Demokrasiye katılmak gereklidir

“En önemli siyasi makam, sıradan vatandaşın makamıdır.” Louis D. Brandeis, Yüksek Mahkeme Yargıcı, Yardımcı Yargıç (1916-1939).

Düşünme gününü anakronizm olarak kabul etsem de, ona saygı göstereceğim ve kime oy vereceğimi belirtmeden, yalnızca geçerli bir şekilde ifade edilen oya, özellikle de geçerli bir şekilde ifade edilen oya başvuracağım. Okuyucularım kime oy vereceğimi zaten biliyor.

Halkın temsilcileri birbirini anlayamıyorsa, karar halkındır. Seçimler vazgeçilebilir şeyler değildir, sadece farklı sonuçlar ürettikleri zaman yararlı da olmazlar. İhtiyacımız olan tek şey buydu! Halk egemenliğinin ifadesi oldukları için her zaman liyakatlidirler. Seçimler vazgeçilmez midir? Demokrasinin ne olduğunu biliyor musun? Sabırlı olun!

Temsili demokraside ülkenin kaderini bizim adımıza belirleyecek insanları seçmek için oy kullanırız. Bu 230 milletvekilinin anlaşamaması halinde karar millete aittir. Dolayısıyla seçimler hiçbir zaman vazgeçilmez değildir ve seçimlerle ilişkili maliyetlerin de bir önemi yoktur. Egemen meşruiyet, halk temsilinin en alt seviyesinde bulunur. Son sözü halk söyleyecektir.

On yıllardır demokraside vatandaş katılımının önemi konusunda yazıyor ve konuşuyorum. Bunu bir kez daha tekrarlıyorum; vatandaş katılımı, seçim katılımı, geçerli bir oyun önemi ve vatandaş baskısı ve gözetimi hakkındaki fikirlere bir kez daha değiniyorum.

Sivil katılım

Katılım demokrasinin doğasında vardır. Daha fazlasını söylüyorum. Bu bir gerekliliktir! Her zaman öyle olmuştur. MÖ 5. yüzyılda Yunanistan'da da durum böyleydi; siyasetle ilgilenmeyen her vatandaş sansürleniyordu, hatta daha kötüsü yaşanıyordu. Perikles cenaze töreninde şu düşünceyi dile getirmiştir: “Siyasete yabancı veya ilgisiz görünen yurttaşı toplum ve Cumhuriyet için yararsız sayarız” (Tukydides, kitap II, bölüm VI). Kuşkusuz bu düşünce zamanla başka biçimlere büründü ama anlamını hiçbir zaman yitirmedi: Katılım olmadan demokrasi olmaz.

Katılım kavramı demokrasinin özünde vardır. Demokrasinin her biçimi katılımcıdır. Bazıları hükümet ve seçim sistemlerine bağlı olarak diğerlerinden daha fazla katılımcıdır, ancak hepsi katılımcıdır. Değişen şey, hem seçilenlerin hem de seçmenlerin özerklik derecesi ve temsil düzeyidir. Siyasal haklar kavramıyla yakından ilişkili olan yurttaşlık, yurttaşların ülkenin kamusal ve siyasal yaşamına doğrudan veya dolaylı olarak katılımını, devlet organlarını seçmesini veya seçilmesini gerektirir.

Seçim katılımı

Portekizliler, oy vermenin katılımın en üst biçimi olduğunun farkında değil gibi görünüyor. Ancak ülke yönetimine doğrudan etkisi olması nedeniyle aynı zamanda en önemlisidir. Siyaset bağlamında fırsat eşitliğinin bir göstergesi olarak katılımın temel bir biçimidir.

Portekiz'de oy kullanmak zorunlu değil. Ve çok iyi! Çünkü bu, devletin kamusal yaşamına vatandaş katılımının bir dayatma değil, bir arzu olduğunu varsayar. Dolayısıyla oy, bir iradenin tecellisidir, dolayısıyla bireysel iradeye bir dayatma haline gelmemelidir. İster beğenin ister beğenmeyin, vatandaşlar siyasi sisteme katılmak istemeyebilirler. Ve bunu yaparak, bütün haklarınızdan (ve görevlerinizden) vazgeçtiğiniz ve üçüncü kişilerin sizin adınıza geleceğinize karar vermesine izin verdiğiniz gerçeğine rağmen, bu ayrıcalığınızı sürdürmelisiniz.

