latium entschieden. Die Geschichte basiert auf dem Einsturz der Morandi-Brücke in Genua am 14. August 2018 , dem Unfall auf dem Acqualonga-Viadukt am 28. Juli 2013 und der Ablösung eines Teils des Gewölbes der Bertè-Galerie am 30. Dezember 2019 .

Infolge der Bauarbeiten an einem großen Teil der Autobahn und der Beschlagnahme einiger Schutzbarrieren auf verschiedenen Viadukten durch die Justizbehörden kam es zu erheblichen Verkehrsbehinderungen sowie zu einer deutlichen Verlängerung der durchschnittlichen Fahrzeiten. Und wir kamen zu der Bestimmung, mit der die Behörde das Versäumnis beanstandete, geeignete Maßnahmen zum Ausgleich der Unannehmlichkeiten für die Verbraucher vorzubereiten, sowie ganz allgemein das Versäumnis, korrekte Informationen über die Methoden zur Erlangung von Rückerstattungen bereitzustellen .

Das TAR-Urteil wies die Berufung von Autostrade per l'Italia zurück, das neben der Sanktionsbestimmung auch die zusätzliche Geldstrafe in Höhe von 10.000 Euro wegen Nichtbefolgung der ursprünglichen Entscheidung anfocht.

Nachdem das TAR den Einwand gegen die Ablehnung der Verpflichtungszusagen des Unternehmens vorläufig zurückgewiesen hatte („wie bekannt ist, hat die Bewertung der vom Gewerbetreibenden im Verfahren vorgelegten Verpflichtungszusagen durch die Behörde weitgehend Ermessenscharakter“), prüfte es anschließend die einzelnen Berufungsgründe.

Zunächst stellten die Richter klar, dass es sich bei der beanstandeten Praxis zweifellos um eine unlautere Geschäftspraxis handelt: Tatsächlich sind beide Tatbestandsmerkmale erfüllt, nämlich die Fahrlässigkeit des Gewerbetreibenden und die Fähigkeit, das Verhalten des Durchschnittsverbrauchers erheblich zu beeinflussen. Was die Fahrlässigkeit betrifft, so „ist diese Behauptung das Ergebnis der Prüfung der im Rahmen der Untersuchung gesammelten Daten: Diese, von der AGCM sorgfältig ausgewerteten Daten, verdeutlichen, dass die Unannehmlichkeiten für die Verbraucher auf mangelnde Wartungsarbeiten auf konzessionierten Autobahnabschnitten zurückzuführen sind.“

Auch wenn sich die Reisezeiten verlängert haben, „ist festzustellen, dass die Extreme, die das Geschäftsverhalten als aggressiv und irreführend qualifizieren, gleichermaßen häufig vorkommen“; auch weil „das Unterlassen geeigneter Maßnahmen zum Ausgleich der erlittenen Unannehmlichkeiten – oder die Bereitstellung ähnlicher Möglichkeiten in einer Weise, die in keinem Verhältnis zum tatsächlich entstandenen Schaden steht – zu einer Einschränkung der Freiheit des Verbrauchers führt“.

Letzter Punkt, der sich auf die Quantifizierung der Sanktion bezieht. Der TAR war der Ansicht, dass die Behörde „die relevanten Regulierungsparameter offenbar korrekt geregelt hat“.

So funktionieren Rückerstattungen heute

Heute bietet Autostrade per l'Italia im Falle von Verzögerungen aufgrund von Baustellen auf dem von ihr verwalteten Netz eine Mautrückerstattung ab 10 Minuten Verspätung an, die für alle Fahrzeugklassen bis zu 100 % der Maut betragen kann.