Meloni's sprint naar het referendum over rechtvaardigheid begin 2026

De hervorming van het rechtssysteem goedkeuren voordat de begrotingswet in behandeling wordt genomen. Daarom, in oktober, in de hoop dat de parlementaire agenda's dit toelaten. Dit is het doel van de regering-Meloni en met name van minister Carlo Nordio. Dit is de eerste stap, wat betreft timing; daarna volgt het referendum. In dit geval is het plan van centrumrechts om de volksraadpleging in handen te nemen door een vijfde van de leden van de Kamer van Afgevaardigden te mobiliseren, die, zoals de grondwet bepaalt, een bevestigend referendum kunnen aanvragen. Hoe eerder de hervorming door de Kamer wordt goedgekeurd, hoe eerder de stemming zal plaatsvinden. Idealiter zou dit begin 2026 zijn. Laten we hopen dat de scheiding van carrières en de aanpassing van de CSM geen beproeving voor de regering worden. Dit is geen gemakkelijke opgave, gezien het standpunt van de Democratische Partij, de AVS en de M5S, die klaar staan om het belang van de gebeurtenis te benadrukken.

Maar zal dat ook zo zijn? Aan de ene kant is de regering-Meloni, op basis van peilingen, ervan overtuigd dat de Italianen negatief staan tegenover de werking van de rechterlijke macht. En dit zal een belangrijke stimulans zijn voor de referendumcampagne. Tegelijkertijd zorgt de aanwezigheid van één specifieke vraag over een bepaald onderwerp ervoor dat de kwestie – op papier – de stabiliteit van de regering niet zal ondermijnen, zelfs niet bij een ongunstige uitkomst. Bovendien hopen de leden van de Broeders van Italië de uitkomst van de laatste referenda over de arbeidersbeweging te herhalen, rekenend op de afsplitsing van Azione, dat ja zal stemmen, en met de gewetensvrijheid die Matteo Renzi de Italia Viva-kiezers zou kunnen bieden. Het "nee"-kamp zal dus niet erg breed zijn. Zal Meloni deze overgang kunnen bewerkstelligen zonder gevolgen voor de wetgevende macht? Veel hangt af van de timing, die cruciaal is in dit schaakspel. Gezien de kalender kan de definitieve 'ja'-stem over de hervorming niet vóór 22 oktober worden uitgebracht, omdat er drie maanden moeten verstrijken sinds de laatste lezing, die op 22 juli plaatsvond. Bovendien zal de derde bevestigende lezing naar verwachting in september in de Kamer van Afgevaardigden beginnen en vervolgens naar de Senaat gaan. Dat wil zeggen, de Kamer van het Parlement waar de werkzaamheden aan de begrotingswet zullen beginnen. Deze zal alle andere werkzaamheden in de Kamer blokkeren, tenzij de meerderheid en de leiders van de oppositie er tijdens een conferentie uitdrukkelijk mee instemmen. Kortom, de laatste twee stappen van de grondwetswijziging, hoe formeel en snel ook, moeten nog worden aangepakt. Voorlopig is centrumrechts vastbesloten om het referendum voor eigen rekening te nemen, zonder de 'nee'-commissies na te jagen die zullen ontstaan uit de coalitie tussen een deel van de rechterlijke macht en de oppositie.

In gesprekken met partijleiders heerst het gevoel dat "de verkiezingscampagne van een aanzienlijk deel van de rechterlijke macht op het punt staat te beginnen". De ontwikkelingen in het tribunaal van ministers met betrekking tot de Almasri-zaak worden met een mengeling van angst, bezorgdheid en berusting afgewacht. Ondanks de hoop die Sergio Mattarella gisteren tijdens de Fan-ceremonie uitsprak, heeft de belangrijkste regeringspartij het sterke gevoel dat de situatie zal afstevenen op "conflicterende forten". Tegelijkertijd constateerden ze gisteren, zowel in Palazzo Chigi als aan de Via della Scrofa, met enorme opluchting dat de president van de Republiek, tevens voorzitter van de CSM, geen waarschuwingen over de hervorming heeft afgegeven. Daarom haast Meloni zich om het parlementaire proces af te ronden en vervolgens voor het Italiaanse volk te verschijnen om een 'ja'-stem te verkrijgen. Het is onwaarschijnlijk dat er minder dan zes maanden zullen verstrijken nadat de Senaat het wetsvoorstel definitief heeft goedgekeurd: dit is het technische tijdsbestek. Binnen de regering en de meerderheid houden degenen die verantwoordelijk zijn voor de werkzaamheden van de Kamer de timing om de hierboven uiteengezette redenen in: de begrotingswet, die door de Senaat wordt aangenomen, vormt een obstakel en dreigt alles uit te stellen tot januari 2026, terwijl het referendum in september gepland staat. Dit scenario circuleert ook, en wordt als ongunstig beschouwd omdat het te dicht bij de verkiezingscampagne van 2027 zou vallen, waardoor rechtvaardigheid aan alles zou worden gekoppeld. Meloni heeft altijd gezegd dat ze niet zal aftreden in geval van een negatieve uitkomst van de referenda over het premierschap (die in de volgende zittingsperiode zullen plaatsvinden) en de scheiding van carrières. Op de achtergrond blijft het gevoel van omsingeling door de rechterlijke macht bestaan, ondanks de onderzoeken die momenteel de Democratische Partij treffen, die ze naar eigen zeggen voelbaar voelen binnen de partij Broeders van Italië: "U zult zien, we verwachten een augustus vol onaangename verrassingen", zegt een prominent lid van Meloni's partij.

Meer over deze onderwerpen: