Summit delle Americhe: Messico, la diplomazia del disprezzo, Trump e la Repubblica Dominicana

Il Summit delle Americhe , che la Repubblica Dominicana ospiterà a dicembre, dovrebbe essere, come originariamente concepito dall'OAS sotto la guida di Washington negli anni '90, uno spazio di incontro e di costruzione del consenso a livello emisferico .

In teoria, un forum per i capi di Stato del continente per discutere le sfide della democrazia , del commercio, delle migrazioni e dello sviluppo sostenibile nel XXI secolo. Nella pratica, tuttavia, questa nuova edizione rischia di essere segnata dalla divisione e dall'amaro simbolismo delle assenze .

Tre paesi sono stati esclusi dall'appello: Cuba , Venezuela e Nicaragua , per ragioni prevedibili. Nessuno di essi è membro attivo dell'OSA e tutti e tre vivono al di fuori delle istituzioni democratiche.

Ma quella che potrebbe sembrare una decisione diplomatica di routine ha scatenato una tempesta politica . L'esclusione è servita da pretesto al Messico , sotto la presidenza di Claudia Sheinbaum , per tentare un gesto di ribellione che, più che fermezza, tradisce disagio e forse residui ideologici. Come diceva Freud: non c'è spazio per le bugie nel subconscio.

La maschera è lo specchio

Sheinbaum ha annunciato che non parteciperà al vertice, adducendo come motivazione il suo disaccordo con la decisione, sicuramente applaudita da Washington , di porre il veto ai tre regimi autoritari.

La presidente messicana , erede diretta del progetto politico di Andrés Manuel López Obrador , non solo ha preso le distanze dalla Casa Bianca, ma lo ha fatto con un tono che rasenta il disprezzo diplomatico .

"Stiamo cercando di capire se c'è qualcuno del Ministero degli Esteri che potrebbe andare", ha detto, senza specificare chi. Il modo in cui lo ha formulato lasciava intendere che "qualcuno" potesse essere un funzionario di basso livello o un'ironia malcelata.

La reazione è stata sorprendente, ma non del tutto. Per anni, il Messico ha avuto un rapporto difficile e ambivalente con gli Stati Uniti , un rapporto segnato da dipendenza economica, risentimento storico e necessità politica di coesistere con il suo potente vicino.

Nessun paese ispanofono della regione mantiene un'interdipendenza così stretta con Washington : oltre l'80% delle esportazioni messicane è destinato al mercato statunitense, l'accordo Stati Uniti-Messico - Canada (USMCA) sostiene milioni di posti di lavoro e gran parte del dinamismo manifatturiero del Messico, dall'industria automobilistica al settore elettronico, esiste perché il confine settentrionale è diventato un'estensione dell'economia nordamericana.

Questa realtà richiede pragmatismo , e Sheinbaum lo ha capito. Pur abbracciando pubblicamente un discorso di sovranità e autodeterminazione, in privato la sua amministrazione ha seguito le linee guida per le relazioni bilaterali stabilite da Donald Trump durante il suo primo mandato: controllo dell'immigrazione , cooperazione sulla sicurezza delle frontiere e allineamento commerciale.

Quando Trump minacciò nel 2019 di imporre dazi punitivi se il Messico non avesse arginato l'ondata migratoria centroamericana, López Obrador cedette immediatamente. Accettò il concetto di "Paese terzo sicuro", rafforzò il dispiegamento della Guardia Nazionale nel sud e, in cambio, salvò l'USMCA e la stabilità macroeconomica. Fu una resa pragmatica, presentata come una vittoria morale.

L'attuale presidente non ha cambiato il copione. Il suo rapporto con la nuova amministrazione Trump oscilla tra cortesia forzata e prudenza calcolata . È riuscita a mostrarsi dura, pur arrendendosi con garbo, consapevole che il commercio bilaterale e gli investimenti statunitensi sono vitali per la crescita messicana.

Ma la sua posizione sul Summit delle Americhe rivela un doppio gioco : internamente, cerca di proiettare autonomia da Washington ; esternamente, ignora un forum in cui la sua voce avrebbe peso nei dibattiti sul commercio e sugli investimenti, le stesse questioni su cui oggi si concentra la sua attenzione e quella dell'emisfero.

Da quando Morena è salito al potere, il Messico ha adottato una politica estera timida, introspettiva e orientata al passato. L'adesione quasi rituale alla Dottrina Estrada , formulata nel 1930 per contrastare le ingerenze straniere in America Latina, è diventata un rifugio e una scusa.

Sotto la guida di López Obrador , il Ministero degli Esteri messicano ha ridotto il suo ruolo a dichiarazioni retoriche e astensioni calcolate, mentre il Paese si è ritirato dalla scena internazionale. In consessi come l'ONU, la CELAC e l'OSA, il Messico ha preferito il silenzio alla mediazione; la cautela alla leadership.

Ancorarsi più in profondità nel passato

Questa ritirata , che Sheinbaum sembra prolungare, contrasta con la nuova mappa geopolitica . Il mondo sta attraversando una riconfigurazione delle egemonie, in cui i vecchi principi di sovranità e non intervento vengono temperati da sfide transnazionali : criminalità organizzata, migrazioni di massa, cambiamenti climatici, disinformazione. L'indifferenza in tempi di interdipendenza si traduce in irrilevanza.

Pertanto, l'atteggiamento del Messico nei confronti del vertice è sconcertante. Invece di cogliere l'occasione per riaffermare la propria leadership regionale , Sheinbaum si sta ripiegando su un nazionalismo basato su slogan , più utile al consumo interno che a una diplomazia efficace.

Avvolgersi attorno alla bandiera, in un momento in cui il commercio estero rappresenta quasi il 40% del PIL messicano, equivale a negare se stessi.

Washington lo sa e ne prenderà nota. Trump non è un presidente che ignora i gesti . Nel suo stile diretto, a volte brutale, interpreta l'ambiguità come una sfida; e il silenzio come un affronto.

Le regole del gioco sono cambiate. L'indifferenza o il disprezzo non sono più neutrali, ma offensivi. Nella logica di Trump , chi non si allinea viene emarginato. Sheinbaum , con il suo gesto di assenza, sembra dimenticare che il Messico non può permettersi il lusso dell'indifferenza senza pagare un costo politico ed economico .

La verità del vertice

Il Summit delle Americhe , organizzato dalla Repubblica Dominicana , sarà quindi un banco di prova. Il Paese ospitante sta svolgendo il suo ruolo con diligenza. La logistica, il protocollo e la volontà di dialogare sono tutti a posto. Ma il contenuto politico dell'incontro – la sua reale capacità di costruire consenso – dipenderà dalle principali potenze del continente.

Sarà anche l'occasione per Trump di mostrare il suo contributo al nuovo ciclo emisferico e definire il tono della sua politica di buon vicinato . Se il vertice dovesse essere indebolito da assenze o sgarbi, la responsabilità non ricadrà sulla Repubblica Dominicana. Riguarderà piuttosto le tensioni latenti di una regione che deve ancora conciliare la sua retorica di indipendenza con la sua realtà di dipendenza.

Il Messico , che potrebbe essere un ponte tra Nord e Sud, preferisce il ruolo di spettatore distante . Ma nella politica internazionale, la distanza ha un prezzo . E questa volta, lo schiaffo in faccia non è per il padrone di casa, ma per il padrone di casa.

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