Offerte sospette all'IMSS Veracruz, un modello di favoritismo in 14 stati

CITTÀ DEL MESSICO (apro).- L'Istituto Messicano della Sicurezza Sociale (IMSS), tramite l'Organismo di Gestione Amministrativa Decentralizzata (OOAD) della Regione di Veracruz Norte, ha chiuso il 16 maggio la Riunione di Chiarimento per la gara d'appalto LA-50-GYR-050GYR014-N-142-2025, un processo che mira ad acquisire fino a 2.640 cartucce di toner utilizzate per stampare le prescrizioni mediche per i beneficiari.

Secondo i documenti di gara, che prevedono un budget di 21,6 milioni di pesos, ovvero 8.000 pesos per unità, nove offerenti hanno espresso interesse a partecipare inviando un totale di ottantuno domande sui termini della gara.

La gara è monitorata dagli stakeholder del settore, poiché se le condizioni permarranno invariate, potrebbe rientrare in un modello nazionale, in quanto questo tipo di gara, tenuta in ogni stato, raggiungerebbe i 14 casi.

Nel corso della riunione di chiarimento, i rappresentanti di diverse aziende hanno chiesto al personale dell'IMSS se avesse incluso nella gara d'appalto requisiti tecnici che, a loro dire, corrispondono ad apparecchiature di stampa considerate obsolete.

Hanno inoltre accusato il convocatore di aver stabilito specifiche che, in pratica, avrebbero favorito esclusivamente un marchio: Lexmark. Le aziende hanno inoltre chiesto chiarimenti su quanti marchi, oltre a Lexmark, fossero stati presi in considerazione nella ricerca di mercato e se la ricerca includesse opzioni internazionali che avrebbero consentito di ottenere prezzi competitivi per i beni richiesti.

Il 2 maggio, Proceso ha riferito che era in corso un mega-acquisto di materiali di consumo e che diverse aziende avevano lanciato l'allarme sul favoritismo nei confronti di Lexmark nella progettazione delle basi di un accordo dal valore di oltre 21 milioni di pesos.

Durante la chiusura della riunione di chiarimento e su insistenza dei fornitori interessati, il personale dell'IMSS Veracruz Norte ha giustificato le specifiche tecniche del processo, sostenendo che rispondevano alle esigenze operative dell'OOAD Veracruz Norte e alla cronologia dei consumi.

Tuttavia, un esame delle procedure di gara svolte nella stessa delegazione negli ultimi tre anni rivela un andamento diverso.

Nello specifico, i bandi LA-050GYR014-E20-2022, LA-050GYR014-I-13-2023 e LA-050GYR014-I-23-2024, i cui bandi erano di natura internazionale aperta, con caratteristiche tecniche superiori e ideali per utenti amministrativi e medici, il che contrasta con l'orientamento nazionale e più ristretto del processo attuale.

In una nota pubblicata da Proceso il 2 maggio, è stato riferito che il processo di approvvigionamento è stato messo in discussione a causa della possibile ingerenza di José Manuel Escobedo Venegas, ex capo dell'Ufficio di coordinamento delle forniture e delle attrezzature dell'OOAD di Zacatecas, che sarebbe stato coinvolto nella gestione dell'acquisto da una posizione non ufficiale.

Secondo fonti interne all'IMSS coinvolte nel processo di acquisto, Escobedo Venegas sta cercando di privilegiare il marchio Lexmark, rappresentato da Valmar Digitalmicro, Ofivillanely e TCA Empresarial.

Come sottolinea lo stesso Escobedo Venegas, un piano simile sarebbe stato implementato negli anni precedenti nel distretto di Zacatecas, con regole di gara che favorivano anche Lexmark, limitando così la partecipazione di altri marchi concorrenti, talvolta con prezzi che superavano di oltre il 100% i costi che si sarebbero ottenuti tramite gare d'appalto internazionali o trattati.

Lo stesso schema, hanno detto, è stato ripetuto nelle gare nazionali per l’acquisizione di materiali di consumo per toner ad Aguascalientes, Colima, Guanajuato, Hidalgo, Jalisco, Nayarit, Querétaro, Quintana Roo, Sinaloa, Tabasco, Tlaxcala, Veracruz Sur e Yucatán, tutti nel 2025, con premi per il marchio Lexmark.

Secondo le sentenze, i prezzi unitari si aggiravano in media tra i 7.000 e gli 8.000 pesos, mentre secondo fonti interne ai diversi marchi, il prezzo medio potrebbe essere di 4.000 pesos.

La presentazione e l'apertura delle proposte hanno avuto luogo giovedì 23 maggio e in questa fase si stanno definendo le offerte accettate e si sta confermando l'eventuale aggiudicazione dell'appalto.

Ad oggi, l'IMSS non ha rilasciato una dichiarazione ufficiale sulle osservazioni interne relative a questo processo di appalto.