Aşırı düzenleyici engeller ekonomik büyümeyi etkiliyor.

Şu anda, Kolombiya ekonomisinin sürdürülebilir ve daha güçlü büyümesini etkileyen çeşitli faktörler bulunmaktadır. Piyasa tahminlerine göre, bu yılın %2,5 ila %2,6 arasında bir GSYİH büyüme oranıyla tamamlanması bekleniyor. Bu gösterge, verimlilik, enflasyon, işsizlik ve yatırım gibi makroekonomik değişkenler tarafından sınırlandırılıyor.

(Okuyun: Hükümet birçok sektörde elektrik ek ücreti muafiyetini kaldıracak: Bunlar nelerdir? ).

Corficolombiana araştırma ekibinin raporuna göre, en son GSYİH verilerine göre, aşırı düzenleyici engeller, ekonominin öncelikle tüketime bağlı kaldığı mevcut duruma ekleniyor.

Bunun başlıca nedeni, bu durumun işletme dinamizmini sınırlaması, rekabeti azaltması ve kaynakların etkin dağılımını bozmasıdır.

Şirket , "Düzenleyici kalite endeksleri ile kişi başına düşen GSYİH arasında doğrudan bir ilişki bulduk. Bu, daha verimli bir iş ortamına sahip ülkelerin, nüfusları için daha yüksek gelirler ürettiğini gösteriyor" dedi.

Makrodan mikroya

Analize göre, rakamlar mikro düzeyde ele alındığında, Kolombiya'daki bir şirketin yılda ortalama 2.620 saatini idari işlemlere ayırması gerekiyor. Bu da birden fazla tam zamanlı çalışanın çalışmasına eşdeğer.

Ülkemizde mikro işletmelerin yaygınlığı göz önüne alındığında, bu durum 10 veya daha az çalışanı olan firmalarda ortaya çıkıyor; bu da çalışanlarının yaklaşık %15'ini yalnızca bu faaliyetlere ayırdıkları anlamına geliyor.

(Bkz: Ecopetrol'ün ilk rüzgar santrali olan Windpeshi projesi nasıl ilerliyor ).

Belgede, "Kolombiya'da iş yapmanın karmaşıklığı, iş prosedürlerinden sorumlu kurumlar arasındaki koordinasyon eksikliği, şirket kurmak ve işletmek için gereken yüksek idari ve bürokratik maliyetler ve zaman, bu prosedürleri tamamlamadaki operasyonel zorluklar ve diğer faktörlerden kaynaklanmaktadır" denildi.

Bunlara bir de lojistik ve altyapı eksiklikleri ile yüksek ihracat maliyetleri eklendiğinde, Kolombiyalı şirketlerin uluslararası pazarlara entegre olması zorlaşıyor.

Örneğin, Özel Rekabet Kurumu'na göre, 2010-2022 yılları arasında ülkede kayıtlı şirketlerin yalnızca %5'i ihracat faaliyetinde bulunmuş, bunların da yalnızca %11'i düzenli olarak ihracat yapmıştır.

Raporda , "Karmaşık düzenlemelerin yatırım üzerinde açık etkileri var: Standartlarda netlik eksikliği belirsizliğe yol açarken, aşırı bürokrasi uyumluluk maliyetlerini artırıyor ve projelerin karlılığını azaltarak onları yatırımcılar için daha az çekici hale getiriyor" vurgusu yapılıyor.

Confecámaras'a (Ulusal Ticaret Odası) göre, 2024 yılında 297.475 yeni şirket kuruldu. Bu sayı, 2023'e kıyasla %2,8, 2022'ye kıyasla ise %4,2'lik bir düşüşü temsil ediyor. Aynı zamanda, beş yıllık hayatta kalma oranı yalnızca %33,5 ve iş hareketliliği %18 ile sınırlı.

(Ayrıca: Mali kriz devam ediyor: EPK, yargısal tasfiye başvurusunda bulunmaya karar verdi .)

Ayrıca, iş ortamının şirketlerin sürdürülebilirliğinin önündeki en büyük engel olduğu belirtiliyor. Benzer şekilde, Rosario Üniversitesi tarafından yürütülen "Kolombiya'da İş Dünyasının Sesi" araştırması, işletme sahiplerinin %58'inin Kolombiya'yı iş kurmak ve büyütmek için en zor ülkelerden biri olarak gördüğünü ortaya koyuyor.

