Турция зациклена на 15 сентября: абсолютный ничтожество в НРП или продолжение с Озгюром Озелем?

Иск, поданный против съезда НРП по обвинению в «сомнительности», будет рассмотрен 15 сентября. Признает ли суд «абсолютную недействительность» решения по делу, заведшему Турцию в тупик, или положит конец этому делу, которое доминирует в НРП и общественной повестке дня? Возможные сценарии и все подробности развития событий — в нашем новостном репортаже.

Слушание по иску о предполагаемых нарушениях на 38-м очередном съезде Народной рабочей партии (НРП), состоявшемся 4–5 ноября 2023 года, состоится 15 сентября. Пока общественность озабочена многочисленными судебными исками и расследованиями, касающимися съездов и съездов партии, обсуждаются возможные сценарии.

На повестке дня 15 сентября следующие возможности:

• Отложено, управление партией не затронуто
• Отложено, но для администрации выдана мера предосторожности.
• Выносит вердикт о недействительности
• Назначается призывной комитет
• Суд принимает решение об отсутствии юрисдикции

Итак, что означает каждое решение и чего ожидает CHP? Озгеджан Озгенч собрал информацию о возможностях, ожиданиях и развитии событий на данный момент.

Мнение о том, что 42-й гражданский суд первой инстанции Анкары не вынесет решения 15 сентября и отложит слушание, вновь стало доминировать. Решения Высшего избирательного совета (YSK) по заявлениям НРП укрепили эти ожидания.

Один из возможных сценариев предполагает, что суд может не вынести решение 15 сентября, а вместо этого вынести предварительный запрет на отстранение руководства НРП, вступившего в должность на 38-м очередном съезде. Однако позиция суда на сегодняшний день и отклонение им ходатайств о предварительном запрете на предыдущих слушаниях делают это маловероятным.

Наиболее распространённая версия, озвучиваемая публично, заключается в том, что съезд будет объявлен недействительным, а нынешнее руководство – некомпетентным. Сторонники аннулирования также требуют решения о полной недействительности. В этом случае руководство партией вернётся к власти после того, как съезд был сформирован Кемалем Кылычдароглу до очередного 38-го съезда.

Молчание Кылычдароглу интерпретируется как его готовность вернуться на пост председателя партии в случае её абсолютной недействительности. Члены НРП отмечают, что абсолютная недействительность не подпадает под действие Закона о политических партиях, и что такое решение юридически невозможно. Чиновники партии заявляют: «Мы не можем сказать, что это невозможно, но это логически непостижимо», и что на суды оказывается давление.

Если суд вынесет решение об отмене собрания, суд может назначить созывающий комитет. В таком случае созывающий комитет, наделённый определёнными полномочиями, должен обеспечить созыв стороны в течение 45 дней.

Официальные лица партии заявляют, что если назначается созывной комитет, он должен состоять из лиц, которые не будут создавать разногласий и чьей единственной обязанностью будет проведение съезда партии. Более того, члены НРП отмечают, что если созывной комитет будет назначен в руководство партии, но не сможет провести съезд партии, Верховный апелляционный суд и Главная прокуратура имеют право подать иск о закрытии партии.

Другой вариант — суд вынесет решение об отсутствии юрисдикции и закроет дело. Как представители НРП, так и многие юристы, следившие за этим делом с самого начала, утверждают, что 42-й гражданский суд первой инстанции Анкары должен вынести решение об отсутствии юрисдикции.

Члены партии отмечают, что возражения по обвинениям в фальсификации результатов выборов, проводимых под надзором окружной избирательной комиссии, должны быть поданы в уполномоченную окружную избирательную комиссию в течение двух дней после подведения итогов. Они подчёркивают, что утверждение о том, что «воля делегатов была нарушена» на выборах, проведённых тайным голосованием, является абстрактным обвинением, не подлежащим подтверждению.

Председатель ПСР и президент Эрдоган сделал это заявление на съезде провинции Маниса 1 февраля 2025 года, заявив: «Они депортировали г-на Кемаля из штаб-квартиры НРП с помощью сомнительного съезда».

Бывший лидер Народно-республиканской партии Кемаль Кылычдароглу 7 февраля 2025 года выступил на телеканале KRT и обратился к Озгюру Озелю со словами: «Что это за сомнительный съезд? Он должен выйти и заявить: „Такого не существует“». Критикуя руководство партии, Кылычдароглу заявил: «Молчание — это признание, значит, здесь что-то не так. Если что-то происходит, партию определённо нужно очистить от скверны», что и вызвало дебаты.

Всего через три дня после этих заявлений Главная прокуратура Анкары начала расследование в отношении съезда Народно-республиканской партии (НРП) 2023 года. Расследование, основанное на информации, полученной Главной прокуратурой Бурсы, было передано в Анкару в рамках её полномочий. Прокурор обосновал расследование «фальсификацией результатов голосования», предусмотренной статьёй 112 Закона о политических партиях. Кылычдароглу, вызванный в качестве свидетеля, отказался давать показания.

• Начато «сомнительное» расследование в отношении съезда НРП, на котором Озгюр Озель занял пост лидера партии.

После операций, направленных против муниципалитета Стамбула (IMM), и заявлений о назначении попечителя Народно-республиканской партии (НРП), председатель НРП Озгюр Озель созвал внеочередной съезд 6 апреля. На 21-м внеочередном съезде Озель получил все действительные голоса и был переизбран председателем партии. Возражения против проведения съезда, поданные в Избирательную комиссию Чанкая 4-го созыва, были отклонены как окружной избирательной комиссией, так и Высшим избирательным советом (YSK), и результаты съезда были утверждены.

Иски, поданные по жалобам бывшего мэра Хатая Лютфю Саваша и некоторых делегатов, были объединены с иском, поданным депутатом Измира Хатипом Караасланом в 42-й гражданский суд первой инстанции Анкары. Первое слушание по делу состоялось 17 апреля. Иск об отмене 21-го внеочередного съезда также был объединен в этом суде до второго слушания. 26 мая, на втором слушании, суд отклонил ходатайство о вынесении судебного запрета на отстранение от должности действующего руководства и отложил следующее слушание до 30 июня.

По мере приближения слушаний 30 июня дело НРП о Конгрессе начали обсуждать под предлогом «абсолютной недействительности». Возможность того, что решение суда об абсолютной недействительности аннулирует 38-й очередной Конгресс, лишит законной силы полномочия нынешней администрации и восстановит в должности предыдущую, стала горячей темой политических дебатов в июне.

В то время как обвинения в том, что Кылычдароглу стремится таким образом вернуться на пост председателя партии, остаются на повестке дня, мэры НРП Мансур Яваш и Вахап Сечер, которые, как известно, поддерживают Кылычдароглу, а также член партийного собрания Энгин Озкоч посетили Кылычдароглу 23 июня во время участия в съезде, о котором идет речь.

Кылычдароглу, отклонивший предложение опубликовать заявление против абсолютной недействительности, якобы заявил: «Я надеюсь, что абсолютная недействительность не будет достигнута, но даже если это произойдёт, я не могу передать свою партию доверительному управляющему. Если я не соглашусь, доверительный управляющий придёт. Стоит ли мне передать её доверительному управляющему? После принятия решения мы сядем с Озелем и поговорим».

Стороны не отрицали это обвинение.

На слушании 30 июня адвокат истца заявил, что делегат был взят и получил выгоду в натуральной или денежной форме. Однако юристы CHP утверждали, что суды общей юрисдикции не имеют полномочий рассматривать выборы в съезд политических партий и что необходимо вынести решение об отсутствии у них юрисдикции.

42-й гражданский суд первой инстанции Анкары удовлетворил ходатайство членов действующего Собрания партии (ПМ) о вмешательстве в дело, утверждая, что отмена съезда понесет убытки. Оглашая промежуточное решение, председательствующий судья заявил: «Мы рассмотрим, нет ли недостатка воли, вызванного стремлением к личной выгоде. Этого не произойдёт, если будет только личная выгода; политика, в определённом смысле, — это вопрос личной выгоды».

Суд решил дождаться результатов рассмотрения апелляции по решению об отсутствии юрисдикции по уголовному делу, возбужденному в отношении 12 человек, включая Экрема Имамоглу, и отложил слушание до 8 сентября. Адвокаты НРП запросили другую дату, заявив, что 4-9 сентября — неделя основания НРП, и впоследствии суд назначил 15 сентября датой четвертого слушания.

Обвинительное заключение по уголовному делу, послужившему причиной отложения рассмотрения дела Конгресса, было подготовлено 3 июня и принято к рассмотрению 26-м уголовным судом первой инстанции Анкары. Однако 26-й уголовный суд первой инстанции Анкары постановил, что дело не подсудно, сославшись на подсудность дела высшим уголовным судам. 30 июня, в день рассмотрения дела Конгресса, Третий высший уголовный суд Анкары отменил это решение о неподсудности.

Впоследствии дело было обжаловано. 5-я уголовная палата окружного суда Анкары вынесла окончательное решение о рассмотрении дела уголовным судом первой инстанции и направила его в 26-й уголовный суд первой инстанции Анкары. 26-й уголовный суд Анкары затем подал апелляцию в Конституционный суд (AYM). В апелляции утверждалось, что положение о том, что «суды в рамках судебной системы могут обжаловать решения о неподсудности», является неконституционным.

