CUSMA-conforme goederen vrijgesteld van Trumps nieuwste dreigement met invoerrechten op Canada

De laatste dreiging van de Amerikaanse president Donald Trump om een importheffing van 35 procent op te leggen aan Canada, zal niet gelden voor goederen die voldoen aan de Canada-US-Mexico Agreement (CUSMA), zo vertelde een functionaris van de Trump-regering aan CBC News.

De 35 procent-heffing, waarover de Amerikaanse president gisteravond berichtte op TruthSocial , zal naar verwachting gelden voor goederen waarvoor momenteel een heffing van 25 procent geldt, aldus de functionaris.

De Amerikaanse tarieven op kalium en energie zullen naar verwachting op 10 procent blijven. Trump heeft echter nog geen definitieve beslissingen genomen.

Premier Mark Carney erkende de aankondiging donderdagavond en zei dat de regering "Canadese werknemers en bedrijven standvastig heeft verdedigd."

• Cross Country Checkup vraagt: Welk cijfer geef je premier Mark Carney tot nu toe? Laat je reactie hier achter en we lezen hem misschien wel of bellen je terug voor onze show op zondag.

Trump zei vrijdag tegen verslaggevers dat hij het voorstel de dag ervoor al met Canadese functionarissen had gedeeld.

"Ze belden. Ik denk dat het redelijk goed ontvangen werd", zei hij.

Hij herhaalde ook een bekend gespreksonderwerp over de handelspartners van de VS.

"We zijn al vele, vele jaren uitgebuit door zowel vriend als vijand. En eerlijk gezegd zijn de vrienden in veel gevallen erger geweest dan de vijanden," zei hij. "Dus ik zou zeggen: blijf gewoon werken, het komt allemaal goed."

Hoe werkt de CUSMA-uitzondering?

Om in aanmerking te komen voor tariefvrije behandeling onder CUSMA, moet een importproduct voldoen aan de 'oorsprongsregels' van de overeenkomst: een reeks normen die bepalen hoeveel van het product in Noord-Amerika mag worden geproduceerd.

Zelfs als het product voldoet aan de oorsprongsregels, betekent dit niet automatisch dat het vrijgesteld is van invoerrechten. De importeur moet nog steeds een document overleggen of verkrijgen dat de oorsprong van het product bevestigt.

Er zijn algemene oorsprongsregels en oorsprongsregels die specifiek zijn voor bepaalde producten. Groenten die in Canada worden geoogst of mineralen die in Canada worden gewonnen, vallen onder een "volledig verkregen" oorsprongsregel.

Andere worden als 'oorspronkelijk' beschouwd als ze voldoen aan productspecifieke regels.

Zo kan een eindproduct bijvoorbeeld anders worden geclassificeerd onder CUSMA dan de materialen die worden gebruikt om het product te maken (bijvoorbeeld een houten tafel die is gemaakt van eikenhout dat van buiten Noord-Amerika is geïmporteerd.)

Nieuwe deadline voor handelsdeal

De dreiging van hogere tarieven komt na enkele weken van verhoogde instabiliteit in de handelsrelatie tussen Canada en de VS, waarbij Canadese functionarissen hoopten dat ze vóór 21 juli tot een akkoord met hun zuidelijke buren konden komen.

Carney stelde die datum vast na een ontmoeting met Trump tijdens de G7-top in Kananaskis, Alabama.

Amerikaanse functionarissen hebben echter verschillende tijdlijnen voor een akkoord geopperd, zonder een specifieke datum vast te stellen. Trumps nieuwste dreigement luidt dat een importheffing van 35 procent op 1 augustus van kracht zou worden. Carney bevestigde de herziene deadline donderdagavond.

"Ik vermoed dat de onderhandelingen niet zo goed verliepen, in de zin dat de Amerikanen waarschijnlijk verwachtten dat Canada meer op tafel zou leggen om mee te handelen, en waarschijnlijk gefrustreerd raakten toen de deadline dichterbij kwam", aldus Mark Warner, een advocaat gespecialiseerd in internationale handel die in Ontario en New York werkt.

Hij stelt dat de VS de druk op Canadese functionarissen probeert op te voeren en dat zij realistisch moeten zijn.

We denken dat we deze moeizaam verworven winst hebben behaald. Maar dit gaat nu niet om principes. Het gaat erom uit te zoeken: hoe krijgen we deze man zover dat hij ons links laat liggen en naar iemand anders kijkt? En als we dat niet doen, dan zijn de consequenties voor ons.

Eind vorige maand maakte de Amerikaanse president bekend dat hij de onderhandelingen met Canadese functionarissen zou afblazen. Als reden verwees hij naar een belasting op digitale diensten die de week erop van kracht zou worden.

Binnen enkele dagen maakte de federale overheid bekend dat zij de belasting zou intrekken om "bredere handelsonderhandelingen" met de VS te kunnen voeren, waarna de gesprekken werden hervat.

Waarom Trump het aanbodbeheer steeds opnieuw ter sprake brengt

In diverse berichten op sociale media, waaronder die van donderdagavond, uitte de president zijn bedenkingen over het volgens hem "falen" van Canada om te voorkomen dat fentanyl "ons land binnenstroomt".

Volgens gegevens van de Amerikaanse douane en grensbescherming is het aantal inbeslagnames van fentanyl toegenomen aan de noordgrens van de VS. Het aantal inbeslagnames ligt echter nog steeds veel lager dan het aantal inbeslagnames aan de zuidelijke grens van de VS met Mexico.

Hij bekritiseerde ook de Canadese zuivelindustrie met aanbodbeheersing – een al lang bestaande handelsbarrière voor de Verenigde Staten. Het parlement heeft onlangs een wet aangenomen die aanbodbeheersing van de agenda schrapt in handelsonderhandelingen.

Toen in 2018 over CUSMA werd onderhandeld als opvolger van NAFTA, noemde Trump de overeenkomst – in de VS USMCA genoemd – "een geweldige handelsdeal", hoewel hij toen ook het Canadese aanbodbeheersysteem als punt van discussie had aangehaald.

De Amerikaanse president heeft verschillende beweringen gedaan over de Canadese zuivelsystemen met gecontroleerde aanbod, maar die zijn vaak onjuist. Hoge tarieven op Amerikaanse zuivelproducten gelden alleen als de export de vastgestelde quota overschrijdt.

Kelly Ann Shaw, voormalig senior handelsadviseur van het Witte Huis, zei dat het haar niet verbaast dat Trump aanbodbeheer als een probleem blijft aankaarten.

CUSMA bevat een zonsondergangsclausule die inhoudt dat de drie landen elke zes jaar opnieuw bijeenkomen om opnieuw te onderhandelen over onderdelen van de overeenkomst "die mogelijk niet zo werken als oorspronkelijk de bedoeling was", aldus Shaw.

"Dat is dus de klacht die je nu van de overheid ziet: we bereiden ons voor om de deal opnieuw te onderhandelen, dus we identificeren zaken waarvan we vinden dat we niet goed behandeld worden."