Эксперт Громов: как большая политика спасает «Газпром» и «Силу Сибири — 2»

Исторический день — переговоры в Стамбуле российской и украинской делегаций — в перспективе окажет влияние на долгожданный для РФ проект — строительство газопровода «Сила Сибири — 2».

Получит ли он новый толчок в условиях геополитической «абракадабры» и станет ли Пекин гораздо сговорчивее при обсуждении планов с Москвой? Об этом «Новые Известия» спросили главного директора по энергетическому направлению Института энергетики и финансов Алексея Громова.

— Из-за торговых войн президента США Трампа Китай в феврале нарастил импорт трубопроводного газа, превысив импорт СПГ. Такой дисбаланс зафиксирован впервые.

— Действительно факт, что Китай в последние месяцы активно наращивает закупки трубопроводного газа, в первую очередь по российскому проекту «Сила Сибири — 1». И с февраля на фоне обострения отношений с США КНР полностью прекратила закупки американского СПГ.

Полагаю, даже несмотря на позитивный сигнал, что Штаты и Китай снизили градус напряженности в торговой войне и достигли временного соглашения о взаимном снижении пошлин на 90 дней, ситуация в сфере двусторонней торговли энергоносителями принципиально не изменится. Напомню, США снизят пошлины на китайские товары со 145 до 30%, а Китай на американские — со 125 до 10%.

Для меня совершенно очевидно, что Китай уже не вернется к полноценным закупкам американских энергоносителей для своих нужд, за исключением тех покупок, которые уже зафиксированы в долгосрочных контрактах Китая и американских производителей.

— Почему об этом можно говорить с уверенностью? Китай не первый раз вступает в противостояние с администрацией США. А от противоречивых и многочисленных заявлений Трампа даже у политологов уже кружится голова.

— Потому что эта торговая война в очередной раз показала Пекину, насколько переменчивым может быть их основной торговый партнер — США. И в этом контексте, безусловно, у России появляется дополнительное окно возможностей для наращивания поставок своих энергоресурсов в КНР. В первую очередь это касается природного газа.

И в этом контексте Китаю сегодня оказывается выгоднее получать российский газ трубопроводным путем, потому что именно трубопроводный газ защищен от всякого рода санкционного давления.

Тогда как другие российские проекты в любой момент могут попасть под санкции западных стран.

Как, например, произошло в отношении «Арктик СПГ — 2», когда мы фактически не можем полноценно эксплуатировать этот проект. И у нас нет судов-газовозов для обеспечения транспортировки СПГ с «Арктик СПГ — 2». Зафрахтованные и законтрактованные нами газовозы, которые строятся в интересах этого проекта в той же Корее, в Россию не передаются, потому что корейцы опасаются риска попасть под вторичные санкции в США. В этом отношении трубопроводные поставки, повторюсь, надежнее. Таким образом, здесь исключена какая-либо разрушительная роль санкционных ограничений третьих стран.

—То есть у Китая выбор поменять «шило на мыло»: ослабить зависимость от Америки и усилить зависимость от России?

— В Пекине справедливо полагают, что увеличение поставок российского трубопроводного газа на долгосрочной основе свяжет Китай с РФ как минимум на несколько десятилетий. И это, наверное, сейчас основной камень преткновения между сторонами, поскольку Китай делает ставку на ускоренный переход к низкоуглеродному развитию своей экономики после 2030 года.

И в рамках этого перехода не предполагается значительного увеличения потребления природного газа внутри Китая. Другими словами, новые поставки трубопроводного газа из России после 2030 года будут фактически вытеснять с китайского рынка других поставщиков газа, а не только потенциальные поставки СПГ из США. Хотят ли этого китайцы? Ясного ответа на этот вопрос у меня пока нет.

Теперь несколько слов о проекте «Сила Сибири — 2». Последние года два ситуация вокруг переговоров по реализации этого проекта была фактически замороженной по инициативе китайской стороны. Более того, даже Монголия, через которую должен был пройти маршрут нового газопровода, в прошлом году усомнилась в перспективах его реализации и исключила этот проект из среднесрочных планов развития своей экономики.

А мы, в свою очередь, стали прорабатывать альтернативные варианты дополнительных поставок российского газа в Китай транзитом через Казахстан. Но после визита Си Цзиньпина в Москву в мае 2025 года появилась осторожная надежда на то, что переговоры по «Силе Сибири — 2» наконец-то сдвинутся с мертвой точки.

Как известно, технико-экономическое обоснование по «Силе Сибири — 2» российская сторона уже подготовила, то есть сам проект газопровода уже готов. Отсутствует только коммерческая составляющая, а именно нет самого контракта на поставку газа по «СС-2» из РФ в Китай, поскольку стороны не договорились о цене на газ, равно как и об объемах и условиях его поставки.

