Enorme boetes voor grond zonder toestemming. Eigenaren betalen tot wel 1 miljoen PLN.

• Het opslaan van bouwgrond zonder de juiste vergunning op uw eigen perceel kan ernstige gevolgen hebben.
• De ondernemer uit Łódź beschikte niet over documenten waaruit bleek dat het afval, waaronder grond en dwarsliggers, legaal was en geregistreerd stond.
• Volgens de regelgeving is het niet relevant of een object een gebruikswaarde heeft voor de koper om als afvalstof te worden beschouwd. Daarom heeft de provinciale inspecteur voor milieubescherming het bedrijf dat onder andere de grond van de bouwplaats opsloeg, opgedragen om het afval te registreren in het BDO-systeem.
• De administratieve rechtbank bevestigde het standpunt van de WIOŚ. Het niet bijhouden van dergelijke gegevens kan leiden tot een boete van maximaal 1 miljoen PLN, meldt Forsal.pl.

Lees ook: Subsidies voor vervanging van cv-ketels vervallen. 31 van de lijst geschrapt. Nieuwe regels van kracht.

Op grond van de geldende milieuregelgeving in Polen kan de provinciale inspecteur voor milieubescherming (WIOŚ) een administratieve boete opleggen die varieert van PLN 1.000 tot wel PLN 1 miljoen als afvalregistraties niet of op onbetrouwbare wijze worden bijgehouden of als afval zonder de vereiste vergunning wordt ingezameld of verwerkt.

De hoogte van de boete hangt af van het soort overtreding, de gevolgen voor mens en milieu, de duur, de omvang van de activiteit en de gevolgen en risico's die de onregelmatigheid met zich meebrengt.

De potentiële gebruikswaarde en de mogelijkheid tot hergebruik zijn echter niet relevant. Het opslaan van bouwgrond op eigen perceel kan ernstige gevolgen hebben . Dit standpunt werd bevestigd door de provinciale bestuursrechtbank in Łódź, en vervolgens door de hoogste bestuursrechtbank.

- informeert het Forsal.pl portaal.

Op de website wordt het geval beschreven van een ondernemer uit Łódź die van 16 december 2020 tot 1 juni 2021 onaangekondigd werd geïnspecteerd door inspecteurs van de provinciale milieu-inspectie in Łódź.

Tijdens de inspectie werd vastgesteld dat er op het terrein gedemonteerde betonnen spoorbielzen en grote hoeveelheden grond (meer dan 2300 ton) lagen. De dwarsliggers waren in 2011 aangekocht, terwijl de grond afkomstig was van de aanleg van de S8-snelweg.

Het bedrijf beschikte niet over documenten die de wettelijke herkomst of registratie van het afval bevestigden. Het hield de vereiste afvalregistratie niet bij in het BDO-systeem (Database Producten, Verpakkingen en Afvalbeheer) en de grond werd vervoerd zonder afvaloverdrachtsdocumenten .

- Als gevolg van de inspectie heeft de provinciale milieu-inspectie een post-inspectiebevel uitgevaardigd waarin de ondernemer wordt verplicht om: afvalregistraties bij te houden in het BDO-systeem en de autoriteit binnen 14 dagen te informeren over de nakoming van deze verplichting - meldt Forsal.pl

Bovendien waarschuwden de inspecteurs de ondernemer dat voor het uitoefenen van een bedrijf dat zich bezighoudt met het inzamelen of verwerken van afvalstoffen een daartoe bestemde vergunning vereist is (conform artikel 41 van de Afvalstoffenwet).

De ondernemer was het niet eens met de beslissing van de inspecteur en ging in beroep bij de provinciale bestuursrechtbank in Łódź. De klager beweerde onder meer dat de toegestane inspectietijd (186 dagen) was overschreden en dat de gestorte materialen ten onrechte als afval waren aangemerkt .

Volgens de klager zijn de gedemonteerde betonnen dwarsliggers door de vorige eigenaar geïnspecteerd.

"Vervolgens werd vastgesteld dat ze hergebruikt konden worden als bouwmateriaal zonder dat er technologische processen nodig waren. Daarom vormden ze volgens de klager geen afval, maar een "zaak" in de zin van het Burgerlijk Wetboek ", meldt Forsal.pl.

In de klacht werd ook de classificatie van gemoute grond als afval in twijfel getrokken. Het bedrijf betoogde dat het hier gaat om natuurlijke, vruchtbare tarwe- en bietengrond van klasse III en IV, evenals zand en grind, die geen bedreiging vormen voor het milieu of de menselijke gezondheid en daarom niet als afval mogen worden behandeld.

