Trump acaba de divulgar seu plano para revogar a cidadania por direito de nascimento. É pior do que se imaginava.
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Desde que Donald Trump prometeu acabar com a cidadania por direito de nascença para os filhos de muitos imigrantes, uma questão paira no ar: como o poder executivo poderia implementar uma revogação tão abrangente dos direitos constitucionais? Os Estados Unidos concedem cidadania por direito de nascença a praticamente todas as crianças nascidas em seu território desde 1868, quando a 14ª Emenda consagrou essa garantia em lei. Como seria se o governo mudasse abruptamente de rumo, adotando um sistema de cidadania radicalmente diferente por meio de decreto presidencial? Como o governo Trump poderia identificar os cerca de 150.000 bebês nascidos a cada ano que não mais receberiam seu direito fundamental de cidadania? Que penalidade imporia a essas crianças, algumas das quais se tornariam literalmente apátridas ?
Durante meses, tribunais federais impediram o governo Trump de desenvolver tais planos, considerando a ordem executiva totalmente inconstitucional. Em junho, no entanto, a Suprema Corte permitiu expressamente que o governo começasse a "desenvolver e emitir orientações públicas sobre os planos do executivo para implementar" a ordem de Trump. Agindo com base nessa decisão, uma agência de imigração divulgou a primeira fase de seu "plano de implementação" na última sexta-feira. Isso choca a consciência. Em linguagem burocrática seca, o memorando descreve um plano para revogar a cidadania dos filhos de imigrantes sem status legal permanente e de muitos residentes legais, incluindo portadores de visto, Dreamers e requerentes de asilo. O memorando prevê uma revisão federal intrusiva dos documentos dos pais — possivelmente no hospital, antes ou logo após o nascimento — para avaliar o status legal do recém-nascido. E abre caminho para que pessoas que passam a vida inteira nos Estados Unidos sejam deportadas para países nos quais nunca pisaram ou sejam condenadas ao limbo da apatridia. Para esta administração, infligir esses danos inconstitucionais não é um mero subproduto do plano. É o objetivo final.
O memorando de sexta-feira foi divulgado pelo Serviço de Cidadania e Imigração dos EUA, ou USCIS, parte do Departamento de Segurança Interna. Foi liderado pelo Gabinete do Conselheiro Chefe da agência, atualmente chefiado por um burocrata chamado John Miles. Em seu plano, o USCIS reconheceu que uma liminar de um juiz federal — separada do caso litigado na Suprema Corte e que o governo Trump venceu no mês passado — atualmente impede o governo de retirar a cidadania por direito de nascimento de qualquer pessoa. Mas a agência "está se preparando para implementar a liminar caso seja permitida sua entrada em vigor" e estabeleceu "orientações para abordar questões jurídicas" para que possa entrar em ação assim que os tribunais autorizarem.
Para tanto, o USCIS declarou categoricamente que os filhos de imigrantes que estejam "ilegalmente presentes" "não serão mais cidadãos americanos ao nascer". Em vez disso, herdarão o status de seus pais, o que os tornará detentos e deportáveis enquanto bebês e por toda a vida. Não há indicação de que o governo concederá algum período de carência antes de capturar e aprisionar essa nova subclasse de bebês não cidadãos; eles aparentemente estão sujeitos à prisão desde o momento do nascimento.
O governo Trump já facilitou essas prisões neonatais ao revogar uma regra de 2011 que proibia a fiscalização do ICE dentro e ao redor de hospitais. Combinado com essa nova orientação — além de uma vasta expansão de seu orçamento — o Departamento de Imigração e Alfândega (ICE) poderia enviar agentes para solicitar comprovante de situação legal de mães e pais no pós-parto. Caso não apresentassem os documentos necessários, o ICE poderia prender toda a família, incluindo o bebê, que os agentes poderiam tentar separar dos pais. (O governo Trump reintroduziu discretamente uma nova forma de política de separação familiar e revogou as proteções para menores.) Uma criança nascida nos Estados Unidos com cidadania previamente garantida pela 14ª Emenda não seria tratada de forma diferente de um não cidadão apreendido na fronteira.
A próxima seção do memorando explica como a administração planeja negar a cidadania a crianças nascidas nos Estados Unidos de pais que tenham presença “legal, mas temporária”. aqui. A própria ordem de Trump esclarece que crianças cujos pais têm "visto de estudante, trabalho ou turista" não seriam mais elegíveis para cidadania. Mas o USCIS foi muito além, estabelecendo uma dúzia de outras categorias de imigrantes cujos filhos seriam abrangidos pela política — mesmo que seus pais residam legalmente no país. Sua lista inclui imigrantes que receberam "retenção de remoção" sob a Convenção Contra a Tortura, imigrantes que receberam Status de Proteção Temporária e Dreamers protegidos pelo DACA. A agência não poupou esforços: chegou a declarar que filhos de pais micronésios se enquadram na ordem, embora os micronésios tenham todo o direito de viver e trabalhar nos EUA sob um tratado de 1986. (Esse tratado constituiu uma pequena reparação após os EUA testarem armas atômicas na Micronésia por mais de uma década.)
Como o governo federal saberá se os pais de um bebê têm status "legal, mas temporário", tornando a criança inelegível para a cidadania? O USCIS não informa, mas há apenas uma possibilidade: o governo começará a exigir a verificação do status legal de todos os pais antes de reconhecer seu filho como cidadão americano. Somente bebês com pelo menos um dos pais cidadão ou portador de green card serão reconhecidos como americanos. Todos os outros serão excluídos ao nascer.
Curiosamente, o USCIS propôs um meio-termo para filhos de pais com status "legal, mas temporário": essas crianças, diz o memorando, poderiam herdar o status legal de um dos pais, e a agência "proporia adiar a aplicação da lei de imigração contra essas crianças" até que os detalhes sejam acertados. Mas nenhuma lei federal permite que o governo crie um novo regime legal no qual, digamos, um visto de trabalho seja automaticamente passado para um recém-nascido. Isso, é claro, porque filhos de imigrantes recebem cidadania por direito de nascença há 157 anos. O governo Trump não pode esconder os danos de sua traição constitucional distorcendo outros estatutos federais para preencher a lacuna.
O regime delineado no memorando de sexta-feira não é apenas legal e moralmente abominável — é um pesadelo logístico que, na prática, exigiria uma grotesca intrusão federal na privacidade do nascimento. Um benefício da cidadania por direito de nascença é sua simplicidade igualitária: a única coisa que a maioria das pessoas precisa para provar que é americana é uma certidão de nascimento. Aqueles que têm a sorte de nascer aqui recebem igualdade perante a lei desde o primeiro suspiro. Trump busca substituir esse sistema por uma visão de identidade nacional baseada em castas, na qual todos os pais devem fornecer documentação para garantir os direitos fundamentais de seus filhos. Esse sistema colocaria agentes do ICE em maternidades e bebês em voos de deportação. Também atrapalharia milhões de cidadãos americanos que não têm os documentos para provar que pertencem a este lugar. Por mais que tente, o governo não pode encobrir esses horrores com jargões jurídicos burocráticos.
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