Илон Маск и американские чиновники ведут войну на истощение

«Это шутка или серьезно?» Именно такой вопрос задали себе американские федеральные служащие, впервые услышав о «Доже» 12 ноября 2024 года после победы Дональда Трампа на выборах: технологический предприниматель Илон Маск должен возглавить новый «Департамент эффективности правительства» и сделать американские власти более эффективными и экономичными к июлю 2026 года. Организация названа в честь любимой криптовалюты Маска — Dogecoin.

Тем временем госслужащие перестали смеяться. Маск настроен серьезно. С тех пор как месяц назад Трамп вступил в должность, он втянул бюрократию в перманентную войну на истощение: споры происходят в судах, в правительственных учреждениях и на новостной платформе X, которой владеет сам Маск.

Как и в 2022 году, когда он возглавил предшественника X — Twitter, Маск делает ставку на шокирующую ценность и огромную скорость. В то время он всего за несколько месяцев выбросил на улицу почти 80 процентов рабочей силы. В то время как другие компании пытаются разрешить споры между руководством и сотрудниками внутри компании, Маск намеренно вел эту борьбу публично.

На этот раз он применяет столь же радикальный подход. Правительственное агентство по оказанию помощи в целях развития, USAID? Его собираются закрыть, а большую часть сотрудников уволить. Агентство по защите прав потребителей (CFPB), которое следит за поведением поставщиков кредитных карт и банков? Его следует списать. Директора уволили, и большая часть работ остановилась. «CFPB, покойся с миром», — прокомментировал Маск X.

Сообщается также, что десятки тысяч федеральных служащих добровольно уволились в обмен на сохранение заработной платы до осени. Маск не стесняется и в риторике. Он регулярно обвиняет власти в крупномасштабном мошенничестве, которое обходится налогоплательщикам в огромные суммы денег. До сих пор он не предоставил достаточно доказательств в пользу этих далеко идущих заявлений.

Маск призывает миллионы своих последователей высказывать свое мнение несговорчивым чиновникам и приводит в пример отдельных лиц. Например, высокопоставленный представитель Министерства финансов отказался предоставить команде Маска доступ к системе, которую власти используют для оплаты своих счетов. Этот многолетний государственный служащий сначала был отправлен в отпуск, а вскоре после этого подал в отставку.

Сталкиваются две совершенно разные культуры: в команду Doge входят несколько помощников из компании Маска, а также много очень молодых инженеров. Они встречают опытных государственных служащих, которые обеспечивают работу Вашингтона, но которые неохотно делятся своими знаниями, чтобы не сделать Доджа мишенью.

Поток радикальных мер Маска и его риторика направлены на получение доступа к этим знаниям, которые имеют решающее значение для мер жесткой экономии. В то же время он хочет застать врасплох традиционно хорошо организованных чиновников и поставить их перед свершившимся фактом, прежде чем их сопротивление начнет набирать силу.

Борьба за власть распространяется и на, казалось бы, банальные вещи: в минувшие выходные Додж по электронной почте попросил около двух миллионов гражданских федеральных служащих перечислить пять дел, которых они добились за последнюю неделю. Масла в огонь подлил и сам Маск: «Отсутствие ответа будет считаться увольнением».

Департамент кадров федеральных властей отправил электронное письмо в субботу, крайний срок — уже понедельник, полночь. «Значительное количество людей, которые должны работать на правительство, делают так мало, что даже не проверяют свою электронную почту!» — написал Маск.

Однако американская федеральная администрация — это совсем другой уровень, чем рабочая сила технологической компании: до прихода Маска в X работало 7500 человек, тогда как в США их было примерно в триста раз больше. Многие из этих сотрудников хорошо организованы в профсоюзы. Профсоюзы готовы к жесткой оборонительной борьбе и располагают ресурсами, чтобы подать судебный иск против Дожа. В настоящее время они призывают своих членов не отвечать на все запросы Маска.

