Het NAVO-akkoord bevat slechts vijf punten die de dubbelzinnigheid waar Moncloa op doelt, uitsluiten.

Sinds afgelopen weekend heeft de regering van president Pedro Sánchez zich ingespannen om te betogen dat ons land zal profiteren van een gedifferentieerde behandeling op grond van de overeenkomsten die zijn ondertekend tijdens de onlangs afgesloten NAVO-top in Den Haag . De tekst van het pact – waar elEconomista.es inzage in heeft gehad – is echter opmerkelijk kort en maakt geen melding van uitzonderingen met betrekking tot de doelstelling om de defensie-uitgaven te verhogen tot 5% van het bbp vanaf dit jaar tot 2035.

Het document verdient het om historisch genoemd te worden, aangezien een dergelijke aanzienlijke verhoging van de middelen voor de strijdkrachten nog nooit eerder is goedgekeurd. Ondanks de onmiskenbare reikwijdte bevat het echter slechts vijf punten, die strikt genomen kunnen worden teruggebracht tot drie met een effectieve inhoud.

Het is niet verrassend dat de eerste en de laatste clausule puur diplomatiek van aard zijn, aangezien de eerste clausule artikel 5 van het oprichtingsverdrag van de Atlantische Alliantie bevestigt. Het is met name de bepaling die bepaalt dat een aanval op een lid van de organisatie wordt beschouwd als een aanval op de gehele organisatie.

Een bepaling die nu extra actueel is, aangezien westerse inlichtingendiensten berichten over Russische plannen om NAVO-grondgebied aan te vallen. Het laatste punt van de deze week ondertekende overeenkomst gaat niet verder dan een formeel bedankje aan de Nederlandse koninklijke familie voor het organiseren van de bijeenkomst op dinsdag en woensdag.

Het tweede punt komt ter zake en stelt in iets meer dan acht regels de noodzaak vast om de defensie-uitgaven te verhogen tot 5% van het bbp in 2035. Deze eis wordt, wederom, gerechtvaardigd door de dreiging die uitgaat van Rusland en het regime van Vladimir Poetin. "De ernstige bedreigingen en uitdagingen voor de veiligheid, met name de langetermijndreiging die Rusland vormt voor de Euro-Atlantische veiligheid en de aanhoudende dreiging van terrorisme", vormen de argumenten die ten grondslag liggen aan deze verhoogde militaire uitgaven. De tekst staat hiervoor geen uitzonderingen toe en verwijst steeds naar "bondgenoten" als onderwerp van de verplichtingen die het nieuwe pact aangaat.

Het derde punt is bedoeld om het tweede punt te verduidelijken en schetst hoe de 5% die voor militaire uitgaven is toegewezen, zal worden verdeeld. Het bevestigt de bekende verdeling tussen de 3,5% die is toegewezen aan basiswapenbehoeften en de resterende 1,5% die zal worden gebruikt voor nevennoodgevallen, zoals de bescherming van basisinfrastructuur of "civiele paraatheid en veerkracht".

In dit derde deel wordt ook het toezichtmechanisme opgezet, via rapporten over de naleving van deze bestedingsverplichting door de bondgenoten en de verdeling ervan. Het bevat ook een expliciete vermelding van Oekraïne met betrekking tot de handhaving van militaire hulpverplichtingen aan het land dat sinds 2022 door de Russische invasie is aangevallen.

Het vierde punt is nog bondiger dan de vorige en stelt simpelweg dat de bondgenoten zich ertoe verbinden om handelsbelemmeringen op het gebied van defensie tussen de lidstaten weg te nemen en de samenwerking op gebieden als wapenhandel te bevorderen.

De Alliantie spreekt haar vertrouwen uit dat alle in Den Haag overeengekomen afspraken zullen worden bevestigd tijdens de volgende top van de Organisatie, die volgend jaar in Turkije zal plaatsvinden, voorafgegaan door een bijeenkomst op lager niveau in Albanië. Ook hier worden geen herzieningen of concessies in de lijn van wat Moncloa de afgelopen dagen heeft voorgesteld, overwogen.

De koppigheid van het team van Sánchez om een ​​beperkte verhoging van de defensie-uitgaven met 2,1% te verdedigen, komt doordat Spanje het hardst getroffen zou worden door de verhoging, aangezien het land in 2024 slechts 1,28% uitgaf. Dit plaatst het in het middelpunt van de rebellerende landen. Het heeft nog een lange weg te gaan, wat in feite de grootste bedreiging vormt voor de huidige economische bloei, en de instanties zijn van mening dat dit het enige is dat de macro-economische vooruitzichten zou kunnen verstoren.

Deze week waarschuwde de Onafhankelijke Autoriteit voor Fiscale Verantwoordelijkheid er ook voor dat belastingverlagingen of -verhogingen nodig zullen zijn om ons land te laten voldoen aan de nieuwe verplichtingen die de Alliantie ons vanaf nu oplegt.