Конституционный суд рассмотрел апелляцию 10 сентября и отклонил ходатайство об аннулировании статьи, сославшись на «отсутствие применимой нормы в данном деле». Судебный процесс над Экремом Имамоглу, а также членами Народно-республиканской партии (НРП) Джемилем Тугаем, Озгюром Челиком и Баки Айдёнером начнётся 4 ноября 2025 года в 26-м уголовном суде первой инстанции Анкары.

В то время как все взгляды были прикованы к попытке переворота в НРП 15 сентября, 45-й гражданский суд первой инстанции Стамбула 2 сентября приостановил деятельность Стамбульского провинциального исполнительного комитета НРП. Суд, первое слушание которого было запланировано на 3 октября, назначил временным решением созывающий комитет, заменив председателя провинции, провинциальную администрацию и провинциальный дисциплинарный совет. Комитету по созыву, состоящему из четырех членов, включая Гюрселя Текина, не были назначены конкретные обязанности или срок полномочий. Суд приостановил провинциальные и районные съезды, проводимые Стамбульской провинциальной организацией, которые проводились в соответствии с графиком съездов партии, принятым в июле, а также отстранил 196 делегатов Верховного совета Стамбула, которые имели право голоса на большом съезде.

Кроме того, 2 сентября 72-й уголовный суд первой инстанции Стамбула принял к рассмотрению обвинительное заключение по обвинениям в «мошенничестве на выборах» и «нарушении избирательного законодательства» на выборах в провинциальный конгресс НРП в Стамбуле, состоявшихся 8 октября 2023 года. В отношении 10 человек, включая отстранённого от должности председателя провинции Озгюра Челика, а также заключённых мэра Бейоглу Инана Гюнея и мэра Бешикташа Рызы Акполата, был подан иск с требованием о лишении свободы на срок до трёх лет .

42-й гражданский суд первой инстанции Анкары, где рассматривается дело, касающееся съезда партии 2023 года, также запросил у 72-го уголовного суда первой инстанции Стамбула материалы уголовного дела, возбужденного в отношении провинциального съезда.

После вынесения предписания 45-го Стамбульского гражданского суда первой инстанции окружные избирательные комиссии Стамбула объявили о своих решениях приостановить проведение окружных съездов. НРП потребовала от Высшего избирательного совета (ВИС) воспользоваться своими полномочиями, предусмотренными избирательным законодательством, и отменить решения окружных избирательных комиссий. В связи с этим ВИС собралась 5 сентября, приняв возражения НРП против решений окружных избирательных комиссий Стамбула и отменив их решения, запрещающие проведение съездов.

Однако Верховный избирательный совет (YSK) отклонил возражение относительно приостановления деятельности Стамбульского провинциального исполнительного комитета НРП.

Решение Высшего избирательного совета (YSK) о продолжении проведения съезда в Стамбуле было воспринято Народно-республиканской партией как позитивное событие. Тем временем делегаты съезда НРП также мобилизовались для проведения внеочередного съезда. По просьбе почти тысячи делегатов НРП приняла решение о проведении внеочередного съезда и подала заявку в Избирательную комиссию 4-го округа Чанкая 5 сентября.

Народно-республиканская партия (НРП), проведшая свой 21-й внеочередной съезд 6 апреля, подняла вопрос о том, каким образом новый внеочередной съезд будет действовать в качестве меры предосторожности против возможного решения о назначении попечителя. Озгюр Озель пояснил этот вопрос следующим образом:

Когда делегаты собирают подписи и набирают больше половины, созывается внеочередной съезд, даже если председатель партии или партийное собрание против этого. Этот путь открыт. Они уже пробовали это сделать. Таким образом, наши делегаты приняли решение о проведении съезда, которому даже председатель не смог помешать. В прошлый раз это был политический ход. Это чисто техническая и юридическая мера. Она также соответствует решениям Высшей избирательной комиссии, других органов и суда.

После решения о приостановке деятельности администрации провинции делегаты провинции Стамбул обратились к нотариусу с просьбой о созыве внеочередного съезда провинции. С подписями делегатов заявление было подано в избирательную комиссию округа Сарыер 1 с просьбой о проведении внеочередного съезда провинции Стамбул в среду, 24 сентября. После запроса избирательной комиссии округа Сарыер 1 Высший избирательный совет (YSK) одобрил проведение внеочередного съезда провинции 24 сентября.

Хотя ожидалось, что рассмотрение дела Конгресса, которое Озгюр Озель охарактеризовал как «ориентированное на процесс, а не на результат», будет продлено, судебный запрет в отношении администрации провинции Стамбул укрепил прогноз о том, что решение будет вынесено 15 сентября. Однако решение, вынесенное судами Анкары вчера (11 сентября), вновь изменило ожидания.