Даже некоторые правительственные чиновники, назначенные Трампом, посоветовали своим сотрудникам пока не отвечать на вопросы, заданные в выходные. К ним относятся Тулси Габбард, новый противоречивый глава секретных служб, и глава ФБР Каш Патель, который также считается преданным трампистом.

Добьется ли Маск успеха или нет, во многом решит суд. Рабочие или их профсоюзы подали иски против большинства крупных приказов, и им удалось хотя бы временно остановить Doge. Пока что картина неоднозначная: некоторые меры Дожа не останавливаются федеральными судьями, как, например, принятое в прошлую пятницу решение об отзыве тысяч сотрудников USAID из проектов по всему миру. Однако в других случаях судьи приостанавливали принятие мер до тех пор, пока не будет получена более точная картина.

Однако Маск знает, что его PR-кампании могут иметь влияние и за пределами зала суда: Doge ежедневно предоставляет публике истории успеха на фронте сбережений, особенно, конечно, о X. Неделю назад команда Doge разместила на своем веб-сайте «Стену квитанций» — цифровую доску, полную «квитанций»: она содержит информацию о более чем 1100 контрактах, которые Doge, по его словам, расторгла. Додж утверждает, что эти контракты позволят сэкономить около пятой части от уже достигнутой экономии в размере 55 миллиардов долларов.

Остальное — это выявленные и предотвращенные случаи мошенничества, увольнения или продажа активов. Как возникло это число, со стороны понять невозможно.

Список содержит весьма разнообразный набор расторгнутых контрактов. Например, была отменена подписка Министерства сельского хозяйства на Financial Times (экономия: 264 448 долларов США). Департамент образования расторг контракт с поставщиком ИТ-поддержки Sanametrix (17 188 194 долл. США), а Управление по безопасности пищевых продуктов отказалось от услуг по наставничеству в области лидерства от Eagle Hill Consulting (458 880 долл. США).

Многочисленные американские СМИ провели подсчеты и получили гораздо более низкие значения. Додж также перечислил многолетние контракты, которые вскоре будут выполнены и на которых можно сэкономить очень мало. По подсчетам Wall Street Journal , самые большие сокращения коснулись исследовательских проектов. Команда Doge частично скорректировала представленные цифры и обещает вскоре стать еще более прозрачной.

Благодаря своему радикальному подходу Маск вполне мог бы встряхнуть администрацию и осуществить долгосрочные перемены, на что надеются не только его поклонники, но и консерваторы, которые десятилетиями борются с растущей бюрократией.

Однако первоначальная главная цель Дожа несколько забыта за пиар-битвой. Какой бы метод подсчета вы ни использовали, достигнутой на данный момент экономии никогда не будет достаточно, чтобы существенно сократить огромный дефицит бюджета США. В прошлом финансовом году страна потратила 6,75 трлн долларов, но собрала только 4,92 трлн долларов.

Первоначально Маск поставил себе цель сэкономить 2 триллиона долларов с помощью Doge, но в начале 2025 года пересмотрел свои амбиции в сторону понижения: по его словам, поставив цель сэкономить 2 триллиона долларов, он может достичь половины этой суммы. Президент Дональд Трамп не хочет сокращать самые крупные, политически чувствительные статьи расходов: пенсии и пособия по программе Medicare (медицинское страхование для пожилых американцев) сокращаться не будут. В совокупности они уже составляют более трети всех расходов. Еще 27 процентов приходятся на военные расходы и процентные платежи, которые США должны выплачивать по своему государственному долгу, большая часть которых также находится вне досягаемости Дожа.

Технологический предприниматель знает, что его самый важный сторонник по-прежнему рядом. Илон отлично справляется, написал Дональд Трамп в субботу на своей новостной платформе Truth Social, как обычно, заглавными буквами: «Но я хочу, чтобы он стал более агрессивным».