Şimdi, katılmama seçeneğini en iyi açıklayan şey çekimserliktir. Çekimser kalanlar itiraz oyu kullanmıyor. Sonunda itiraz ediyor. Ama oy kullanmıyor. Peki çekimser oy ile boş ve/veya geçersiz oy arasındaki fark nedir? Boş veya geçersiz oyu kullananlar oylamaya katılmak istiyor ancak oy pusulasında yer alan seçenekleri beğenmiyor. Çekimser kalanlar ise oy kullanmıyor ve oylamaya katılmak istemiyor. Katılmamanın maliyeti nedir? Demokraside karar alma mekanizmasının kaybolması ve üçüncü tarafların bizim adımıza karar vermesine izin verilmesidir.

Geçerli bir oyun önemi

Devam etmeden önce bazı açıklamalar yapmam gerekiyor. Geçerli oy nedir? Geçerli oy, seçmenin oy pusulasında yalnızca bir çarpı işaretini işaretleyerek tercihini ifade ettiği oydur. Yalnızca bu tür oylama, oyların vekalet haline dönüştürülmesini belirler ve kamu yardımlarının dağıtımında dikkate alınır.

Boş oy nedir? Oy pusulasında, 16 Mayıs tarihli Cumhuriyet Meclisi Seçim Kanunu'nun 14/79 sayılı Kanunu'nun 98. maddesinin 1. fıkrası uyarınca seçmen tarafından yapılmış herhangi bir işaret bulunmaması halinde boş oy kullanılmış sayılır (bu kriter, Avrupa seçimleri de dahil olmak üzere her türlü oylama için geçerlidir). İster seçimde, ister referandumda olsun, irade açıklamasının yapılması zorunludur ve bu da ancak oy pusulasındaki kutulardan birine çarpı işareti konulmasıyla mümkündür.

Bu itibarla, adı geçen 14/79 sayılı Kanunun 98 inci maddesine göre, irade beyanında bulunulmayan boş oy, seçilen aday sayısının belirlenmesinde geçerli olmayıp, oy sayısının hesaplanmasında ve bunların mandaya dönüşmesinde bir etkisi bulunmamaktadır. Dolayısıyla boş oyların sayısı çoğunluk olsa bile seçim geçerli sayılır, çünkü sonuçların belirlenmesinde geçerli sayılan kullanılmış oylar vardır.

14/79 sayılı kanunun 98 inci maddesinin 2 nci fıkrasının a), b) ve c) bentleri ise geçersiz oyun ne olduğunu belirlemektedir. Bu durum, birden fazla işaret yapılması, çekilen aday, parti veya koalisyon üzerine işaret konulması veya oy pusulasında silinti, çizim veya kelime bulunması halinde gerçekleşir.

Demokrasi ve vatandaş olarak rolleri söz konusu olduğunda, Portekizliler bir tür bilişsel uyumsuzluk yaşıyorlar; kendileri değişmeye istekli olmadıkları halde değişim talep ediyorlar. Ne yazık ki Portekiz halkı, kendisine satılan illüzyonların kendi sorumluluğu olmadığını düşünerek, giderek siyasal kararlardan uzaklaşıyor. Bu durum uzun zamandır böyledir ve siyaset uzun zamandır tarafgirlikle karıştırılmaktadır. Rahatlık kuralımız gereği, önemli bir kısmımız televizyonda kim varsa ona parmak sallamaya devam edecek. Portekizlilerin veya bazılarının iki şeye ihtiyacı vardır: birincisi, talihsizliklerinden dolayı birini suçlamak, ikincisi de bir sonraki illüzyonist (bazı illüzyonistler diğerlerinden daha uzun süre hayatta kalır). Bu, ardışık bir rehavet halidir. En kolay çözüm bu. Bu, Portekiz'in sefalet, yoksulluk ve üzüntü dolu kaderini sürdüren çözümdür. Hiçbir şeyi değiştirmeye yaramayan çözümdür.

