A Mendoza ci sono 600 bambini che vivono in case di accoglienza gestite dallo Stato e più di 10.000 i cui diritti sono stati violati.

Sondaggio: un piano provinciale per affrontare la prima infanzia

Complessivamente, a Mendoza ci sono circa 600 bambini e adolescenti di età compresa tra pochi mesi e 18 anni, ospitati e residenti in 45 case distribuite in tutti i dipartimenti e sotto la supervisione del Sottosegretariato per l'Infanzia, l'Adolescenza e la Gioventù .

Verónica Álvarez Ocampos, Sottosegretario all'Infanzia, all'Adolescenza e alla Gioventù della provincia di Mendoza. Foto: José Gutierrez / Los Andes

"Siamo tutti responsabili . Il primo è l' adulto che decide di essere genitore o padre e che deve prendersi cura del proprio figlio. Se questi genitori non sono in grado di farlo, è fondamentale che la rete familiare possa supportare questa cura, e anche la rete della comunità . Se qualcuno sente un bambino che viene picchiato , il bambino non può difendersi. Ma, come adulti, possiamo avvertire in tempo ", sostiene.

Nel 2005 è stata promulgata la Legge Nazionale 26.061 , che ha segnato un cambio di paradigma . Mentre fino ad allora qualsiasi misura volta alla tutela e alla tutela dei diritti dei minori era di esclusiva competenza della magistratura , questo nuovo quadro giuridico ha incorporato il concetto di corresponsabilità .

La legge nazionale, che compirà 25 anni nel 2025, stabilisce i principi guida , che sono quelli che tutelano il superiore interesse del minore e tra cui spiccano l'ascolto attivo e la corresponsabilità .

"Tutte le istituzioni, pubbliche e private , sono responsabili della protezione integrale di bambini e adolescenti . Dalla legge 26.061 , le decisioni riguardanti le persone vulnerabili non passano più attraverso il potere giudiziario , ma vengono prese dal potere esecutivo , con il coinvolgimento di tutte le istituzioni ", ha sottolineato Álvarez.

Mendoza vuole aggiornare la legge sull'infanzia

Nel 2018 , con l'approvazione della Legge Provinciale 9.139 – in linea con la Legge Nazionale 26.061 – sono state specificate le competenze dello Stato e ciò che fino ad allora era stato l'Organismo Amministrativo Locale ( OAL ) – con intervento esclusivamente giudiziario – è diventato l' Equipo Tecnico Interdisciplinare (ETI). Questo emendamento attribuisce all'Esecutivo – e a tutte le sue istituzioni – l'obbligo di adottare misure di protezione .

La prima miccia d'allarme, spesso causata da un'incapacità di proteggere bambini e adolescenti, è la scuola . In queste strutture, gli uffici sono gestiti da diversi professionisti della salute mentale che segnalano comportamenti insoliti o, ad esempio, assenze ripetute.

"Anche a scuola è possibile identificare se bambini e adolescenti necessitano di un supporto specifico su diverse questioni. Esistono persino protocolli d'azione specifici. Ci sono istituzioni che devono rispondere a questo; i governi locali sono responsabili della tutela dei loro diritti . E quando questi diritti continuano a essere violati e il loro ripristino non viene raggiunto, solo allora viene avvisato l'ETI, che fa capo all'Esecutivo ", spiega Álvarez.

Molte delle misure sono amministrative . Tuttavia, potrebbero non essere sufficienti. In questi casi, è necessario ricorrere a una misura eccezionale , che consiste nell'allontanare il minore dalla sua abitazione quando si accerta che gli adulti che dovrebbero prendersene cura (i genitori) non lo stanno facendo. È qui che interviene l' ETI e vengono adottate le misure necessarie.

Mendoza avrà un difensore civico per i diritti dei bambini e un "file unico"

Quando queste prime istituzioni intervengono e non è possibile togliere i bambini e gli adolescenti dalla situazione di violazione dei diritti , è fondamentale che ne diano tempestiva comunicazione affinché uno dei 18 ETI di Mendoza (uno per dipartimento ) possa intervenire.

