A União Europeia propõe aumento orçamental, mas não para a Política Agrícola Comum

Este é o "orçamento europeu mais ambicioso já proposto", disse a presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen.

Esta proposta dá início a dois anos de negociações muitas vezes difíceis entre europeus.

O executivo prioriza competitividade e inovação, com € 451 bilhões, confirmando a mudança favorável aos negócios da União Europeia em meio às tensões comerciais com os Estados Unidos de Donald Trump.

Três anos após o início da guerra na Ucrânia, Bruxelas também destaca sua mobilização em favor da defesa (131 bilhões incluídos no envelope de competitividade) e promete 100 bilhões em apoio adicional a Kiev de 2028 a 2034.

"Este é um compromisso de longo prazo" com "a reconstrução da Ucrânia", disse o Comissário Europeu para o Orçamento, Piotr Serafin.

O suficiente para fazer o primeiro-ministro húngaro, Viktor Orban, rugir. "A Ucrânia se beneficiaria de uma ajuda financeira maciça, enquanto os agricultores europeus sairiam perdendo", disparou o líder nacionalista, próximo de Moscou.

"Provocação"

A transformação da Política Agrícola Comum (PAC) estará no centro da longa batalha que temos pela frente.

Segundo a Comissão, 300 mil milhões de euros serão atribuídos aos "rendimentos dos agricultores", enquanto o orçamento anterior da PAC representava 387 mil milhões de euros de 2021 a 2027, incluindo 270 mil milhões de euros em ajudas diretas às explorações agrícolas.

Bruxelas explica a diferença com uma nova arquitetura orçamental e a transferência de certas verbas para a política de coesão, o que alarma a profissão.

A Copa-Cogeca, o lobby dos agricultores europeus, iniciou hostilidades na quarta-feira em frente à Comissão, reunindo centenas de manifestantes contra esta "Quarta-feira Negra para a agricultura".

"Esta proposta é uma provocação" e "ninguém tem interesse em desafiar os agricultores europeus. Se esta mensagem não for ouvida, voltaremos", alertou Arnaud Rousseau, chefe da FNSEA (Federação Nacional dos Sindicatos de Agricultores), principal sindicato agrícola da França, presente em Bruxelas.

Abalada pelos protestos agrícolas de 2024, a Comissão, no entanto, quer ser tranquilizadora. Os 300 bilhões são um "mínimo" que os estados poderão complementar com outros fundos europeus, disse o Comissário da Agricultura, Christophe Hansen.

Muito alto ou muito baixo?

A apresentação geral da Comissão foi alvo de reações mistas.

A França, por meio de seu Ministro Delegado para a Europa, Benjamin Haddad, descreveu-o como "ambicioso".

No entanto, esse orçamento é "muito alto" aos olhos da Holanda, um dos países "econômicos" que regularmente exige economias da UE.

No Parlamento Europeu, os dois relatores, Siegfried Muresan (PPE, direita) e Carla Tavares (social-democrata, esquerda), consideram que o aumento apresentado é muito insuficiente porque é explicado em parte pela inflação e pelo reembolso do empréstimo europeu contraído durante a pandemia da Covid.

"A proposta reflete uma surpreendente falta de ambição", dizem eles.

O orçamento anterior, de 2021 a 2027, representava € 1,2 trilhão, mas foi complementado por um pacote de estímulo de € 800 bilhões durante a crise da Covid. E escolhas tiveram que ser feitas, dada a complexa equação orçamentária da UE.

Já esgotados, os estados não querem colocar mais no pote comum, como a França, que garantiu na quarta-feira que pagaria à UE menos do que o planejado em 2026. Isso, mesmo que a lista de despesas europeias continue crescendo.

A Comissão busca, portanto, novos recursos. Propõe um imposto adicional sobre o tabaco, uma contribuição das grandes empresas ou um novo imposto sobre resíduos eletrônicos não reciclados.

Tudo isso acontece num momento em que os ambientalistas temem que as restrições orçamentárias os forcem a sacrificar o financiamento para a proteção ambiental.

Quais serão as decisões em dois anos? "Como de costume, tudo terminará em cinco dias de negociações" em uma cúpula entre os 27, prevê uma autoridade europeia.

Com o tema subjacente sendo a divisão persistente entre os estados orçamentários mais "econômicos" e aqueles como a França que estão pedindo um novo empréstimo europeu comum.