И то, что в мае 2025 года во время встречи российского и китайского лидеров в Москве стороны условились придать дополнительный импульс переговорам в этой сфере, говорит о том, что Китай проявил политическую заинтересованность в реализации этого проекта.

Тем не менее пока это еще не означает, что переговоры гарантированно будут завершены подписанием коммерческого контракта. Это непростая история, потому что торговые позиции Китая и России в этом вопросе достаточно далеки друг от друга.

— Не только. Российская Федерация рассчитывает поставлять газ по «СС-2» в объеме не менее 50 миллиардов кубометров. Это очень значительные объемы.

Просто для сравнения отметим, что сейчас в КНР по «Силе Сибири — 1» мы уже поставляем 38 миллиардов кубометров, с 2028 года к этим объемам мы добавим еще десять миллиардов кубометров по уже согласованному с Китаем дальневосточному маршруту с Сахалина.

Таким образом, общий объем поставок российского трубопроводного газа в Китай до 2030 года уже достигнет 48 миллиардов кубометров. А тут в рамках только одного нового проекта «Сила Сибири — 2» мы предлагаем КНР фактически удвоить эти поставки. И это серьезный вызов для китайской экономики.

Китай пока не готов говорить о том, что он сможет взять из РФ все те объемы газа, которые мы предлагаем в рамках этого контракта. Это очень чувствительный момент. И здесь мы должны либо пойти на сокращение заявленной мощности трубопроводной системы, что маловероятно, либо согласиться на более гибкие условия поставок «бери или плати».

Обычно условие «бери или плати» гарантирует оплату покупателем не менее 80% законтрактованного газа в год даже в случае его возможной фактической невыборки. Китай же настаивает на снижении этой планки с 80 до 50%. Готов ли пойти на такие уступки «Газпром»? Мне об этом неизвестно.

Второй вопрос — это формула цены для российского газа.

Насколько я понимаю, РФ настаивает, чтобы условия ценообразования на поставку газа по газопроводу «Сила Сибири — 2» в целом соответствовали тем принципам ценообразования, которые были согласованы сторонами при реализации первого проекта — «Сила Сибири — 1».

Однако китайская сторона настаивает на существенных ценовых уступках от России, рассчитывая получать российский газ по «Силе Сибири — 2» по значительно более низкой цене, чем это происходит сейчас в рамках выполнения контракта на поставку газа по «Силе Сибири — 1». И здесь, наверное, возможности для компромисса существенно меньше.

Причина очевидна — этот проект должен быть для нас экономически рентабельным. А с учетом высоких затрат на реализацию этого проекта, да еще и в условиях непростого финансового положения «Газпрома», думаю, что сильно снижать цену на газ у нас не получится. В противном случае инвестиции в такой дорогостоящий проект могут просто не окупиться.

— На каком именно дисконте сейчас настаивает китайская сторона для «Силы Сибири — 2»?

— Точная информация об этом есть только у участников переговоров, но, по косвенным сведениям, Китай требует более чем двукратного снижения уровня цены поставки российского газа относительно цены поставки по «СС-1».

Напомню, что в 2025 году, по данным Минэкономразвития РФ, она составила 265 долларов за тысячу кубометров, а в перспективе ближайших двух лет снизится до 235 долларов за тысячу кубов из-за особенностей заложенной в контракт формулы цены (с привязкой к нефтяным котировкам на азиатских рынках с временным лагом в девять месяцев).

Другими словами, Китай готов брать дополнительные объемы газа из России примерно по 120 долларов за тысячу кубов, а это уже уровень цен, близкий к ожидаемому уровню цен на российском внутреннем рынке после 2030 года с учетом планов по их поэтапному повышению в течение ближайших нескольких лет.

И это, конечно, для нас неприемлемо, потому что при таких ценовых условиях экспортные поставки дополнительных объемов газа в КНР с учетом необходимости строительства дорогостоящей трубопроводной инфраструктуры просто лишены всякого экономического смысла.

— Правительство Китая умеет ждать, торговаться и мягкой силой добиваться своего. К тому же Россия далеко не единственный поставщик газа в Поднебесную.

— Я думаю, что нам предстоят в ближайшие несколько месяцев достаточно сложные и тяжелые переговоры с китайской стороной. Но предполагаю, что в случае успешного завершения этих коммерческих переговоров мы можем услышать о подписании контракта на поставку газа по «Силе Сибири — 2» уже этой осенью. В сентябре запланирован ответный визит Владимира Путина в Китай. И этот визит может дать старт практической реализации этого многострадального проекта.