Endesa подает финансовый иск против правительства за «налог Enresa»

Компания Endesa подала финансовый иск против Министерства экологического перехода и демографических проблем и Национальной компании по радиоактивным отходам (Enresa), требуя возмещения ущерба в размере 454 млн евро за увеличение налога, финансирующего управление радиоактивными отходами и вывод из эксплуатации атомных электростанций, известного как «налог Enresa», подтвердили Europa Press источники, знакомые с иском.

Год назад правительство приняло решение одобрить 30-процентное увеличение налога, уплачиваемого атомными электростанциями, чтобы привести его в соответствие со всеми расходами, предусмотренными в Седьмом генеральном плане по радиоактивным отходам (PGRR).

Источники в офисе Сары Аагесен сообщили Europa Press, что в отношении апелляций против увеличения финансовой выгоды, известной как «налог Enresa», министерство «получило финансовую претензию от Endesa, и ее защита уже находится в руках государственной прокуратуры».

По данным El País, подача этого иска энергетической компанией во главе с Хосе Богасом приведет к отчету Государственного совета. Если он будет отклонен, как это бывает в большинстве случаев, электроэнергетическая компания может обратиться в суд, как это часто бывает с подобными исками.

«Налог Enresa», который на самом деле является неналоговой выгодой от капитала, посредством которой компании-владельцы делают взносы в фонд, который будет покрывать расходы на управление отходами и вывод из эксплуатации атомных электростанций, был пересмотрен в прошлом году до 10,36 евро за мегаватт-час (МВт-ч), что на 30% выше предыдущего показателя в 7,98 евро/МВт-ч.

Таким образом, он вносит вклад в фонд, управляемый публичной компанией Enresa, которая отвечает за радиоактивные отходы и вывод из эксплуатации реакторов.

В феврале Iberdrola подала административный иск против Enresa, требуя 324 млн евро за увеличение этого налога.

Когда в 2019 году между компаниями-владельцами и Enresa был подписан протокол о закрытии атомной электростанции, предполагалось максимальное повышение тарифа на 20% по сравнению с текущей ставкой с пределом в 7,98 евро/МВт-ч.

В прошлом месяце было объявлено, что Endesa и Iberdrola подали предложение кабинету Сары Агесен о продлении срока службы атомных электростанций.

Однако министерство посчитало письмо «декларацией о намерениях», которая не соответствует трем красным линиям, установленным правительством для обработки официального запроса.

В частности, красные линии, обозначенные исполнительной властью, — это обеспечение безопасности людей, обеспечение бесперебойности поставок и обеспечение того, чтобы это не повлекло за собой дополнительных расходов для граждан.

В недавнем предложении о пересмотре ядерного графика, подписанном Endesa и Iberdrola, но не Naturgy и EDP España, двумя другими владельцами испанского ядерного флота, предлагалось сохранить окончательную дату закрытия в 2035 году и продлить запланированные промежуточные сроки.

Таким образом, был сделан запрос на продление завода Almaraz в Эстремадуре, первого из запланированных к закрытию (в 2027 году для одной группы и в 2028 году для другой), согласно протоколу, согласованному компаниями и Enresa, до 2030 года. Это повлечет за собой сокращение так называемого налога Enresa — платежей для финансирования расходов на управление отходами и вывод из эксплуатации заводов — путем деления выручки на большее количество лет производства.

Однако на нескольких станциях, таких как Альмарас, которая является частью атомных электростанций Альмарас-Трилло (CNAT), действует соглашение о совместной собственности, требующее единогласного согласия акционеров, независимо от их доли собственности.

Iberdrola является основным акционером Almaraz, владея 52,7% капитала, в то время как Endesa владеет 36% акций, а Naturgy — 11,3%.

Премьер-министр Педро Санчес и Сара Агесен недавно открыли дверь для изучения вопроса продления срока службы атомных электростанций, хотя они ясно дали понять, что это будет сопровождаться определенными условиями.

В начале мая прошлого года Санчес заявил в Конгрессе депутатов, что продление эксплуатации АЭС после 2035 года зависит от трех критериев.

Первое — это то, что продление будет гарантировать безопасность граждан; второе — это то, что оно будет экономически жизнеспособным и что оно будет финансироваться «сверхбогатыми, которые руководят этими энергетическими компаниями», а не из карманов налогоплательщиков; и третье — это то, что мера будет гарантировать безопасность поставок электроэнергии. «Три критерия, которые кажутся мне абсолютно здравым смыслом», — подчеркнул он.

И Iberdrola, и Endesa уже выразили свою ясную готовность продлить срок службы АЭС Almaraz при наличии соответствующих условий. Naturgy также поддержала продление срока службы этой станции до 2030 года, чтобы впоследствии переосмыслить будущее атомной энергетики в Испании.

Однако налогообложение ядерной энергетики является одним из основных вопросов, который компании-владельцы просят вынести на обсуждение при рассмотрении этого расширения.

Исследование EY показывает, что Испания является единственной страной, где действуют дополнительные налоги на атомные электростанции, такие как налог на производство отработанного ядерного топлива и радиоактивных отходов, или региональные экологические налоги, которые составляют 9,2 евро за МВт·ч.

В частности, исследование, в котором сравниваются механизмы налогообложения и финансирования вывода из эксплуатации и обращения с радиоактивными отходами в семи европейских странах с действующими ядерными программами — Испании, Великобритании, Бельгии, Франции, Финляндии, Швеции и Швейцарии, — подчеркивает, что налог на производство отработанного ядерного топлива и радиоактивных отходов, а также экологические налоги, которых нет в других странах, не предназначены специально для покрытия каких-либо расходов, связанных с ядерной эксплуатацией.

В отчете подсчитано, что эти налоги являются частью нагрузки на испанских операторов, которая оценивается в 27,3 евро/МВт·ч брутто (28,6 евро/МВт·ч нетто).