Un governo in campagna elettorale e senza dissensi interni: questo sarà l'ultimo anno di mandato del presidente Gustavo Petro.

A Gustavo Petro restano 362 giorni di presidenza della Casa de Nariño e, nella fase finale, sta accelerando le sue mosse per cercare di garantire che il suo progetto politico resti al potere per altri quattro anni. A differenza di quanto accaduto durante le ultime due amministrazioni – quella di Iván Duque e la seconda, quella di Juan Manuel Santos – quello che il Paese sta vedendo, secondo gli analisti, è un presidente che sembra più concentrato sulle elezioni del marzo 2026 (Congresso) e sul doppio ballottaggio presidenziale di maggio e giugno che sul governo.

Petro lo ha dichiarato apertamente nei suoi discorsi e nei suoi tweet. Sebbene le persone a lui vicine continuino a chiedere una rielezione che viola chiaramente la Costituzione, il presidente la esclude e afferma che si candiderà solo fino al 7 agosto 2026.

Tuttavia, ha affermato di sperare che il Paese elegga uno di loro per succedergli: "Stiamo rimuovendo Erode dalla Colombia (...) Madri della Colombia, padri: se torniamo al sistema delle merci e dei venditori ambulanti, moriranno più bambini in Colombia", ha detto martedì nel discorso presidenziale del 7 agosto, difendendo i controversi risultati della sua politica nel settore sanitario, uno dei più colpiti nei suoi tre anni di governo.

E venerdì, a Tierralta, Córdoba, il suo messaggio ha apertamente sfiorato la partecipazione politica, che, secondo le regole, è vietata a tutti i funzionari pubblici: " Dobbiamo rieleggere la riforma agraria. Guardate i programmi di tutti quei candidati e vedete chi parla di riforma agraria. La Cabal – María Fernanda Cabal – di certo non lo fa". Questa strategia di concentrarsi sul 2026 non è stata ben accolta dai settori lontani dall'Esecutivo, preoccupati che si preoccupi sempre meno di governare e cerchi solo di prolungare la sua proposta politica per altri quattro anni.

Questa controversa strategia si è intensificata negli ultimi mesi, in vista di un anno conclusivo in cui la situazione dell'ordine pubblico e le crisi fiscali e sanitarie hanno gravemente danneggiato l'immagine di un governo che si è insediato all'insegna del cambiamento, ma che non ha ancora mantenuto la maggior parte delle promesse elettorali. La presentazione di dati con risultati ufficiali positivi, molti dei quali, come quelli nell'istruzione e nella sanità, sono stati messi in discussione dagli esperti, va nella stessa direzione. In particolare, l'arrivo di Armando Benedetti come capo di gabinetto a febbraio di quest'anno e successivamente al Ministero dell'Interno mira a organizzare la sinistra e altre forze vicine a Petro per cercare un risultato forte alle prossime elezioni e portare avanti i progetti chiave del governo.

Nel bilancio 2026, del valore di 556 miliardi di pesos e sottofinanziato di oltre 26 miliardi, che il governo intende vincolare a una nuova riforma fiscale, ci sono diversi segnali d'allarme in vista dell'anno elettorale. Da un lato, la decisione di aumentare le spese operative dell'11,1%, contrariamente a quanto annunciato nella presentazione del "Quadro Fiscale a Medio Termine" appena due mesi fa, implica un potenziale aumento della spesa burocratica nel pieno della campagna elettorale. A questo si aggiunge l'aumento del bilancio per i sussidi forniti da enti come il DPS, storicamente legati alla politica. E a Leticia , martedì, il Presidente ha affermato che, indipendentemente dall'approvazione definitiva del bilancio da parte del Congresso, tutti i soldati regolari dell'esercito riceveranno uno stipendio mensile minimo di 1,3 milioni di dollari a partire dal 1° gennaio.

"Aumenteremo il bilancio l'anno prossimo in modo che tre milioni di anziani in tutto il Paese possano ricevere una pensione e mangiare in modo semplice (...). Abbiamo aumentato il bilancio per la Forza Pubblica perché, soprattutto, vogliamo che le persone che ne fanno parte – la stragrande maggioranza di giovani uomini e donne – abbiano abbastanza per vivere, così come le loro famiglie", ha affermato il Presidente.

