Mieszkańcy lata ostrzegani przed ryzykiem konfiskaty działek przez sądy

W związku z nadejściem nowego sezonu daczowego w Rosji zmienią się zasady zagospodarowania działek rolnych na terenach zabudowanych, w ramach partnerstw non-profit zajmujących się ogrodnictwem i warzywnictwem (SNT i ONT). Od 1 marca władze przeznaczą trzy lata na zagospodarowanie nabytych lub istniejących działek gruntu. Właściciele, którzy nie położą fundamentów pod swój prywatny dom, nie wyrównają terenu i nie skoszą chwastów w wyznaczonym czasie, muszą się liczyć z wysokimi grzywnami. Działki ziemi bez właściciela zostaną skonfiskowane złośliwym naruszycielom na drodze sądowej.

Zgodnie z nową ustawą nr 307-FZ, przyjętą w sierpniu 2024 r., właściciele gruntów na terenach zabudowanych, właściciele ogrodów i ogródków warzywnych będą zobowiązani do przygotowania terenu do zamierzonego użytkowania w ciągu trzech lat od daty zakupu, licząc od 1 marca 2025 r. Zgodnie z dokumentem działka wraz z przeznaczony pod budownictwo mieszkaniowe indywidualne (IHC) może zostać uznany za nieużytkowany, jeżeli przez co najmniej dwa lata nie położono na nim fundamentu lub jeżeli budynek nie został zarejestrowany w ciągu pięciu lat od zakończenia budowy.

Uszkodzenia elementów konstrukcyjnych są obecnie również traktowane jako oznaka nieużytkowanego terenu, na którym znajdują się istniejące budynki. Na przykład okna w domu nie są oszklone, dach jest zniszczony, ściany są uszkodzone. Ponadto miejsce może zostać uznane za niezdatne do użytku, jeżeli jest zaśmiecone, porośnięte chwastami o wysokości ponad 1 metra i zajmujące ponad 50% powierzchni. Innym ważnym sygnałem świadczącym o tym, że ziemia jest nieużytkowana, jest fakt, iż na opuszczonym terenie przez co najmniej trzy lata nie uprawiano żadnych roślin uprawnych.

Oznacza to, że od 1 marca wszyscy właściciele działek zakupionych pod budowę domu muszą w ciągu trzech lat wyrównać, osuszyć, oczyścić teren z chwastów, a także, co najmniej, wykonać fundamenty przyszłego domu.

Na letnich mieszkańców i ogrodników, którzy nie chcą sumiennie dbać o swoją ziemię, nakładane są wysokie kary administracyjne. Jak wyjaśnił MK Michaił Ławruchin, szef praktyki nieruchomości komercyjnych i mieszkaniowych w kancelarii prawnej Intercession, jeśli zostanie ustalona wartość katastralna działki, to obywatele, którzy łamią prawo, podlegają karze grzywny w wysokości od 1% do 1,5% wartości katastralnej działki, jednak nie mniej niż 20 tysięcy rubli. Urzędnicy będą musieli zapłacić grzywnę w wysokości od 1,5% do 2% wartości katastralnej działki, jednak nie mniej niż 50 tysięcy rubli. Dla osób prawnych kara grzywny jest jeszcze wyższa – od 3% do 5% wartości katastralnej działki, jednak nie mniej niż 400 tys. rubli. W przypadku nieustalenia wartości katastralnej działki, obywatele podlegają karze grzywny administracyjnej w wysokości od 20 000 do 50 000 rubli, urzędnicy – ​​od 50 000 do 100 000 rubli, a osoby prawne – od 400 000 do 700 000 rubli.

Należy zauważyć, że wcześniej Sąd Konstytucyjny Federacji Rosyjskiej zakazał nakładania grzywien na Rosjan za nieużytkowanie ziemi. Teraz, po wejściu w życie nowego prawa, sytuacja uległa radykalnej zmianie. Procedura nakładania sankcji będzie wyglądać następująco: za pierwsze wykroczenie nieuczciwy właściciel otrzyma ostrzeżenie, ale nie zostaną nałożone na niego żadne grzywny. Jeżeli w ciągu sześciu miesięcy nie usunie naruszenia, zostanie nałożona grzywna.

W przypadku systematycznego nieużytkowania działki zgodnie z jej przeznaczeniem, działka może zostać zajęta na mocy decyzji sądu (artykuł 45 Kodeksu ziemskiego Federacji Rosyjskiej i artykuł 284 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej). „Roszczenie o zajęcie działki może złożyć administracja lokalna lub inny uprawniony organ działający w ramach uprawnień przyznanych przez ustawodawstwo gruntowe” – wyjaśnił prawnik.

Rosreestr i podległe mu organy terytorialne będą odpowiedzialne za sprawdzanie przestrzegania wymogów nowego prawa i identyfikowanie oznak nieużytkowania działek gruntowych. Organy te sprawują kontrolę (nadzór) nad gruntami na szczeblu federalnym i stosują kryteria określone w prawie, aby ustalić, czy dana działka gruntu jest wykorzystywana zgodnie z jej przeznaczeniem.

„Dziś celem nie jest karanie właścicieli ani konfiskata ich działek” – podkreślił sekretarz stanu i zastępca szefa Rosreestru Aleksiej Butowiecki. Według niego, głównym celem innowacji jest zmuszenie obywateli do dbania o ziemię i wykorzystywania jej zgodnie z jej przeznaczeniem. Władze spodziewają się również, że po przyjęciu ustawy wzrośnie efektywność wykorzystania i włączenia gruntów na terenach zabudowanych, ogródków działkowych i ogródków warzywnych w obrót gospodarczy.

Oczywiste jest, że innowacje wpłyną również na zwiększenie podstawy opodatkowania. Wzrośnie przepływ opłat od właścicieli ogrodów i ogródków warzywnych do skarbu państwa. Władze jednak wolą o tym nie mówić głośno.

Opublikowano w gazecie „Moskowskij Komsomolec” nr 29469 z dnia 25 lutego 2025 r.

Nagłówek w gazecie: Mieszkańcy lata ostrzeżeni przed ryzykiem konfiskaty