Папуа-Новая Гвинея | Бугенвиль хочет независимости

Не весь мир, но многие жители Бугенвиля в настоящее время смотрят на военный лагерь Бернхэм, расположенный на Южном острове Новой Зеландии. Ожидается, что переговоры там проложат путь к запланированной независимости Бугенвиля к сентябрю 2027 года.

В 2019 году 97,7 процента из примерно 180 000 имеющих право голоса избирателей проголосовали за независимость на референдуме – менее двух процентов хотели остаться частью Папуа-Новой Гвинеи. Когда результаты были объявлены в столице провинции Буке, толпа взорвалась аплодисментами. В 2021 году правительства Папуа-Новой Гвинеи и Бугенвиля согласились на независимость к 2027 году – но соглашение все еще ожидает ратификации парламентом Папуа-Новой Гвинеи. Обе стороны сейчас обсуждают конкретные условия реализации.

«Мы движемся вперед. И это видение народа: независимость», — сказал исследователям президент Бугенвиля Ишмаэль Тороама, бывший командующий Революционной армии Бугенвиля. «Я говорю не раньше 2025 года, не позже 2027 года. Моя цель — 2026 год, 1 сентября». Переговоры в Крайстчерче имеют особое символическое значение. Премьер-министр Папуа — Новой Гвинеи Джеймс Марапе назвал Бернхэм «духовным домом мирного процесса Бугенвиля». В военном лагере в 1997 году прошли важные переговоры, которые помогли положить конец разрушительной гражданской войне. Более десяти лет жители Бугенвиля боролись против эксплуатации своей богатой ресурсами островной группы иностранными горнодобывающими компаниями и за независимость от Папуа — Новой Гвинеи. По оценкам, в период с 1988 по 1998 год погибло от 15 000 до 20 000 человек.

Спорная мина

Теперь возможный мотив стремления Бугенвиля к независимости лежит глубоко под землей: в шахте Пангуна, которая закрыта с 1989 года. Медный и золотой рудник, ранее эксплуатируемый Rio Tinto и изначально спровоцировавший гражданскую войну, теперь, как это ни парадоксально, может обеспечить финансирование независимости. «Лидеры Бугенвиля считают повторное открытие шахты Пангуна ключом к финансированию независимости», — пишет Анна-Карина Хермкенс из Университета Маккуори, которая проводит обширные исследования Бугенвиля. Автономное правительство уже построило собственный золотоперерабатывающий завод и надеется создать суверенный фонд благосостояния для поддержки независимости.

По оценкам отраслевых экспертов, на месте остаются 5,3 млн тонн меди и 547 тонн золота. Эти ресурсы привлекают международный интерес, в том числе в Китае. «Китайские инвесторы предложили пакеты развития, зависящие от долгосрочных доходов от добычи и независимости Бугенвиля», — говорит Хермкенс. Но рудник остается весьма спорным. В период с 1972 по 1989 год он нанес серьезный ущерб окружающей среде и привел к перемещению людей. Землевладельцы по-прежнему разделились во мнениях относительно возможного повторного открытия. «Некоторые также опасаются, что повторное открытие рудника может снова разжечь конфликт», — предупреждает антрополог.

Если парламент Папуа-Новой Гвинеи не ратифицирует соглашение о независимости 2021 года к 2027 году, ожидается новая напряженность. Еще до голосования 2019 года Бен Бохане из австралийского аналитического центра Lowy Institute предупреждал о возможности еще одного серьезного кризиса безопасности в регионе.

Усилия по обретению независимости Бугенвилем уже давно достигли геополитических масштабов. Стратегически расположенный архипелаг находится в пределах того, что Канберра называет своей «внутренней дугой безопасности». Автономный архипелаг, когда-то находившийся под управлением Германии и названный в честь французского исследователя Луи Антуана де Бугенвиля, находится всего в 1500 километрах к северо-востоку от Австралии. Австралийцы сменили немецких колониальных правителей в 1914 году. Некоторое время островным государством правила Япония, затем снова Австралия, пока Папуа-Новая Гвинея, включая Бугенвиль, не обрела независимость в 1975 году.

Сложные проблемы

Несмотря на решимость своего руководства, будущая нация сталкивается с огромными проблемами. «Бугенвиль сталкивается с широко распространенной коррупцией и плохим управлением», — утверждает Хермкенс. Правительство не может справиться со сложными проблемами в одиночку и срочно нуждается в иностранных инвесторах. Не все из них полагаются на добычу полезных ископаемых. Министр Джеральдин Пол продвигает альтернативные источники дохода, такие как бурно развивающаяся индустрия какао и рыболовство. «Самое главное — это то, что мы инвестируем в наш фундамент, а это создание нашей семьи и культуры», — подчеркнула она исследователям.

Переговоры в Крайстчерче закрыты для СМИ. Министр иностранных дел Новой Зеландии Уинстон Питерс, объявивший о переговорах после референдума, сказал в своем заявлении: «Взаимно согласованный результат важен для Папуа-Новой Гвинеи, Бугенвиля и более широкого региона». Хермкенс также соглашается: «То, что происходит на Бугенвиле, влияет на Австралию и более широкую динамику безопасности в Индо-Тихоокеанском регионе».