"La responsabilità primaria della tutela dei diritti spetta al padre e alla madre . La Legge Provinciale 9.139 definisce le situazioni in cui interviene l'ETI , che in precedenza erano limitate alla tutela giudiziale e alla responsabilità del giudice del tribunale della famiglia. La prima di queste è la "Negligenza", che si verifica quando viene rilevata una mancanza di cura intenzionale da parte dell'adulto . La seconda è la "Violenza fisica" e la terza è la "Violenza sessuale"", riassume Álvarez.

"L' ETI deve intervenire, qualunque cosa accada , e adottare misure che garantiscano la tutela dei diritti dei bambini . Non possiamo scappare in nessun caso", ha sottolineato.

A livello provinciale, nei 18 ETI di Mendoza , ci sono 10.000 fascicoli registrati e avviati , che equivalgono a 10.000 bambini e adolescenti con cui lavoriamo.

La Legge 9.139 specifica la struttura della Direzione Generale per la Protezione dei Diritti e stabilisce che i 18 ETI rientrano nella competenza della Direzione per la Protezione e la Restituzione dei Diritti . Le 45 case di accoglienza per minori della provincia sono invece sotto la giurisdizione della Direzione per l'Assistenza Alternativa .

Bambini abusati: il volto più duro di una società in crisi

Esistono anche programmi intermedi e pre-famiglia . Tra questi, spicca il programma Foster Family , che parte proprio dal presupposto che bambini e adolescenti possano vivere in ambienti familiari .

Attraverso questo programma, queste famiglie volontarie forniscono assistenza di supporto a bambini o adolescenti . Invece di essere accolti in una casa di accoglienza , rimarranno temporaneamente con quella famiglia . Lo Stato è responsabile della valutazione professionale dei volontari.

Sebbene sia già stato stabilito cosa accadrà alle cinque figlie di Adriana Suárez , accusate di aver ucciso e fatto a pezzi un uomo alcune settimane fa, per ora si continua a lavorare con loro nell'ambito del Programma per gli abusi sui minori e la salute mentale dell'ospedale Carrillo .

Dopo che è stato accertato che le ragazze – di 15, 13, 11, 9 e 7 anni – erano state recentemente vittime di grave abbandono, abusi cronici ed esposizione a violenza estrema (erano presenti al momento dell'omicidio ), sono state affidate a una famiglia affidataria . Questa decisione è stata presa come misura di protezione eccezionale e "dato che al momento non esiste una rete familiare disponibile a fornire un'alternativa diversa".

Mentre Suárez era in carcere per rapina aggravata , le cinque ragazze rimasero sotto la tutela della nonna . Tuttavia, quando alla madre furono concessi gli arresti domiciliari (proprio per potersi prendere cura delle figlie ), le ragazze tornarono dalla madre .

Priorità assoluta: la prima infanzia

In seguito al brutale crimine di cui Suárez è ufficialmente accusata, commesso ai danni di un'inquilina a cui aveva affittato un immobile a Dorrego , lo Stato ha preso questa decisione data la situazione di vulnerabilità e di non protezione in cui si trovavano i minori.

Gli adolescenti più grandi ( 15 e 13 anni ), da un lato, saranno indirizzati verso residenze diverse e decontestualizzate , per minimizzare i rischi e facilitare interventi individualizzati .

Nel frattempo, le tre figlie più piccole di Suárez (di 11, 9 e 7 anni) saranno ospitate nella stessa casa , con l'obiettivo di dare priorità alla continuità del legame fraterno e alla creazione di nuove dinamiche di legame .

" Non saranno mai separati . E se sarà necessario, sarà per logiche ragioni di età , poiché alcune case funzionano in base all'età evolutiva. Ma la loro più grande forza è poter stare insieme ", spiega la Sottosegretaria per l'Infanzia, l'Adolescenza e la Gioventù, Verónica Álvarez .