Benzer şekilde Dünya Bankası, Küresel Yönetişim Göstergeleri aracılığıyla, devletin özel sektörü destekleyen politikalar tasarlama ve uygulama kapasitesi olarak anlaşılan düzenleyici kaliteyi ölçmektedir.

Uluslararası kuruluşun araştırması, Kolombiya'nın 2014 yılında bu göstergede şimdiye kadarki en yüksek puanı aldığını , ancak mutlak değerler açısından düşük bir puan aldığını ve o zamandan beri istikrarlı bir şekilde kötüleştiğini, şu anda Şili ve Peru gibi ülkelerin gerisinde yer aldığını vurguladı.

Buna, Kolombiya'yı girişimcilik ve operasyonlar açısından dünyanın en karmaşık beşinci ülkesi olarak sıralayan TMF Group'un 2025 İş Karmaşıklığı Endeksi de ekleniyor. Siyasi istikrarsızlık, yerleşik bürokrasi ve yüz yüze görüşmelerin birleşimi, bölgedeki diğer ülkelere kıyasla rekabet gücünü azaltarak iş faaliyetlerini aksatmaya devam ediyor.

Dünya Bankası'nın verilerine göre, Kolombiya, sıkı kuralları ve düzenlemeleri nedeniyle Latin Amerika'da Meksika'dan sonra en karmaşık iş ortamına sahip ikinci ülke konumunda.

Brezilya, ticari faaliyetleri aksatan vergi ve muhasebe zorluklarıyla Kolombiya'nın hemen arkasında yer alırken, Şili ise sınır ötesi operasyonlardaki üstün performansı sayesinde Latin Amerika'da iş yapmak için en uygun ülkelerden biri olarak öne çıkıyor.

Bürokrasi ve koordinasyon eksikliği

Corficolombiana araştırma ekibinin vurguladığı bir diğer nokta da, bu eksikliklerin temel nedenlerinden birinin, iş prosedürlerinden sorumlu kurumlar arasındaki koordinasyon eksikliği olduğudur. Günümüzde şirketlerin kuruluşu ve işleyişi, parçalı bir şekilde faaliyet gösteren birden fazla kurumu kapsamaktadır .

OECD'ye göre, Kolombiya'da şirket kurma prosedürlerinin sayısı ve maliyeti, benzer ülkelerin ortalamasının neredeyse iki katıdır. Buna ek olarak, mevcut düzenlemelerin tek, açık ve erişilebilir bir arşivinin olmaması, şirketleri birden fazla, birbirinden bağımsız kaynağa yönelmeye zorlamaktadır.

(İşte: İş adamları ve sanayiciler, belediye başkanlarına ve valilere yönelik son tehditleri reddediyor .)

Çalışmada, "Birlikte çalışabilirlik mekanizmalarının yokluğunda bu kurumsal parçalanma, düzenleyici karmaşıklığı daha da kötüleştiriyor ve Mejía (2020) tarafından belirtilen verimsizlikleri pekiştiriyor. Buna ek olarak, Kolombiya'daki düzenleyici maliyetlerin yüksek kalması da cabası; DNP'ye (Ulusal Kalkınma Ajansı) göre, ilk yıl resmi olarak faaliyet göstermenin marjinal maliyetleri, bir mikro işletmenin brüt kârının yaklaşık %5'ine denk geliyor. Dahası, Kolombiya ve Brezilya, her Ticaret Odası tarafından belirlenen ücretlerle ticari kayıtların yıllık yenilenmesini zorunlu kılan tek LAC5 ülkeleri ve bu da bölgedeki diğer ülkelere kıyasla maliyetleri artırıyor," denildi.

Dünya Bankası, Kolombiya'da iş kurma süresinin ortalama 11 gün olduğunu, şirket tüzüğünün noter onayı gibi prosedürlerin hala şahsen yapılması gerektiğini belirtiyor .

Bu durum, sürecin 24 saatten kısa sürdüğü ve tamamen sanal olarak yürütüldüğü Şili ile sırasıyla 8 ve 9 günde tamamlanan Meksika ve Peru'da tam tersidir. Sadece Brezilya, 17 günle geride kalmaktadır.

LEIDY JULIETH RUIZ CLAVIJO, Portföy Gazetecisi