Когда местные органы власти могут взимать плату за парковку?

• Правильная маркировка платных парковочных мест до сих пор вызывает споры о толковании.
• Пользователи автомобильных дорог общего пользования обязаны вносить плату за парковку автотранспортных средств на автомобильных дорогах общего пользования в платных зонах парковки, т. е. в так называемой «обычной» платной зоне парковки и в зоне платной парковки в центре города.
• Не вся территория зоны платной парковки является местом, где может взиматься плата за парковку автотранспортных средств.

Группа депутатов подала запрос, в котором спрашивается, сохраняет ли Министерство инфраструктуры трактовку правил 2016 года, согласно которой плата за парковку может взиматься только в том случае, если парковка осуществляется в платной парковочной зоне, в обозначенном и обозначенном месте с одновременной горизонтальной и вертикальной разметкой?

Депутаты поясняют, что каждый год возникают сомнения относительно правильности взимания сбора. Поэтому они задаются вопросом, при каких условиях местные органы власти могут взимать плату за парковку в платной парковочной зоне? Они также хотят узнать, могут ли местные органы власти взимать плату за парковку в платной зоне, не размещая как горизонтальные, так и вертикальные знаки в самой зоне, например: нет знака D-18 (парковка с пометкой «платная»)?

Заместитель министра инфраструктуры Станислав Буковец в ответ поясняет, что в соответствии с действующими правилами пользователи дорог общего пользования обязаны платить сбор за парковку транспортных средств на дорогах общего пользования в платных зонах парковки, т. е. в так называемой «обычной» платной зоне парковки и платной зоне парковки в центре города.

Необходимо четко указать, что плата за парковку автотранспортных средств на дорогах общего пользования в платных парковочных зонах взимается только за парковку в специально отведенном для этого месте. Таким образом, обязанность уплаты данного сбора связана с парковкой транспортного средства в специально отведенном месте.

- добавляет Буковец.

По его словам, введение платы за парковку в каждом месте в пределах обозначенной парковочной зоны приведет к результатам, противоположным ожидаемым. Это означало бы фактическое одобрение поведения на дорогах общего пользования, не соответствующего правилам дорожного движения.

По мнению Министерства инфраструктуры, установление зоны платной парковки и обозначение ее знаком Д-44 «Зона платной парковки» или «Зона платной парковки в центре города» не равнозначно обозначению мест платной парковки.

«Не вся территория платной парковочной зоны является местом, где может взиматься плата за парковку автотранспортных средств. Обязанность внесения платы связана с парковкой транспортного средства в определенном месте», — поясняет Буковец.

В нем также поясняется, что правила не обязывают однозначно размещать слово «оплачено» на знаке D-18. Однако парковочные места в платных зонах, где парковка является платной, должны быть обозначены вертикальной и горизонтальной разметкой.

Таким образом, для обоснования взимания с пользователя дорожного движения платы за парковку в местах без горизонтальной разметки необходимо доказать, что транспортное средство было оставлено в платной парковочной зоне на отдельной автостоянке, в пределах которой были предусмотрены структурно обозначенные парковочные места.

- рассуждает замминистра.

Как он пишет - разрешив отказаться от использования горизонтальной разметки, законодатель предписал структурное определение парковочных мест, а не только разметку площади зоны платной парковки, предназначенной для оставления транспортных средств.

Такое «структурное определение позиций» призвано заменить горизонтальные знаки, которые — помимо повышения безопасности участников дорожного движения и других лиц на дороге, улучшения движения транспортных средств и облегчения пользования дорогами — также призваны обеспечить максимальное использование выделенных парковочных мест.

«Подводя итог, можно сказать, что для возникновения обязанности по внесению платы за парковку в зоне платной парковки (следствием неуплаты которой является обязанность по внесению дополнительной платы) недостаточно размещения знака Д-44 «Зона платной парковки» или «Зона платной парковки в центре города», необходимо также обозначить парковочные места», — говорится в ответе.