Nuovi giudici: contratti, fallimenti e concorrenza

Una delle condizioni necessarie affinché un'economia allochi in modo efficiente le risorse produttive, nonché affinché si concretizzino progetti di investimento privati ​​in beni strumentali (impianti e attrezzature) e affinché la capacità produttiva si espanda, con conseguente crescita economica, è disporre di una magistratura indipendente, imparziale, competente, efficiente e rapida che garantisca i diritti individuali, compresi i diritti di proprietà privata, contro atti di terzi che li violino, compresi gli atti del governo. La magistratura ha anche il compito di garantire il rispetto dei contratti e di assegnare garanzie in caso di violazione da parte di una delle parti coinvolte.

In presenza di una magistratura che rispetta quanto sopra, le aziende stipuleranno contratti sia con i fornitori che con i clienti che consentano loro di operare in modo efficiente e massimizzare il ritorno sul capitale investito, con la certezza che, in caso di violazione del contratto da parte di una delle controparti, potranno rivolgersi a un giudice che obbligherà il trasgressore a conformarsi o, se del caso, ad assegnare le garanzie stabilite nel contratto. Al contrario, in assenza di una magistratura indipendente, imparziale e competente, le aziende stipuleranno contratti solo con controparti considerate "moralmente responsabili", anche se non sono i migliori fornitori o clienti, con conseguente allocazione socialmente inefficiente delle risorse.

Quanto sopra è rilevante alla luce dell'aberrante riforma giudiziaria che ha portato finora a un'elezione insensata e illegittima di giudici federali e statali in 19 entità federali. Chiunque abbia una laurea in giurisprudenza può essere eletto tramite voto popolare, indipendentemente dal fatto che abbia o meno le conoscenze e i meriti per essere un giudice. Tutti sono stati eletti senza che gli elettori sapessero nemmeno chi fossero e quali fossero i loro meriti e le loro specializzazioni (se ne avessero).

L'articolo 104 della Costituzione, Sezione II, stabilisce che è compito dei tribunali federali conoscere "di tutte le controversie civili o commerciali derivanti dall'esecuzione e dall'applicazione delle leggi federali o dei trattati internazionali stipulati dallo Stato messicano. A discrezione dell'attore e quando sono coinvolti solo interessi privati, i tribunali ordinari possono conoscere di tali controversie".

Sappiamo che la riforma giudiziaria ha compromesso l'indipendenza della magistratura e resta da vedere se i giudici eletti, sia federali che statali, saranno imparziali, onesti e competenti. Per quanto riguarda la garanzia del rispetto dei contratti tra aziende private, nonché tra aziende private e governo, conosceranno il Diritto Generale delle Società Commerciali, il Codice Commerciale, il Diritto degli Istituti di Credito, il Diritto Generale degli Strumenti e delle Transazioni Negoziabili e il Diritto Generale dei Meccanismi Alternativi di Risoluzione delle Controversie? In mancanza di queste conoscenze, non saranno in grado di offrire garanzie giudiziarie per la tutela dei diritti di proprietà privata e l'esecuzione dei contratti. Il risultato sarà un'allocazione inefficiente delle risorse e un PIL inferiore.

Altri due aspetti rilevanti, data l'elezione popolare dei giudici federali, sono: in primo luogo, la questione dei fallimenti aziendali, in particolare la loro approfondita conoscenza della legge fallimentare. Come gestiranno le procedure fallimentari per la ristrutturazione del passivo o le procedure fallimentari definitive? Saranno in grado di nominare un liquidatore efficiente e imparziale dei beni e comprenderanno l'ordine di priorità per il pagamento dei debiti contratti, inclusi i debiti di lavoro e finanziari?

Il secondo riguarda i giudici federali antitrust, la cui funzione principale è punire le pratiche monopolistiche che danneggiano i consumatori. Per raggiungere questo obiettivo, una conoscenza approfondita della Legge Federale Antitrust, così come della Legge sulle Telecomunicazioni e la Radiodiffusione, non è sufficiente; richiede anche la necessaria conoscenza della teoria economica relativa alle strutture di mercato (monopolio, duopolio, oligopolio, monopsonio, leadership di prezzo, cartelli e concorrenza), nonché la comprensione di quando una pratica monopolistica è assoluta o relativa. Devono anche avere conoscenza dei diversi meccanismi di regolamentazione delle pratiche monopolistiche, come la fissazione di prezzi massimi basati su costi marginali o incrementali. Inoltre, non si può mai sopravvalutare l'importanza che i giudici siano realmente indipendenti e imparziali, e non subordinati a poteri politici che potrebbero concedere un trattamento preferenziale a una determinata azienda a scapito dei suoi concorrenti e dei consumatori. Né devono essere subordinati al potere economico di un'azienda e consentirle di adottare pratiche monopolistiche.

Vorrei essere ottimista sul fatto che i giudici eletti rispetteranno quanto stabilito qui. Tuttavia, è difficile esserlo quando ciò a cui abbiamo assistito è stata la nomina e la successiva elezione di individui completamente sconosciuti agli elettori. Ma ciò di cui possiamo essere certi è che se i nuovi giudici non svolgeranno appieno i loro compiti, i principali perdenti saranno tutti i messicani, che registreranno una crescita inferiore, un PIL inferiore in futuro e un livello di benessere inferiore.