Pur mantenendo un tono da campagna elettorale nei discorsi e nei post sui social media, il Presidente sta facendo di tutto per convincere i Petristi ad aprirsi a politici che, seppur discutibili, possano portare voti e sostegno al suo progetto. Ci è già riuscito con Armando Benedetti, il cui arrivo alla Casa de Nariño ha scatenato una frattura nella prima riunione di gabinetto trasmessa in televisione. Ha anche dato spazio a Daniel Quintero, l'ex sindaco di Medellín incriminato per presunta corruzione durante il suo mandato, nelle consultazioni interne sul Patto che si terranno a ottobre.

In ogni caso, non si prevede che l'arrivo del controverso ex sindaco sarà pacifico, nonostante la sua evidente vicinanza a Petro. Carlos Carrillo, uno dei funzionari di punta del governo, afferma apertamente che il politico antioquiano deve spiegare il saccheggio dell'UNGRD. "Non voglio entrare nella discussione su Daniel Quintero, perché è un candidato e non mi sento a mio agio a immischiarmi in discussioni politiche. Ma è chiaro che persone del partito di Daniel Quintero erano qui, anche se lui nega che fosse un suo dovere, inclusa la costante sfilata di Esteban Restrepo, a cui è stata assegnata la carica di segretario generale di Ecopetrol (...). Immaginate quello stipendio enorme, avrà qualcosa da contribuire alla campagna di Quintero", ha dichiarato Carrillo in una recente intervista a questo giornale.

Nello specifico, lo scandalo UNGRD segnerà l'anno elettorale. Ad esempio, le ultime rivelazioni della Corte Suprema hanno coinvolto diversi ex ministri, alcuni dei quali molto vicini al presidente.

D'altro canto, quest'anno, in media, il Presidente ha tenuto un discorso a settimana in prima serata sulla televisione nazionale. L'intensificazione di questo uso, che molti considerano abusivo e che lui stesso difende a causa della presunta disinformazione mediatica sulla sua amministrazione e persino sulla sua vita personale, determinerà anche il tono dei prossimi 12 mesi, prevedono gli analisti politici.

In questo contesto, il Presidente ha compiuto progressi nella revisione del suo gabinetto, che include Eduardo Montealegre (Ministro della Giustizia) e il "Pastore" Alfredo Saade (Capo di Gabinetto) tra i suoi membri più radicali. Dopo l'uscita di scena di Laura Sarabia a causa della crisi dei passaporti (ora reintegrata presso l'ambasciata a Londra), Carlos Rosero (Ministro delle Pari Opportunità) e Lena Estrada (Ambiente) sono stati sostituiti da Juan Carlos Florián e dall'ex Ministra delle Miniere Irene Vélez.

Con 57 ministri e un numero crescente nei suoi tre anni di mandato, il presidente Petro continua a stringere la sua cerchia ristretta con figure pienamente allineate alle sue idee e che, in casi come Vélez e Benedetti, hanno cambiato incarico dal 2022, indipendentemente dai risultati della loro amministrazione o dalle condizioni in cui hanno lasciato i loro incarichi precedenti. Esperti come Pedro Medellín avvertono che, dai segnali inviati finora dal capo dello Stato, non si può ancora trarre alcuna conclusione concreta, se non che il governo "continua a non andare da nessuna parte".

"Non è chiaro quali siano i criteri per il rimpasto di governo. In un anno che dovrebbe essere incentrato sui risultati, sulla performance e servire a dimostrare il raggiungimento del piano governativo, un criterio politico sembra prevalere. Serrare i ranghi attorno al progetto del 2026, avere meno voci di dissenso e più ministri disposti a sacrificarsi per il Presidente, anche a proprio rischio e pericolo", così Gabriel Cifuentes, editorialista e analista di questo quotidiano, ha descritto le ultime mosse dell'Esecutivo.

Petro sta proponendo due candidati chiaramente suoi: Florián, che li ha accompagnati a Bogotá Humana, e Vélez, la figlia di uno dei suoi migliori amici, l'ambientalista Hildebrando Vélez, ma non senza divisioni politiche.

Pertanto, nonostante continui a dialogare con il vicepresidente Francia Márquez dopo la disputa aperta degli ultimi sei mesi, Petro ha deciso di rimuovere le sue reclute rimanenti dal Ministero per l'Uguaglianza.

Nel caso di Lena Estrada, Petro ha speso gran parte del suo capitale politico in organizzazioni indigene, che fino all'ultimo hanno cercato di convincere il presidente a mantenerla nel governo. Nonostante la loro richiesta di essere incluse non solo come "ospiti" nel governo e l'affermazione che "il Ministero dell'Ambiente, gestito da altre prospettive ambientali, ha fallito", Petro ha lasciato gli indigeni senza rappresentanza ministeriale appena cinque mesi dopo aver assegnato loro il ministero.

