Setores petrolífero e financeiro afetados: UE impõe 18º pacote de sanções contra a Rússia

Após a concessão da Eslováquia, o caminho está livre: a UE concordou com um novo pacote de medidas punitivas contra a Rússia. Isso inclui também os oleodutos Nord Stream, o teto do preço do petróleo e novas restrições à exportação.

A UE está impondo novas sanções devido à guerra de agressão em curso da Rússia contra a Ucrânia. Representantes dos Estados-membros concordaram em Bruxelas em adotar o 18º pacote de medidas punitivas após semanas de bloqueio pela Eslováquia, como confirmaram vários diplomatas.

Em particular, pretende-se reduzir ainda mais as receitas russas provenientes das exportações de petróleo para países terceiros e atingir o setor financeiro russo. Além disso, as sanções visam impedir qualquer possível reinício da operação do gasoduto Nord Stream 1 e da utilização do gasoduto Nord Stream 2.

Embora três dos quatro gasodutos da Rússia para a Alemanha tenham sido destruídos em um ataque em setembro de 2022, se reparados, os gasodutos que atravessam o Mar Báltico podem permitir que a Rússia obtenha bilhões em lucros com a venda de gás.

Veto da Eslováquia atrasou pacote de sanções

O acordo sobre o pacote de sanções deveria ter sido alcançado imediatamente após a cúpula de chefes de Estado e de governo em junho. No entanto, o primeiro-ministro eslovaco, Robert Fico, impediu isso com uma ameaça de veto.

O acordo foi viabilizado por concessões. A Eslováquia recebeu garantias de que não enfrentaria consequências econômicas e financeiras graves se, após o novo pacote de sanções, um plano de proibição total das importações de gás russo fosse implementado. A Fico não pode bloquear esse plano porque, ao contrário do pacote de sanções, ele pode ser aprovado por maioria de votos contra a vontade da Eslováquia.

O teto do preço do petróleo é ajustado dinamicamente

Além disso, Malta, Grécia e Chipre expressaram recentemente preocupações com as medidas destinadas a reduzir as receitas russas provenientes das exportações de petróleo bruto para países terceiros. Esses países temiam desvantagens injustamente significativas para as companhias de navegação nacionais caso o chamado teto do preço do petróleo fosse reduzido drasticamente. Como compromisso, foi acordado ajustar regularmente o teto do preço para que, a longo prazo, ele não permaneça mais do que 15% abaixo do preço médio de mercado. Numa primeira etapa, o preço será reduzido dos atuais 60 para 47,60 dólares americanos por barril (barril de 159 litros).

O plano original era reduzir permanentemente o teto de preço do petróleo russo para US$ 45 por barril. Esse teto se aplica à venda de petróleo russo para países terceiros, como Índia, China e Turquia, e foi introduzido em 2022 em conjunto com os Estados Unidos, Japão, Canadá e Reino Unido.

Para fazer cumprir a regulamentação, as empresas envolvidas no transporte de petróleo russo a preços abaixo do teto estão ameaçadas de sanções. A regulamentação tem como alvo as empresas de transporte marítimo, mas também empresas que prestam seguros, assistência técnica e serviços de financiamento e corretagem.

Longa lista de novas sanções

Além das medidas acima mencionadas, também foi acordado o seguinte:

• Introdução de uma proibição de importação de produtos refinados feitos de petróleo bruto russo, como combustíveis para automóveis e aeronaves, e óleo para aquecimento. O objetivo é fechar uma brecha legal que anteriormente permitia à Rússia exportar indiretamente por meio de terceiros países.
• Introdução de uma proibição de transações financeiras com empresas de países terceiros que contornem sanções relacionadas ao petróleo.
• Mais de 100 navios pertencentes à chamada frota paralela russa, que contorna as sanções energéticas, foram listados. Eles não poderão mais entrar em portos de estados-membros da UE e não serão mais segurados, financiados ou equipados por empresas europeias. Um total de aproximadamente 450 navios serão afetados.
• Listagem de mais 22 bancos que serão desconectados do sistema de comunicações financeiras SWIFT; e expansão da medida punitiva para uma proibição completa de transações.
• Pela primeira vez, uma proibição de transações com duas instituições financeiras chinesas que estão dificultando as sanções da UE; e sanções contra diversas empresas chinesas que apoiam diretamente a guerra de agressão da Rússia.
• Introdução de mais restrições à exportação; isso afeta, por exemplo, máquinas-ferramentas que podem ser usadas no sistema militar-industrial.
• A lista de indivíduos, empresas e organizações sancionadas foi ampliada em mais de 50 entradas. Agora, ela contará com mais de 2.500 entradas.

Quão duramente as sanções afetam a Rússia?

Enquanto isso, a eficácia das sanções contra a Rússia permanece controversa. Críticos duvidam que elas tenham um impacto significativo nas políticas do presidente russo, Vladimir Putin. Os defensores, no entanto, apontam que as sanções estão afetando duramente a economia russa e que o Estado está tendo que lidar com perdas significativas de receita. Segundo eles, a Rússia poderia ter vencido a guerra na Ucrânia há muito tempo sem as sanções.

A decisão formal do Conselho de Ministros sobre o novo pacote de sanções deverá ser tomada ainda hoje. As medidas punitivas entrarão em vigor logo em seguida.