Bruxelles vuole mobilitare 100 miliardi di euro con la creazione di una Clean Industry Bank

In un momento di crescenti tensioni commerciali con gli Stati Uniti e di una corsa tra le principali potenze mondiali per la competitività industriale, la Commissione europea ha, come promesso, definito le linee principali di questa nuova legislatura nei primi 100 giorni del suo mandato. Lo fa lanciando la seconda parte del Patto verde che ha caratterizzato la precedente legislatura, il Patto per un'industria pulita. Un piano per mobilitare fino a 100 miliardi di euro nel breve termine attraverso una Clean Industry Bank per fornire sostegno finanziario al settore dell'energia verde e della decarbonizzazione, di cui 1 miliardo sarà stanziato nell'ambito del prossimo bilancio dell'UE. Questo piano comprende misure volte ad accelerare la concessione di aiuti di Stato e incentivi fiscali per mobilitare investimenti verdi.

L'idea di questo Patto per l'Industria Pulita è quella di tradurre in pratica industriale il processo di decarbonizzazione avviato nel mandato precedente, con particolare attenzione ai settori più energivori, la cui competitività è influenzata dagli elevati prezzi dell'elettricità, e alle energie verdi, nell'ambito della transizione verso le energie rinnovabili.

A tal fine, il piano prevede la creazione di incentivi fiscali nazionali per i quali la Commissione emetterà raccomandazioni a livello europeo. La vicepresidente dell'UE per la transizione pulita, Teresa Ribera, ha affermato che il piano include "azioni a medio termine per fornire certezza e prevedibilità per creare fiducia, sbloccare gli investimenti e fornire alle aziende le condizioni necessarie per crescere".

Il piano dell'Esecutivo europeo comprende quindi diverse proposte. Da un lato, adottando un quadro semplificato per la concessione di aiuti di Stato all'industria pulita, che consentirà di approvare più rapidamente nuovi aiuti pubblici per promuovere lo sviluppo delle energie rinnovabili, dare impulso ai processi di decarbonizzazione e garantire una capacità produttiva sufficiente per l'industria pulita.

Inoltre, questo piano prevede non solo il rafforzamento del Fondo per l’innovazione, ma anche la creazione di una Banca per la decarbonizzazione industriale, con 100 miliardi di euro di finanziamenti che proverranno dal Fondo per l’innovazione (20 miliardi), dai contributi degli Stati membri (30 miliardi) e dai benefici generati dai Diritti di Emissione (25 miliardi), e dalla semplificazione normativa realizzata dalla Commissione europea sul programma Invest EU (25 miliardi).

Nello specifico, Bruxelles propone di rivedere il programma Invest EU in modo da aumentarne la capacità di assumersi rischi e mobilitare fino a 50 miliardi di euro di finanziamenti pubblici e privati ​​per l'industria pulita, la mobilità verde e la riduzione dei rifiuti.

Sarà coinvolta anche la Banca europea per gli investimenti, che metterà a disposizione dell'industria una serie di pacchetti di finanziamenti volti a promuovere le interconnessioni energetiche attraverso la concessione di garanzie ai produttori di componenti del settore. A ciò si aggiunge un programma congiunto tra l'ente e la Commissione europea, volto a offrire garanzie per i contratti di acquisto di energia ( PPA) per le piccole e medie imprese e le aziende ad alto consumo di energia e, infine, il lancio di uno strumento di garanzia per le tecnologie pulite nell'ambito del programma Tech EU promosso da InvestEU.

A livello normativo, questo pacchetto per l'industria pulita comprende una legge per l'accelerazione della decarbonizzazione industriale, che mira ad accelerare il rilascio di permessi per questo tipo di iniziative imprenditoriali, ad esempio per modernizzare la produzione di acciaio. Istituirà inoltre un'etichetta per le basse emissioni e introdurrà criteri per promuovere una filiera pulita nei settori industriali ad alta intensità energetica.

D'altro canto, Bruxelles propone una revisione della direttiva sugli appalti pubblici per dare priorità ai criteri di sostenibilità in questi processi nei settori strategici, un nuovo quadro per gli aiuti di Stato per il Clean Industry Pact che accelererà la concessione di aiuti per progetti di energia rinnovabile, una legislazione per promuovere la produzione di idrogeno per dare prevedibilità all'industria stabilendo le condizioni per gli investimenti delle aziende e, infine, una legislazione sull'economia circolare per promuovere il riutilizzo dei materiali e dei rifiuti.

Inoltre, la proposta legislativa prevede il rafforzamento e l'ampliamento del meccanismo di adeguamento del carbonio alle frontiere (noto come C-BAM), in modo che possa essere applicato a più settori. Il vicepresidente dell'UE per la strategia industriale, Stéphane Séjourné, ha annunciato la creazione di un programma di acquisto congiunto di materie prime essenziali che, ispirandosi alla formula per l'acquisto di vaccini durante la pandemia di COVID, sarà volontario. Verranno inoltre promosse l'estrazione e lo sfruttamento delle materie prime e delle terre rare sul suolo comunitario.

Inoltre, parte di questo pacchetto prevede la presentazione di un piano d'azione per il settore automobilistico a marzo e di un altro per l'alluminio e l'acciaio in primavera. Prevede di fare lo stesso anche nei settori della chimica e delle tecnologie pulite.