Договор ЕС: Economiesuisse и Ассоциация работодателей призывают к «бережливому внедрению» в швейцарское законодательство

Но это было быстро. Новое конституционное соглашение между Швейцарией и Европейским союзом состоит примерно из 800 страниц. Граждане, политики и ассоциации узнали о содержании этого обширного пакета всего четыре недели назад. Провести всестороннюю оценку всех рисков и побочных эффектов за столь короткий срок сложно. Но для Economiesuisse и Швейцарской ассоциации работодателей (SAV) одно уже ясно: это соглашение необходимо.

Как раз перед началом летних каникул населения, лидеры двух зонтичных организаций выступили в пятницу, подчеркнув, что «бизнес-сообщество» поддерживает пакет мер. Кристоф Мёдер, президент Economiesuisse, назвал это «первоначальным позиционированием». Это ещё не окончательное решение, тем более что парламентские обсуждения по вопросу имплементации соглашений в швейцарское законодательство ещё не завершены.

Мёдер заявил: «Стабильные и перспективные отношения с ЕС стали ещё важнее для швейцарских компаний». Говоря о тарифном споре с США, он добавил, что последние месяцы показали, что надёжные и основанные на правилах отношения нельзя считать само собой разумеющимися. Северин Мозер, президент Ассоциации работодателей Швейцарии, согласился с ним, назвав Договор о ЕС прочной основой для стабилизации и дальнейшего развития двусторонних отношений.

Главной целью мероприятия, вероятно, была демонстрация единства. Насколько едина «экономика» на самом деле, остаётся открытым вопросом. Помимо Economiesuisse и SAV, в Швейцарии существует ряд других групп и объединений, также считающих себя частью «экономики». К ним, в частности, относится Торговая ассоциация, зонтичная организация для малых и средних предприятий. Соглашение вызывает больше споров среди её членов. Поэтому Торговая ассоциация планирует принять решение в конце октября после широких консультаций среди своих членов.

Тот факт, что Economiesuisse и Швейцарская федеральная ассоциация работодателей Швейцарии (SAV) поддерживают пакет мер ЕС, совершенно неудивителен; в этом никогда не было никаких сомнений. Однако обе ассоциации связывают своё одобрение с требованиями. Теперь необходимо «экономное и благоприятное для бизнеса» внедрение соглашения в швейцарское законодательство. Цель должна заключаться в обеспечении как оптимального доступа к рынку ЕС, так и привлекательных рамочных условий для Швейцарии как места ведения бизнеса.

Ещё одно требование: необходимо сохранить принципы гибкого рынка труда. Однако здесь назревает конфликт с профсоюзами. В то время как ассоциация работодателей продолжает поддерживать 13 «мер внутренней политики по защите заработной платы», согласованных социальными партнёрами в марте, Федеральный совет, так сказать, отменил это соглашение и внёс на обсуждение дополнительную меру. Эта мера весьма существенна.

14-я мера предусматривает улучшение защиты представителей работников при увольнении. Какое именно отношение это имеет к защите заработной платы, остаётся загадкой. Если что-то и защищается, то вряд ли заработная плата, скорее, члены профсоюза. Ассоциация работодателей отвергает эту меру как неактуальную, тем более что, как пояснил Роланд Мюллер, директор SAV, она не имеет прямой связи с сохранением уровня защиты заработной платы.

Таким образом, между социальными партнёрами нет согласия по этой мере защиты от увольнений. Тем не менее, она дошла до стадии консультаций. Пока неизвестно, какая сторона одержит верх. Пьер-Ив Майяр, президент Конфедерации профсоюзов, до сих пор умело добивался от профсоюзов одобрения пакета документов ЕС, хотя и ценой больших затрат. Всё это привело к тому, что рынок труда в Швейцарии становится всё более бюрократизированным.

Пока неясно, сколько человек получат выгоду от улучшенной защиты от увольнения. Расследования продолжаются, пояснил Мюллер. Оценки варьируются от нескольких тысяч до 30 000. Такой разброс объясняется большим количеством лиц, упомянутых в этой мере. Это касается не только выборных представителей работников, но и попечителей пенсионных фондов, а также руководителей отраслей в секторах с общеобязательными коллективными договорами.

Это звучит сложно, и, вероятно, так и есть. Надвигающиеся споры между социальными партнёрами по поводу защиты членов профсоюза от увольнения, безусловно, являются ещё одним свидетельством того, что гибкий рынок труда, некогда являвшийся преимуществом Швейцарии в плане географического положения, всё больше грозит стать негибким по мере приближения Швейцарии к ЕС. Будет ли Договор о ЕС, тем не менее, плавно перенесён в швейцарское законодательство, как того требуют Economiesuisse и Швейцарская ассоциация работодателей (SAV), пока неясно.