Bij vonnis van 15 februari 2022 (ref. II SA/Łd 749/21) heeft de regionale administratieve rechtbank de klacht afgewezen . Wat de beweerde buitensporig lange duur van de procedure betreft, werd erop gewezen dat het om een ​​ongeplande inspectie ging en daarom niet onder bepaalde bepalingen van de Ondernemerswet viel, waaronder die betreffende de maximale duur van een inspectie.

Ook de regionale bestuursrechter was het niet eens met het betoog van de klager met betrekking tot de definitie van afvalstof. Hij wees erop dat volgens artikel 3, lid 1, punt 6, van de Afvalstoffenwet een afvalstof elke stof of elk voorwerp is waarvan de bezitter zich ontdoet, voornemens is zich te ontdoen of verplicht is zich te ontdoen.

Het afval was niet geregistreerd in de BDO-database en het transport vond plaats zonder de wettelijk vereiste documentatie , namelijk de afvaloverdrachtsdocumenten. Volgens de uitleg van klager betreft het in geschil zijnde grondmassa's vruchtbare (meststof) tarwe- en bietengrond, klasse III en IV, alsmede zand en zand-grindmengsel als stortgoed.

- lezen we in de motivering van het vonnis.

- De instantie (WIOŚ - red.) oordeelde dat zowel de gedemonteerde dwarsliggers als de grondmassa's van de spoorbouwplaats die op het terrein van de klager zijn gestort, afval vormen in de zin van artikel 3, afdeling 1, punt 6 van de afvalstoffenwet, die de partij verplicht dit afval in de BDO-database op te nemen , zoals bepaald in dit na-inspectiebevel - benadrukte de rechtbank van Łódź.

De regionale administratieve rechtbank in Łódź gaf aan dat volgens de ondernemer "de neergelegde dwarsliggers door hem worden gebruikt om de bouwput te bouwen en te versterken en om de omheining van het gebied te versterken, en dat ze daarom een ​​bouwmateriaal vormen dat hij heeft verkregen in overeenstemming met de beginselen van duurzame ontwikkeling met het oog op verder toegestaan ​​gebruik als bouwmateriaal".

- In dit verband moet worden opgemerkt dat volgens artikel 3, eerste lid, punt 6 van de Afvalstoffenwet onder afval wordt verstaan ​​elke stof of elk voorwerp waarvan de houder zich ontdoet, voornemens is zich te ontdoen of zich moet ontdoen , aldus de rechtbank.

Hij voegde toe: - Om een ​​artikel als afval te beschouwen, is het dus niet relevant dat het een gebruikswaarde voor de koper kan hebben en na de juiste bewerkingen geschikt is voor verder gebruik .

Het begrip afval sluit stoffen en voorwerpen die geschikt zijn voor verder economisch gebruik niet uit . Afval omvat ook materialen die door de koper economisch hergebruikt kunnen worden en die een specifieke economische of marktwaarde hebben.

- merkte de Provinciale Administratieve Rechtbank in Łódź op.

De ondernemer heeft tegen het vonnis van de regionale bestuursrechtbank van Łódź van 15 februari 2022 cassatieberoep ingesteld bij de hoogste bestuursrechter. Bij vonnis van 17 juni 2025 (referentienummer III OSK 1477/22) heeft de hoogste bestuursrechter het cassatieberoep van de ondernemer verworpen. Daarmee heeft de rechtbank de argumenten van de provinciale rechtbank met betrekking tot de verplichting van de ondernemer uit Łódź om een ​​afvaladministratie bij te houden, gegrond verklaard.

Het portaal Forsal.pl herinnert ons eraan dat bedrijven die afval inzamelen of verwerken, volgens de Afvalstoffenwet de juiste vergunning nodig hebben – zowel voor de inzameling als voor de verwerking van afval. Het is ook mogelijk om één gecombineerde vergunning aan te vragen.

Dergelijke vergunningen worden afgegeven door:

• woiwodschapsmaarschalk - wanneer de activiteit betrekking heeft op gevaarlijk afval of wordt uitgevoerd in een gebied dat groter is dan één gemeente;
• starosta - in andere gevallen, indien de activiteit uitsluitend betrekking heeft op niet-gevaarlijk afval en in één gemeente wordt uitgevoerd.

Deze vergunningen worden afgegeven voor een bepaalde periode, maximaal 10 jaar. Om ze te verkrijgen, moet u:

• presentatie van volledige technische en milieudocumentatie ;
• voldoen aan specifieke eisen op het gebied van afvalopslag , beveiliging en technologie;
• het betalen van de toepasselijke zegelrechten en het verkrijgen van een inschrijving in het BDO-register .