Turismo na Colômbia: Sindicatos rejeitam proposta de reforma tributária que elimina isenção de IVA para visitantes internacionais

Há poucos dias, foi anunciada a nova proposta de reforma tributária apresentada pelo Governo Nacional. O documento inclui um ajuste que, segundo especialistas, pode impactar o setor de turismo: a eliminação da isenção de IVA para visitantes estrangeiros.

Atualmente, o Estatuto Tributário concede aos turistas não residentes isenção do Imposto sobre Valor Agregado (IVA) sobre serviços turísticos prestados e consumidos na Colômbia. No entanto, se a reforma for aprovada, esse benefício desaparecerá, e os estrangeiros que visitam o país terão que pagar o imposto da mesma forma que os residentes nacionais.

O documento oficial afirma que a isenção representa uma despesa fiscal para o país e que a fiscalização recai principalmente sobre os prestadores de serviços. Alerta também que os processos atuais abrem espaço para práticas impróprias que limitam a rastreabilidade das transações e aumentam o risco de sonegação fiscal.

"Esta medida visa garantir que o IVA seja aplicado de forma uniforme e transparente, sem desincentivar os turistas internacionais ", afirma o texto.

Segundo o governo, o objetivo não é afetar a competitividade do setor, mas sim garantir o princípio da neutralidade do IVA, para que todos os consumidores, nacionais e estrangeiros , contribuam de forma equitativa pelos serviços que recebem no país.

Nesta sexta-feira, 5 de setembro, a Associação Colombiana de Agências de Viagens e Turismo (ANATO) e a Associação Colombiana de Hotéis e Turismo (COTELCO) emitiram um comunicado contra a proposta.

Anato destacou que a tendência positiva do turismo na Colômbia continua: no primeiro semestre de 2025, o setor contribuiu com US$ 5,248 bilhões, um aumento de 11,4% em relação ao mesmo período de 2024.

Ele também destacou que o turismo gera uma receita equivalente a 1,95 vezes a do café, 2,2 vezes a do carvão e 80,8% da do petróleo. A projeção é fechar o ano com quase US$ 11,1 bilhões.

“Entendemos que são necessárias receitas fiscais adicionais e equidade tributária, mas essa ação é contraditória, justamente em um momento em que o turismo se consolida como o motor econômico do país , com a entrada de divisas. O turismo já compete de igual para igual com o petróleo e supera em muito o café e o carvão. Essa é realmente uma receita marginal em comparação com o peso do setor turístico e pode comprometer seu crescimento”, explicou Paula Cortés Calle, CEO da Anato.

A associação também alertou que a eliminação do benefício colocaria a Colômbia em desvantagem , já que países como Chile, Peru e Uruguai mantêm uma alíquota de IVA de 0% sobre serviços de turismo.

Na mesma linha, a Cotelco afirmou que suas projeções estimam um crescimento significativamente menor para 2025 em comparação ao ano passado, variando de 1% a 5%. " Esse cenário de desaceleração torna ainda mais crítica a necessidade de manter incentivos fiscais que fortaleçam a competitividade em relação aos destinos da região e da OCDE ", afirmou o sindicato.

Atualmente, a isenção permite que a Colômbia concorra em igualdade de condições com países vizinhos como Chile, Peru, Equador e Uruguai, onde turistas estrangeiros não pagam IVA sobre hotéis. Para a Cotelco, a remoção desse benefício aumentaria diretamente o custo da hospedagem e reduziria a competitividade, afetando a receita em moeda estrangeira e o emprego.

O sindicato alerta que, num contexto de menor crescimento esperado, a aplicação da taxa integral de IVA ao alojamento poderá ter um impacto negativo adicional, reduzindo ainda mais o fluxo de visitantes. Isso também poderá ter consequências diretas, reduzindo as receitas em moeda estrangeira e impactando o emprego.

"Recomenda-se e solicita-se a manutenção da isenção de IVA de 0% para visitantes estrangeiros não residentes como medida para proteger a competitividade do setor e o desenvolvimento econômico da Colômbia. Ao mesmo tempo, incentivamos uma reavaliação das propostas de tributação para outros serviços complementares no setor de Hospedagem Turística e subsetores relacionados", conclui a associação.

A reitora da Faculdade de Turismo e Hotelaria da Universidade Externado, Clara Inés Sánchez, alertou que a eliminação de benefícios em locais de entretenimento como Panaca e Parque del Café também aumentaria o custo do turismo interno.

"Há mais turistas estrangeiros chegando ao país do que colombianos viajando dentro dele. Isso reflete uma perda de gastos e poder de compra entre as famílias locais ", observou.

Por sua vez, Gilberto Salcedo, ex-presidente da Associação Colombiana de Transporte Aéreo e ex-vice-presidente de Turismo da ProColombia, concordou que a medida representaria uma perda de competitividade em relação a outros destinos internacionais que mantêm isenções para atrair turistas. Ele também alertou para aumentos indiretos, como o aumento dos custos de transporte.

"Se queremos recuperar o turismo, precisamos de incentivos que ajudem a alavancar esse objetivo. Não se trata apenas de manter o impulso do turismo internacional, mas também de continuar a promover o turismo doméstico ", concluiu Salcedo.

ANGIE RODRÍGUEZ - EDITORIAL DE VIAGENS - @ANGS0614