Gás: Qual o alcance da mudança na Lei da Zona Fria em Mendoza?

A Secretaria Nacional de Energia publicou duas resoluções relacionadas à tarifa de gás que afeta os usuários de Mendoza . São elas: 218 e 219/2025, sendo que esta última modifica a aplicação da Lei nº 27.637 do Regime da Zona Fria . A regra, por um lado, mistura situações que seguem caminhos diferentes como: subsídios nas tarifas da Nação e esta contribuição solidária das províncias para quem vive em zonas de baixas temperaturas. Por outro lado, há o receio de que seja uma forma de começar a modificar uma lei que se baseia no princípio da igualdade.

Em linhas gerais, o artigo 218 da Secretaria Nacional de Energia aprovou o “procedimento de revisão da categorização atribuída no cadastro de acesso a subsídios de energia (RASE)”. Romina Ríos, da Associação de Defesa do Consumidor (Protecta) , explicou que tanto o pedido quanto a modificação para manter os subsídios nas tarifas de gás foram unificados na plataforma de Procedimentos Remotos (TAD), o que também valerá para todos os demais serviços.

Enquanto isso, o Artigo 219 determinou que a Subsecretaria de Transição Energética e Planejamento aplicasse um critério diferente do utilizado anteriormente para a criação do Cadastro Único de Beneficiários Especiais do Regime de Zona Fria . E especificou: “Os usuários que possuam ou cadastrarem mais de um medidor somente poderão acessar as tabelas tarifárias diferenciadas gerais de acordo com as diretrizes estabelecidas na Lei nº 27.637, sem aplicação das exceções derivadas dos critérios de elegibilidade elencados no artigo 4º da referida Lei.” "Isso significa que a Secretaria de Planejamento terá que revisar os beneficiários do Regime da Zona Fria ", explicou Ríos.

Vale lembrar que essa regra foi ampliada em 2021, e Mendoza entrou na categoria "fria", que já incluía Malargüe e a Patagônia Argentina. O que esta lei faz é equiparar os usuários de gás que vivem em áreas de baixa temperatura a um subsídio solidário que todos os usuários contribuem, o que implica um desconto em suas tarifas de gás entre 30% e 50%. Dessa forma, o dinheiro não sai dos cofres do país, mas é pago pelos consumidores, já que eles não têm a mesma necessidade de aquecimento que quem mora em lugares frios e quem mora em lugares quentes.

A Ecogas afirmou que a empresa não possui informações concretas no momento e que o Ministério da Energia fornecerá a lista de clientes. "Somente quem tiver dois ou mais medidores em seu nome deixará de receber o benefício de 50% e passará a receber 30%", especificaram. Mario Vadillo, advogado especializado em questões de consumo , enfatizou que a lei confunde dois conceitos e busca associar a posse de dois medidores de gás à propriedade de pelo menos duas casas. Em linha com os ajustes que estão sendo feitos pelo país, isso envolveria a remoção de um subsídio para pessoas com alto poder aquisitivo.

Entretanto, o Regime da Zona Fria subsidia o aumento do consumo em função das baixas temperaturas e não da renda familiar. Nesse sentido, é provável que muitas pessoas que têm uma casa construída nos fundos ou no andar de cima para seus filhos, pais ou sublocadores possam ter dois metros e ainda assim estar longe de não precisar de assistência. "A Lei da Zona Fria não é regida pelo poder de compra do usuário, mas pela temperatura da área onde ele vive", explicou Vadillo. Em Mendoza, há 419.000 beneficiários do programa, e ainda não se sabe quantos podem ficar de fora. No entanto, Ríos esclareceu que os usuários poderão registrar as reclamações apropriadas após serem afetados.

Da Terra do Fogo, Moisés Solorza — ex-ministro de Energia daquela província e especialista em questões de petróleo e energia — enfatizou que o governo está tentando afirmar que quem possui dois medidores é rico e deve pagar mais. "Por um lado, não é necessariamente assim. Por outro, a Lei da Zona Fria subsidia a todos igualmente devido à maior necessidade de aquecimento", enfatizou o profissional. Na perspectiva dele, esse é o primeiro passo para desmantelar uma regulamentação que não tem nada a ver com a necessidade de motosserras, e ele se perguntou o que os governadores farão sobre essa questão, que afeta usuários residenciais. Vadillo acrescentou que o maior consumo de usuários em regiões mais frias tem a ver com a temperatura, não com o poder de compra.

Da Protectora, Ríos explicou que, por enquanto, a lei não está sendo modificada, mas sim os requisitos existentes estão sendo ajustados para casos não cobertos anteriormente. De qualquer forma, o profissional explicou que há possibilidade de a resolução proposta pelo Ministério da Energia ser levada à Justiça, e que a associação participará de uma reunião com os demais órgãos de Defesa do Consumidor na quarta-feira para avaliar a situação. "A própria lei dá à autoridade implementadora o poder de modificar ou ajustar parâmetros", destacou Ríos.

Nesse contexto, a modificação gera alarme porque pode afetar pessoas de baixa renda. "Isso é uma mercantilização do serviço que o trata como uma mercadoria e não como um direito humano", alertou Solorza. Vadillo, por sua vez, observou que a resolução afeta uma lei aprovada pelo Congresso. Assim, a tabela tarifária deveria ter sido alterada em vez de ser modificada com critérios mistos.