Riguardo a questi due movimenti, il professor Jorge Iván Cuervo ha osservato: "Sono nella linea di fiducia del presidente, già esperto nell'arte di reinterpretare i discorsi di Petro", riferendosi ai cambi di rotta o alle nuove direttive con cui il presidente spesso sorprende i suoi alti funzionari nel bel mezzo delle sue apparizioni pubbliche.

Si parla di una possibile partenza della Ministra dell'Agricoltura Martha Carvajalino, che condivide il consolidato attivismo di sinistra di Carlos Carrillo e le sue opinioni critiche su diverse posizioni del governo e del presidente, che considera incoerenti. Si continua a vociferare che il leader agricolo César Pachón, a capo dell'Agenzia per lo Sviluppo Rurale (ADR), possa sostituirla.

"Stanno cercando ministri allineati che non controbilancino il discorso del Presidente", afferma il professor Cuervo.

"Petro ha smesso di governare diversi mesi fa e si è dedicato all'attivismo politico. Su questa linea, ha organizzato un governo con lo stesso approccio. I ministri non sono esperti tecnici e non sono noti per la loro esperienza nei settori a loro assegnati", ha dichiarato il senatore radicale del Cambio, Carlos Fernando Motoa.

All'inizio dell'anno scorso, il Presidente ha deciso di provare a imporre la sua controversa riforma sanitaria per decreto e ha annunciato, proprio venerdì scorso, che avrebbe aperto un dialogo con il "Clan del Golfo", la più grande banda criminale del Paese, che aveva già un controverso cessate il fuoco nel 2023, che il governo ha dovuto revocare a causa dei risultati ottenuti sul campo. In entrambi i casi, l'Esecutivo non ha atteso le decisioni del Congresso né sulla riforma né sulla controversa legge approvata dal Ministro Eduardo Montealegre, che garantisce significativi benefici ai capi delle bande di narcotrafficanti.

Il Ministro Benedetti afferma che questo non significa che l'Esecutivo intenda ignorare il Parlamento: "Il rapporto con il Congresso è migliorato e le aspettative possono crescere. Ho trovato un Congresso ostile al Governo, carente di comunicazione. Ho solo iniziato a costruire i canali".

È uno scenario che non appare così chiaro dall'altra parte. "Il Presidente sta prendendo sempre più la strada della polarizzazione", ha affermato la senatrice Paloma Valencia del Centro Democratico. La senatrice Angélica Lozano dell'Alleanza Verde, da parte sua, prevede un nuovo scontro e suggerisce che questo sia lo scenario che il Presidente sta cercando. "Con l'agenda legislativa, sta cercando di far respingere i suoi progetti di legge e di approfondire la narrativa del 'non me lo permetteranno'", ha spiegato.

Secondo Lozano, l'obiettivo del governo è presentare proposte che hanno scarse possibilità di essere approvate, soprattutto in un anno di campagna elettorale storicamente difficile. Nel caso della legge di sottomissione, ha affermato che ci sono due punti incostituzionali che non trovano spazio al Congresso e che sicuramente faranno respingere la riforma. Allo stesso modo, ha osservato che questa sarebbe la strategia adottata con la proposta di bilancio presentata, poiché non solo è ancora una volta sottofinanziata, ma viola anche gli impegni assunti attivando la clausola di salvaguardia della regola fiscale.

In attesa delle decisioni del Consiglio di Stato e della Corte Costituzionale sul referendum fallito, ci si aspetta quali meccanismi di pressione il Presidente intenda utilizzare nei suoi ultimi 12 mesi di mandato. Anche il decreto sulla sanità è un segnale. Gli analisti affermano che mantenere un clima polarizzato sia fondamentale per la strategia di Petro, che mira a mantenere il suo consenso a livelli prossimi al 30%, il che non gli permetterà di ripetere il successo elettorale nel 2022, ma gli consentirà di negoziare con fermezza e di cercare di imporre i propri candidati in una potenziale coalizione.

Ecco perché si basa tutta questa strategia di avere un'agenda "impossibile", e figure come Alfredo Saade verrebbero persino incluse nel governo. Non hanno un ampio capitale politico, ma forniscono un servizio importante al loro capo presentando proposte che mantengono un atteggiamento combattivo. Anche la disputa territoriale con il Perù degli ultimi giorni è in linea con questo. Oltre all'importanza della rivendicazione territoriale, c'è la necessità di generare un altro fronte di contesa, in questo caso a livello internazionale.

Juan Sebastian Lombo Delgado