Dopo il vertice ucraino negli USA, quale contributo può dare la Germania?

Tutti i partecipanti hanno convenuto che l'incontro si è svolto in un clima positivo. Il presidente degli Stati Uniti Donald Trump aveva invitato a Washington rappresentanti di alto rango dell'UE, della NATO e il presidente ucraino Volodymyr Zelensky. La missione: creare la pace in Ucraina.

C'è un risultato concreto da segnalare: Donald Trump cerca un incontro bilaterale con il presidente ucraino Volodymyr Zelenskyy con il capo dello Stato russo Vladimir Putin . Successivamente si terrà un vertice a tre, al quale parteciperà anche lui stesso, scrive Trump sulla sua piattaforma online Truth Social.

Il cancelliere Friedrich Merz ha espresso la sua generale soddisfazione per il vertice. "Avrebbe potuto andare diversamente, ma le mie aspettative non solo sono state soddisfatte, ma addirittura superate", ha dichiarato Merz a Washington dopo i colloqui.

Tuttavia, un incontro tra Zelensky e Putin richiederebbe un'accurata preparazione, ha spiegato il Cancelliere. "Se il presidente russo avrà il coraggio di partecipare a un simile vertice: non lo sappiamo. Ecco perché dobbiamo convincerlo", ha aggiunto Merz . L'incontro è apparentemente previsto per le prossime due settimane. Finora non ci sono stati segnali chiari da Mosca. Il presidente ucraino ha dichiarato la sua disponibilità a tenere un incontro del genere con Putin "senza condizioni", ovvero anche senza un precedente cessate il fuoco.

In un'intervista con DW, anche Rafael Loss, esperto di sicurezza presso il think tank European Council on Foreign Relations (ECFR), trae un bilancio positivo. Elogia in particolare l'unità europea: "Il modo in cui gli europei hanno parlato con la stessa opinione e si sono impegnati a fondo in anticipo per coordinare i punti di discussione e presentarli in modo comprensibile e accessibile a Trump è del tutto positivo".

Prima un cessate il fuoco o negoziati di pace immediati?

Sebbene il vertice in Ucraina abbia effettivamente evidenziato un certo riavvicinamento tra Stati Uniti ed Europa, è emerso chiaramente che Stati Uniti ed Europa hanno visioni diverse sul percorso verso la pace in Ucraina. Il Presidente Trump aveva puntato fin dall'inizio a un accordo di pace globale. Ritiene che un cessate il fuoco preventivo sia superfluo. "Ma possiamo lavorare a un accordo che miri a un accordo di pace".

Gli europei erano ben diversi. Il cancelliere Friedrich Merz è stato particolarmente chiaro nel suo incontro pubblico con Donald Trump. Ha chiesto con veemenza un cessate il fuoco, come punto di partenza per ulteriori negoziati. "Francamente, tutti vogliamo vedere un cessate il fuoco", ha detto Merz. Non riusciva a immaginare che il prossimo incontro si svolgesse senza un simile accordo. La credibilità di ulteriori negoziati dipendeva da questa questione.

In un'intervista con DW, l'esperto di sicurezza Rafael Loss spiega che i diversi approcci di Stati Uniti e UE potrebbero rimanere una questione controversa: "Ovviamente ci sono aspettative molto diverse su come affrontare i colloqui. Donald Trump è molto più vicino a Vladimir Putin su questo tema quando afferma che dobbiamo chiarire prima le questioni veramente importanti".

Garanzie di sicurezza per l'Ucraina: come potrebbero essere?

L'Ucraina teme che la Russia continui i suoi attacchi anche dopo la conclusione di un cessate il fuoco o di un accordo di pace. Il presidente americano è rimasto piuttosto vago sulle garanzie di sicurezza. Trump ha affermato che gli europei sono "in prima linea nella difesa" in questo senso. Ma anche Washington farà la sua parte, ha aggiunto.

Si stanno discutendo garanzie per l'Ucraina, modellate sull'articolo 5 del Trattato NATO . In questo trattato, i membri dell'alleanza di difesa si impegnano a sostenersi a vicenda in caso di attacco, nel senso che "un attacco armato contro uno o più di loro in Europa o Nord America sarà considerato un attacco contro tutti loro".