Özgürlüğü ve/veya demokrasiyi korumak, onu fethetmekten daha zor olduğundan, “ağlamak, yapmaktan daha iyidir” tavrı çok tehlikelidir. Oy kullanmamak veya boş ya da geçersiz oy kullanmak yapacağınız son şeydir. Ancak katılım önemli olduğundan hiç oy kullanmamaktansa boş veya geçersiz oy kullanmak daha iyidir. Hiçbir değişiklik yaratmasa da boş veya geçersiz oy kullanmak, seçmenin demokrasiye katılmak istediği anlamına geliyor. Bu mantıkla bakıldığında, hiç oy kullanmamaktansa, dışlayıcı oy kullanmak, yani daha az kötü olana oy vermenin olumsuz yolunu seçmek daha iyidir. Seçimlere katılmama, yani vatandaşın çekimser kalma veya boş veya geçersiz oy kullanma yoluyla gönüllü olarak oy kullanmaması seçeneği en kötü çözümdür. Demokrasiye karşı kayıtsızlığı ifade etmenin yanı sıra,

Şimdi, eğer “temsili sistem, çıkarlarının savunulmasını isteyen, ancak bunları tek başlarına savunmaya vakitleri olmayan halk kitleleri tarafından belli sayıda insana verilen bir vekalet yetkisiyse” (Benjamin Constant) ve “yönetmek ve yasama yapmak akıl ve yargı meselesiyse, eğilim veya kayırmacılık meselesi değilse” (Edmund Burke), vatandaşlar ile siyasi temsilcileri arasındaki ayrıma son vermek acildir. Vatandaşların, istedikleri değişiklikleri iletmek için doğrudan tüm seçilmiş temsilcilerle iletişime geçmeye başlaması önemlidir.

Elbette seçilmiş temsilciler bizim karar vereceğimiz veya vermemizi isteyeceğimiz şekilde karar vermek zorunda değiller. Ancak vatandaşın siyasetçilerden ne kadar uzaklaşması partiler açısından o kadar iyi olacaktır. Taraflı çıkarlarını halkın çıkarlarının önünde tutmakta kendilerini özgür hissetmeye devam ettiler. Temsili demokrasi, vatandaşların seçtikleri temsilcilere karşı aktif bir dikkat göstermesini gerektirir.

Vatandaş baskısı ve gözetim

Yukarıda demokrasinin her biçiminin katılımcı olduğunu, bazılarının ise hükümet ve seçim sistemlerine bağlı olarak daha katılımcı olduğunu belirtmiştim. En çok dile getirilen konulardan biri de seçim sisteminin değiştirilmesi. Hangi parametrelerle bu değişimin daha kolay olabileceği ise ancak seçim yasasında yapılacak bir değişikliğe bağlı.

Ancak Portekizliler, hangi partiden olurlarsa olsunlar, milletvekilleriyle doğrudan temasa geçip seçim sistemini değiştirme konusundaki isteklerini göstermedikçe önemli bir değişiklik olmayacak.

Birkaç yıl önce partilerin seçim sistemini değiştirmesi düşünülemezdi. Bu seçimlerde birçok seçim programında konuya değinilmektedir. Bunlar Portekizlilerin istediği şeyler olmayabilir ama yine de bir tür tavizin ifadesidir. Bu zaten gerçekleşti ve bazı tavizler verildi. Ve bu, bazı partiler içinde konunun kamuoyunda tartışılmaya ve savunulmaya başlanmasıyla başladı. Başkalarına da sıçraması şaşırtıcı değil. Şimdi vatandaşın sürekli baskısıyla neler olacağını düşünün?

Ben kişisel olarak seçim sistemini değiştirmenin yeterli olmadığını düşünüyorum. Hükümet sisteminin değiştirilmesi de tartışılmalı. Ama bu başka bir yazının konusu.

Önemli olan, Constant'ın da dediği gibi, "modern özgürlüğün tehlikesi, özel bağımsızlığın tadını çıkarma ve özel çıkarların peşinde koşmaya dalmış olmamız ve bu nedenle siyasi iktidara katılma hakkımızdan çok kolay vazgeçmemizdir."

Dolayısıyla egemenliğin ancak halkın demokrasiye aktif katılımıyla kullanılabileceğini anlamak önemlidir. Hadi, katılın! Ve geçerli bir şekilde oy verin!

Demokrasiye katılmak istemeyenler umursamıyor