Os municípios estão perdendo para espécies perigosas. Eles devem operar às custas dos administradores de propriedades
- O NIK avalia negativamente as ações da administração pública no campo do reconhecimento e combate às espécies exóticas invasoras de plantas e animais (EEI).
- Todos os municípios auditados não realizaram uma identificação abrangente das espécies invasoras em sua área.
- O chefe de uma comuna, prefeito ou presidente da cidade é responsável por tomar medidas corretivas contra IGOs que representam uma ameaça à União e à Polônia e estão espalhadas em grande escala.
Espécies exóticas invasoras representam uma séria ameaça ao ambiente natural. A Plataforma Intergovernamental sobre Biodiversidade e Serviços Ecossistêmicos alerta em um relatório publicado em setembro de 2023 que as espécies exóticas invasoras (EEI) representam uma ameaça global à biodiversidade . Em 60% dos casos registrados, eles foram a principal causa de extinção global de plantas e animais, e em 16%. - a única causa.
Estima-se que existam mais de 12 mil na Europa. espécies exóticas. Cerca de 10-15 por cento. delas se multiplicaram e se espalharam, causando danos ambientais, econômicos e sociais significativos, que chegam a pelo menos 12 bilhões de euros por ano na União Europeia e estão aumentando constantemente.
Na Lei sobre Espécies Exóticas, que entrou em vigor em 18 de dezembro de 2021 e teve como objetivo adaptar o sistema nacional de combate a espécies exóticas invasoras de plantas e animais às exigências do regulamento do Parlamento Europeu, um papel importante no sistema de eliminação de espécies exóticas invasoras de plantas e animais estabelecido pela Lei foi confiado aos chefes de comuna, prefeitos e presidentes de cidades.
Eles são responsáveis, entre outras coisas: por receber relatórios sobre a presença de OIGs no meio ambiente, realizar a verificação formal do relatório e notificar as autoridades de proteção ambiental relevantes. O chefe de uma comuna, prefeito ou presidente da cidade também é responsável por tomar medidas corretivas contra IGOs que representam uma ameaça à União e à Polônia e estão espalhadas em grande escala.
Essas tarefas foram confiadas aos chefes de comuna, prefeitos e presidentes de cidade como tarefas próprias da comuna .
Conforme observado pelo Supremo Tribunal de Contas, isso resulta na necessidade de garantir recursos financeiros para sua implementação. Embora existam oportunidades para financiar tarefas relacionadas à eliminação de plantas e animais da OIG (por exemplo, programas de fundos provinciais para proteção ambiental e gestão de águas), elas dizem respeito principalmente ao controle de espécies de hogweed (Sosnowsky e Mantegazzi).
É importante ressaltar que o combate eficaz às OIGs exige soluções sistêmicas, incluindo financiamento estável e previsível, levando em consideração todas as ameaças e ações necessárias para limitar os danos ao meio ambiente, à economia ou à saúde humana.
- escreve NIK.
Tribunal de Contas do Estado aponta irregularidades em municípiosSegundo a Câmara, a maioria dos municípios fiscalizados não definiu adequadamente as atribuições relacionadas ao controle de espécies invasoras nos programas municipais de proteção ambiental. Cinco municípios não adotaram tal programa e em três deles esses documentos não estavam em vigor durante todo o período coberto pela auditoria. Por sua vez, em seis dos 12 gabinetes onde tais programas estavam em vigor, não foram incluídas tarefas relacionadas com as questões de reconhecimento e combate às OIG, embora tais espécies ocorressem na área de cada uma dessas comunas.
Segundo o NIK, a elaboração e adoção de planos de proteção ambiental são necessárias para o bom funcionamento do sistema de gestão ambiental, pois as disposições neles contidas integram todas as atividades e documentos relativos à proteção ambiental no nível municipal . Além disso, 10 dos 17 escritórios auditados não cooperaram com outros órgãos e instituições para combater a disseminação de OIGs.
Em nenhum dos escritórios auditados foi realizada uma avaliação abrangente sobre o número e a escala da presença de OIG no ambiente natural das comunas. Os resultados da pesquisa sobre a ocorrência de plantas invasoras realizada a pedido do Tribunal de Contas da União podem indicar tal necessidade. Nas comunas inspecionadas, os especialistas identificaram um total de 246 locais de plantas de IGO não identificados anteriormente . Além disso, especialistas identificaram locais de erva-de-sosnowsky em seis municípios que representavam uma ameaça à vida e à saúde humana (estavam localizados perto de escolas, prédios residenciais, estradas e calçadas).
Em cinco escritórios, houve casos de falha na implementação de ações corretivas em locais de IGOs localizados em propriedades municipais, dos quais os escritórios tinham conhecimento. Em seis escritórios houve casos de realização de ações de reparação em imóveis não pertencentes ao município, mesmo sem que as entidades detentoras dos mesmos tivessem sido informadas da necessidade de realização de tais ações.
O exposto acima resultou em um ônus injustificado para os orçamentos municipais no valor total de PLN 65 mil. zloty. Durante a inspeção, também foi constatado que 10 escritórios não informavam os proprietários sobre suas obrigações quanto à eliminação de IGOs. Essas situações envolveram um total de 326 imóveis.
- informa a Câmara.
A auditoria do Tribunal de Contas revelou numerosos problemas e barreiras na gestão da conservação da naturezaA auditoria do NIK revelou inúmeros problemas e barreiras na gestão da conservação da natureza nos municípios. Os problemas mais frequentemente mencionados incluem:
- baixa conscientização e conhecimento sobre plantas e animais de OIG e as ameaças que eles representam, método de denúncia complicado (necessidade de encontrar, preencher e enviar o formulário apropriado) desencorajando a denúncia;
- um pequeno número de relatos da presença de IGOs no ambiente;
- processamento demorado de casos relacionados a OIG;
- falta de aceitação entre alguns setores da sociedade para a eliminação de animais IGO;
- falta de centros que aceitem animais IGO;
- a ausência de regulamentação na Lei sobre IGOs que permita a obrigação de unidades organizacionais estaduais ou pessoas jurídicas estaduais implementarem ações corretivas em relação às IGOs;
- o custo das ações corretivas e a incapacidade de obter financiamento para a implementação das ações corretivas, por exemplo transporte e eliminação de animais IGO.
O NIK apelou pela expansão dos poderes do chefe da comuna, prefeito ou presidente da cidade e pela permissão para que esses órgãos realizem ações corretivas contra IGOs às custas do administrador da propriedade.
Além disso, o Tribunal de Contas da União indicou ao Ministro do Clima e do Ambiente a necessidade de considerar a possibilidade de cofinanciar, com fundos públicos, a implementação das tarefas próprias dos municípios relacionadas com a identificação e o combate às IGO.