Третий гражданский суд первой инстанции Анкары провёл первое слушание по делу, включающему в себя ходатайства об отмене Стамбульского провинциального конгресса, назначенного на 8 октября 2023 года, и 38-го очередного съезда Народной рабочей партии (НРП), назначенного на 4-5 ноября 2023 года. Суд отклонил ходатайство, сославшись на продолжающийся судебный процесс, связанный с проведением съезда. Суд также отклонил иск против Стамбульского провинциального конгресса и штаб-квартиры НРП в Стамбуле по причине «пассивного отсутствия враждебности».

Хотя запрет, вынесенный Стамбульским 45-м гражданским судом первой инстанции против администрации провинции, остаётся в силе, иск, поданный в Анкаре по тому же вопросу, был отклонён по существу. Представители НРП утверждают, что решение Анкары «прекращает полномочия стамбульского попечителя». Более того, они подчёркивают, что ни одна из штаб-квартир провинции не обладает правосубъектностью и что штаб-квартира обладает юрисдикцией в отношении претензий, связанных с конгрессом провинции, и, следовательно, судебное разбирательство должно осуществляться в судах Анкары, что является «подтверждением некомпетентности».

Народно-республиканская партия (НРП) готовится к крупному митингу в Анкаре за день до суда. Провинциальные организации, лидеры партии и депутаты парламента работают в районах Анкары и соседних провинциях, готовясь к митингу, который состоится на площади Тандоган (Анатолийская) в 17:00 в воскресенье, 14 сентября. Ожидается, что председатели провинциальных отделений НРП и руководители молодёжных отделений примут участие в митинге 14 сентября и будут дежурить в штаб-квартире во время суда.

Дело Конгресса будет рассматриваться 15 сентября в 10:00 в 42-м гражданском суде первой инстанции Анкары в здании суда в районе Дышкапы. Представители партии будут присутствовать в штаб-квартире во время судебного разбирательства, и только юристы партии будут наблюдать за ходом слушания.

Хотя ожидание принятия решения против НРП уменьшилось после последних событий, он выражает свою решимость не покидать здание партии, если будет принято решение, подобное тому, что было в Стамбуле.

Кылычдароглу отказался давать показания, когда его вызвали в качестве свидетеля или истца по поводу его заявлений, которые стали предметом расследования и последующих судебных исков. 8 мая он объявил, что не будет давать показания в ходе расследования, куда его вызвали в качестве потерпевшего, заявив: «Я с глубокой печалью и обеспокоенностью наблюдаю за дебатами о Республиканской народной партии и наших членах в зале суда». Фраза «превратить партию в предмет судебных дебатов» стала часто употребляемой Гюрселем Текиным в последние годы.

Пока шли все эти судебные разбирательства, Кылычдароглу не оправдал ожиданий общественности и руководства НРП, «заявив о своём нежелании принять опекунство». После этих призывов Кылычдароглу 30 мая написал в своей социальной сети : «Они требуют, чтобы я говорил на тему, о которой я ничего не знаю и к которой не имею никакого отношения».

Заявление Кылычдароглу: «Если я не соглашусь, придёт попечитель. Должен ли я оставить это попечителю?», сделанное им во время встречи с Мансуром Явашем, Вахапом Сечером и Энгином Озкочем 23 июня, было истолковано как сигнал о том, что он стремится снова взять на себя руководство партией.

По мере приближения 15 сентября ожидается, что Кылычдароглу отреагирует на события, но бывший лидер партии хранит молчание. В течение последних двух дней журналисты задавали Кылычдароглу вопросы в его офисе в Анкаре и в парламенте о деле Конгресса и решении попечителей в Стамбуле, но не получили ответа. Призыв Озгюра Озеля заявить, что НРП не может управляться попечителями, также остался без ответа.

Однако Кылычдароглу опроверг появившиеся в прессе утверждения о том, что он «рассказал родственникам». Наконец, в ответ на статью Сайгы Озтюрка, в которой утверждалось, что если суд предоставит Кылычдароглу мандат, он подождет, пока ситуация не успокоится, прежде чем вступать в партию, что он будет руководить партией с Центральным исполнительным комитетом (MYK) из 5-6 человек и что он не будет созывать партийное собрание, Кылычдароглу ответил : «Я не говорил ни с одним из своих родственников о политических посланиях, которые будут переданы прессе. Пожалуйста, не вводите общественность в заблуждение провокациями».

Чиновники партии интерпретируют молчание Кылычдароглу как признак его намерения вернуться на пост председателя партии, пусть и в качестве доверенного лица. Чиновники, которые рассматривают визит Гюрселя Текина в Стамбульский провинциальный штаб как «трейлер», считают, что «молчание Кылычдароглу предполагает, что он устроит для нас ту же участь».