Photo du jour : résumé de l'actualité principale du 22 août 2025
Principal
#1 La Chambre des comptes a identifié un certain nombre de problèmes dans l'exécution du budget de la santé pour 2024. Le ministère de la Santé a accumulé près de 9 milliards de roubles de subventions non utilisées pour la mise en œuvre de la mission de l'État, et sur 23 projets de construction d'immobilisations, seuls neuf ont été mis en service, tandis que le ministère et les institutions subordonnées ont 126 autres projets de construction inachevés à leurs bilans. Des équipements d'une valeur de 78 millions de roubles sont inutilisés au Centre national de recherche médicale A.N. Bakulev pour la chirurgie cardiovasculaire, Rospotrebnadzor n'a pas reversé plus de 500 millions de roubles d'avance au budget, et Roszdravnadzor a payé la réparation d'un bâtiment ayant le statut de site du patrimoine culturel à un entrepreneur non agréé et n'a pas appliqué de sanctions pour rupture de contrat.
#2 Le ministère russe de la Santé a élaboré des critères d'inclusion des cliniques privées dans le programme territorial d'assurance maladie obligatoire. Un projet de résolution thématique est actuellement en discussion publique. Le régulateur entend principalement exclure les établissements médicaux ayant une expérience professionnelle insuffisante, ayant commis des infractions à l'assurance maladie obligatoire au cours des deux dernières années, ainsi que les cliniques fournissant des services dont les besoins sont déjà couverts par le réseau public d'établissements médicaux. Le document devrait entrer en vigueur le 1er mars 2026 ; dans ce cas, l'année prochaine, les particuliers pourront souscrire à des volumes d'assurance maladie obligatoire selon les règles simplifiées actuelles.
Devoirs
Le président russe Vladimir Poutine a demandé au gouvernement de se pencher sur la question de l'envoi de médecins civils dans les hôpitaux de la zone SVO sans signature de contrat à long terme. En juillet, les participants à l'exposition de projets du mouvement populaire « Front populaire pour la Russie » ont saisi Poutine de cette initiative. Actuellement, les médecins sont envoyés en mission sans signature de contrat uniquement dans les hôpitaux civils situés à l'arrière. Pour que les médecins puissent travailler dans les hôpitaux militaires proches de la ligne de front, il est nécessaire de signer des contrats à long terme.
Organisation des soins médicaux
Le ministère russe de la Santé a modifié la Procédure de détermination de la gravité des dommages causés à la santé humaine, approuvée par l'arrêté n° 172n du 8 avril 2025. Ces modifications concernent les critères de détermination de l'issue des dommages causés à la santé humaine, ainsi que le tableau des pourcentages de perte permanente de la capacité de travail générale suite à des blessures, des intoxications et une exposition à des facteurs externes. Ainsi, si, à la suite d'un dommage causé, une personne subit une perte de la vue, de la parole, de l'ouïe, d'un organe (perte de ses fonctions), une interruption de grossesse, un trouble mental, une toxicomanie ou une défiguration permanente du visage, la gravité sera déterminée conformément aux caractéristiques établies. Le document mis à jour entrera en vigueur le 1er septembre 2025 et sera valable jusqu'à la même date en 2031.
Système d'assurance médicale obligatoire
Le ministère russe de la Santé a continué de mettre à jour la réglementation régissant les activités des participants au système d'assurance maladie obligatoire. Après la réédition du contrat type pour le fonctionnement des organismes d'assurance maladie (OMM), le contrat de paiement des soins médicaux dans les organismes médicaux a également été réédité – un accord tripartite entre la clinique, le TFOMS et l'OMM. Nombre des modifications proposées, par rapport à la version 2021, sont de nature technique et sont dictées par la mise à jour du décret n° 326-FZ « Sur l'assurance maladie obligatoire ». Par ailleurs, malgré l'annonce par le ministère d'une nouvelle option pour les cliniques – la restructuration des dettes liées aux sanctions et amendes des autorités de contrôle – cette disposition n'a pas été incluse dans la version finale du contrat type.
Investissements
Khimmed, fabricant et distributeur de réactifs pour produits pharmaceutiques, diagnostics de laboratoire et microélectronique, a entamé les préparatifs de son introduction en bourse à la Bourse de Saint-Pétersbourg. Selon RBC, le Fonds d'investissement de Moscou, détenu par la municipalité, lui a accordé un prêt ciblé pour organiser l'introduction en bourse, dont le montant pourrait atteindre 100 millions de roubles. En août 2025, Khimmed a publié pour la première fois ses états financiers IFRS pour la période 2022-2024 : selon les résultats de l'année dernière, la société a réalisé un bénéfice net de 6,343 milliards de roubles et un bénéfice net de 375,2 millions de roubles.
Entreprise pharmaceutique
L'entreprise « ECOlab » a inauguré un nouveau site de production à Elektrogorsk, dans la région de Moscou, après avoir investi près de 500 millions de roubles. Ce sixième atelier permettra de doubler la production de médicaments et de produits médicaux, notamment de médicaments essentiels, et de créer plus de 50 emplois.
affaires criminelles
Le tribunal du district de Basmanny à Moscou a placé en détention provisoire l'ancien ministre de la Santé du territoire de Khabarovsk, Iouri Boïtchenko. L'enquête l'accuse d'avoir conclu des contrats publics pour la fourniture de matériel médical à un prix gonflé, en vertu de l'article 160, partie 4, du Code pénal de la Fédération de Russie (détournement de fonds ou appropriation illicite à une échelle particulièrement importante). Selon TASS, l'ancien ministre de la Santé est soupçonné d'être impliqué dans le vol de plus de 100 millions de roubles. L'arrestation de Iouri Boïtchenko pourrait être liée à l'enquête ouverte contre l'ancien vice-président du gouvernement du territoire de Khabarovsk chargé des affaires sociales, Evgueni Nikonov.
Infrastructure
La construction de l'hôpital régional du Kamtchatka est entièrement achevée . Vladimir Solodov, gouverneur du territoire du Kamtchatka, l'a annoncé. L'établissement est en cours d'homologation, après quoi le personnel emménagera et les premiers patients seront admis. La mise en service complète de l'établissement médical est prévue pour septembre prochain. Ce complexe était considéré comme un projet de construction à long terme ; les travaux ont débuté en 2011. Les autorités fédérales ont alloué à plusieurs reprises d'importantes tranches de financement pour la réalisation du projet, dont le coût final a dépassé 13,7 milliards de roubles. Selon M. Solodov, avec l'ouverture de l'hôpital, les résidents bénéficieront de soins médicaux de haute technologie sans quitter la région. Environ 700 équipements médicaux ont été achetés et installés pour l'établissement.
Nouvelles données
Une nouvelle étude publiée dans le JAMA Network Open a montré que les conditions sociales familiales influencent directement le risque de développer un trouble du comportement alimentaire (TCA) chez les adolescents. Les scientifiques ont utilisé les données de 7 824 participants au projet britannique ALSPAC, suivis pendant près de 30 ans. Le facteur niveau d'éducation était particulièrement important : les adolescents dont les parents n'avaient qu'un diplôme d'études secondaires présentaient un risque près de 80 % plus élevé de développer un TCA que leurs pairs issus de familles ayant fait des études supérieures. Les auteurs soulignent que la pauvreté et l'instabilité sociale sont à l'origine de l'anxiété et de l'insatisfaction corporelle, ce qui augmente in fine le risque de développer un TCA.
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