Судебная коллегия Сената проводит слушания по вопросу сокращения рабочего времени; большинство участников дебатов поддерживают эту меру.

На публичных слушаниях во вторник, 2-го числа, было поддержано сокращение рабочей недели до 36 часов. По мнению большинства участников дебатов, предлагаемая поправка к конституции (PEC) 148/2015, которая в настоящее время рассматривается в Сенате, способствует сбалансированным трудовым отношениям, а также здоровью и достоинству работников. Дебаты состоялись в Комитете по конституции и правосудию (CCJ) по инициативе сенатора Паулу Паима (Партия трудящихся-RS), автора предлагаемой поправки. Текст поправки получил положительную оценку сенатора Рожериу Карвалью (Партия трудящихся-SE), который председательствовал на дебатах.

Конституционная поправка (PEC) сокращает недельный лимит с 44 до 36 часов, не изменяя восьмичасовой суточный лимит, и предусматривает постепенное внедрение этого изменения. Переход будет осуществляться постепенно: на первом этапе рабочий день будет ограничен 40 часами с ежегодным сокращением на один час до достижения 36 часов в неделю.

«Гуманитарная политика»

По оценке Паима, сокращение рабочего времени связано с «гуманитарной политикой гуманизации сферы труда как для работодателей, так и для работников».

«Кто-нибудь сомневается, что искусственный интеллект захлестнет мир труда? Все знают, куда катится мир; это необратимо, как новая промышленная революция. Они хотят положить конец Своду законов о труде (CLT), это реальный факт; он лишает работников прав. А потом появляются так называемые «pejotização» (самозанятые). Даже в супермаркетах есть самозанятые с кассовыми аппаратами», — заявил Паим.

Сенатор Рожерио Карвалью подчеркнул, что, несмотря на приведенные средние показатели, некоторые профессиональные сегменты работают больше.

«Как правило, наибольший вклад вносят работники, те, кто выполняет более тяжёлую и напряжённую работу, кто живёт дальше и пользуется общественным транспортом. Поэтому вопрос гуманности, уважения к жизни и гражданственности — это вопрос снижения нагрузки на бразильских работников», — заявил он.

39 отработанных часов

Александр Сампайо Ферраз, экономист Межсоюзного департамента статистики и социально-экономических исследований (Dieese), заявил, что мало стран в мире работают столько же, сколько Бразилия . Бразильцы работают в среднем 39 часов в неделю — больше, чем американцы, корейцы, португальцы, аргентинцы, испанцы, итальянцы, французы и значительно больше, чем немцы, которые сегодня входят в число самых производительных работников в мире.

«Немцы работают всего 33 часа в неделю. С другой стороны, у нас одна из самых низких затрат на рабочую силу в мире. Другими словами, для нас не проблема немного поднять затраты на рабочую силу. И [у нас] одно из самых лояльных к работодателям законодательство в отношении индивидуальных или коллективных увольнений, с меньшим количеством ограничений на несправедливые увольнения», — подчеркнул Ферраз.

По словам Диеза, в Бразилии 43% рабочей силы частного сектора занято в неформальном секторе, «совершенно беспомощно и не имеет никаких прав, предусмотренных в Своде законов о труде (CLT) или в статье 7 Конституции».

«И мы до сих пор живём с рабским трудом в сельской местности и городах. Сегодня в чёрном списке, запрещающем использование рабского труда, более 700 работодателей, включая несколько строительных компаний, торговых и промышленных предприятий. С 1995 года благодаря созданию специальной инспекционной группы было спасено более 66 000 рабочих».

По данным за 2022 год, на которые ссылается Ферраз, среднее рабочее время составляло 41 час 20 минут в неделю, при этом 67% официальных работников работали более 40 часов, что ограничивало время для социальной жизни, семьи, отдыха, обучения и увеличивало риск несчастных случаев на работе и заболеваний, связанных с переутомлением.

Юридическое определение

Вальтер Соуза Пульези, президент Национальной ассоциации трудовых магистратов (Anamatra), заявил, что неравенство в трудовых договорах неоспоримо. Он утверждает, что работодатели и работники не находятся в равных условиях и не могут вести равноправные переговоры по вопросам, связанным с трудовыми договорами, включая продолжительность рабочего времени .

«Если нет законодательного определения минимального рабочего дня, он не будет соблюдаться в разумных и цивилизованных рамках. Часто утверждается, что вопрос рабочего времени должен решаться только в рамках коллективных или индивидуальных переговоров. И мы знаем по практике, что это не лучший подход. Если мы не установим минимальный и законодательно установленный стандарт, работники вряд ли продвинутся к этой перспективе или цели сокращения рабочего времени или установления сбалансированного рабочего дня», — пояснил он.

Достоинство

Президент Национальной конфедерации работников торговли (CNTC), конгрессмен Луис Карлос Мотта (ПЛ-СП) заявил, что он выступает за сокращение рабочего времени без снижения заработной платы или сверхурочных.

«Мы хотим сократить продолжительность рабочей недели, чтобы сохранить человеческое достоинство и бороться с нестабильностью, которые являются основополагающими правами трудящихся. Эта поправка к Конституции — ответ на то, что уже закреплено в Конституции: человеческое достоинство и защита труда, отдыха и здоровья. Сокращение рабочей недели без снижения заработной платы соответствует этим принципам, обеспечивая баланс между временем, доходом и качеством жизни», — заявил он.

Представители CUT и Força Sindical также выступили в защиту предложения, рассматриваемого в Сенате.

Негативные последствия

Пабло Ролим Карнейро, специалист по политике и промышленности Национальной конфедерации промышленности (CNI), заявил, что важно оценить экономические последствия сокращения. Он выразил обеспокоенность CNI этим предложением и заявил, что законное сокращение рабочего времени, вероятно, принесет больше негативных последствий, чем пользы.

«Конституция устанавливает ограничения рабочего времени в 8 часов в день и 44 часа в неделю и допускает компенсацию или сокращение рабочего времени посредством коллективных договоров. Это ограничение уже предоставляет возможность для переговоров об изменении рабочего времени в удобное для сторон время. По данным IBGE (Бразильского института географии и статистики), среднее количество фактически отработанных часов в Бразилии составляет около 39 часов в неделю, что уже ниже 44-часового лимита, установленного Конституцией», — заявил он.

(По информации Сенатского агентства)