L'idea è stata promossa dal Primo Ministro italiano Giorgia Meloni, che mantiene uno stretto rapporto di fiducia con il Presidente degli Stati Uniti Donald Trump. Il Segretario Generale della NATO Mark Rutte ha sottolineato a Washington che, sebbene la piena adesione dell'Ucraina all'alleanza non sia in gioco, garanzie simili a quelle dell'Articolo 5 sono ancora sul tavolo.

La delicata questione della cessione territoriale dell'Ucraina alla Russia a quanto pare non è stata inizialmente negoziata a Washington. Solo l'Ucraina stessa, si diceva, poteva deciderlo. La Russia rivendica gran parte dell'Ucraina come proprio territorio.

Truppe di mantenimento della pace per l'Ucraina, comprese quelle tedesche?

Garanzie di sicurezza: ciò potrebbe anche significare che le truppe ucraine siano supportate da soldati dell'UE o della NATO , o che garantiscano un potenziale accordo di pace. La questione se anche la Bundeswehr possa contribuire al mantenimento della pace è già in discussione. Francia e Gran Bretagna stanno da tempo considerando la partecipazione a una forza di pace europea.

Per ora, la decisione sulla partecipazione della Germania resta aperta. È "troppo presto per dare una risposta definitiva", ha sottolineato il Cancelliere. Ne discuterà con la coalizione a Berlino. Questo affronterà anche la questione se il Bundestag debba adottare "delibere che richiedono un mandato". Il Bundestag, in linea di principio, deve decidere sugli schieramenti della Bundeswehr all'estero.

Nell'UE sono stati esplorati diversi modelli di implementazione della sicurezza, spiega l'esperto di sicurezza Loss. Un'opzione realistica sarebbe probabilmente quella di addestrare il personale militare direttamente in Ucraina, con il supporto logistico della Marina o dell'Aeronautica. Tuttavia, Loss afferma anche: "Le truppe di terra sarebbero in realtà un passo logico, considerando che la Germania è il Paese più grande d'Europa. La Germania ha già una responsabilità in questo ambito. Credo che sarebbe un errore escluderlo a priori".

Anche Adis Ahmetovic, portavoce per la politica estera del partito al governo SPD, sembra aperto alla possibilità che la Bundeswehr partecipi a una futura missione di mantenimento della pace in Ucraina. La leader dell'AfD e politica dell'opposizione Alice Weidel ha un'opinione diversa. Ha avvertito su X che la Germania stessa potrebbe diventare un bersaglio mentre gli Stati Uniti si ritirano, affermando: "La Germania ha bisogno di una riconciliazione con la Russia invece di uno scontro permanente". Il leader del Partito della Sinistra Jan van Aken ha suggerito una forza di mantenimento della pace delle Nazioni Unite, una missione di osservatori composta da 30.000-40.000 soldati, come garanzia di sicurezza per l'Ucraina.

La Germania è la principale potenza europea per la pace in Ucraina?

Il cancelliere tedesco Friedrich Merz ha chiarito all'inizio del suo mandato, all'inizio di maggio, che la politica estera e di difesa erano per lui una priorità assoluta nei tempi turbolenti della guerra contro l'Ucraina. È stato lui a organizzare un incontro preparatorio per il vertice in Alaska tra Trump e Putin la scorsa settimana. Poco dopo la sua elezione a cancelliere, si è recato a Kiev con altri politici europei, attirando notevole attenzione mediatica, per esprimere solidarietà all'Ucraina.

Il primo incontro con il presidente americano, a inizio giugno, è stato un successo anche per Friedrich Merz, che a quanto pare è riuscito a instaurare un rapporto di fiducia con il presidente. Anche dagli ambienti dell'opposizione, sono stati elogiati molti aspetti della difesa di Merz per una politica estera tedesca decisa, un aspetto che molti avevano trascurato sotto il suo predecessore, Olaf Scholz (SPD).

Anche l'esperto di sicurezza Rafael Loss valuta positivamente le azioni politiche di Merz in merito agli sforzi di pace per l'Ucraina. "Ha certamente un accesso privilegiato a Donald Trump, come abbiamo visto negli ultimi mesi. Ma si vede in stretto coordinamento con i suoi colleghi europei, con i quali sta elaborando congiuntamente una linea europea".