Le Cabinet reporte les décisions majeures du mémorandum budgétaire, qui est pauvre en politique, et opte pour un pouvoir d'achat supplémentaire juste avant les élections

À l'approche des élections fin octobre, le gouvernement intérimaire du VVD et du BBB, en place depuis deux mandats, continue de gouverner avec retenue. Aucune décision politique majeure n'a encore été prise. Et bien que les chiffres du Bureau néerlandais d'analyse des politiques économiques (CPB) suggèrent que le pouvoir d'achat aux Pays-Bas s'améliore même sans mesures supplémentaires, le gouvernement choisit de prendre des mesures supplémentaires pour l'améliorer.

Cela ressort clairement du mémorandum budgétaire et d'autres documents budgétaires, obtenus par le NRC . L'une des nouvelles dépenses les plus importantes du gouvernement est une enveloppe unique de 1,6 milliard d'euros destinée à prolonger d'un an la réduction des droits d'accise sur les carburants. Cette réduction devait expirer le 1er janvier, ce qui entraînerait une augmentation du prix des carburants d'environ 20 centimes par litre.

Le gouvernement augmente également le crédit d'impôt pour le travail, une réduction de l'impôt sur le revenu pour les travailleurs. Cette mesure sera financée par une légère augmentation de la première tranche d'impôt sur le revenu, qui s'applique également aux personnes sans emploi, comme les retraités.

Les prévisions économiques du Bureau néerlandais d'analyse des politiques économiques de juillet dernier prévoyaient déjà une augmentation du pouvoir d'achat de 1 % pour toutes les catégories de revenus d'ici 2026, sans mesures. Ce chiffre a été révisé à la hausse dans le mémorandum budgétaire, à 1,3 %, écrit le ministre sortant des Finances, Eelco Heinen (VVD). La dette nationale s'élèvera à 47,8 % du PIB. Le déficit pour 2026 s'élève à 2,9 % du PIB, ce qui restera dans les limites européennes à court terme.

Portefeuille

En juillet dernier, le directeur du Bureau central de planification (BCP), Pieter Hasekamp, ​​a averti le gouvernement de ne pas se limiter au court terme dans ses prévisions économiques. Sinon, les dépenses augmenteront rapidement. De plus, le Bureau central de planification (BCP) n'avait pas observé de chiffres de pouvoir d'achat aussi bons et équilibrés depuis longtemps. Il a déclaré qu'il était inutile de les modifier. Or, de nombreux problèmes nous attendent et nécessitent des investissements. Soyez particulièrement attentifs à cela !

À six semaines et demie des élections, les partis BBB et VVD ont décidé de faire un petit effort supplémentaire auprès des électeurs. Heinen estimait qu'il était nécessaire de « protéger le porte-monnaie des Néerlandais ordinaires ». Les deux partis au pouvoir perdent du terrain dans les sondages. Le sondage Peilingwijzer donne le VVD entre 14 et 18 sièges et le BBB entre 4 et 6. À la Chambre des représentants, ce chiffre s'élève actuellement à 24 pour les Libéraux et à 8 pour le Mouvement citoyen paysan.

Il était prévisible qu'aucun investissement supplémentaire significatif ne soit prévu dans ce mémorandum budgétaire pour répondre aux grands problèmes de notre époque. Il est courant que les gouvernements intérimaires se montrent prudents face aux nouveaux plans. Les gouvernements intérimaires précédents ont principalement investi dans les problèmes urgents. Par exemple, le gouvernement intérimaire de Rutte IV a alloué des fonds à la réduction de la pauvreté, tandis que Rutte III a réservé des fonds pour atteindre les objectifs climatiques.

Le financement de la défense est confronté à une urgence similaire, maintenant qu'un niveau d'exigence plus élevé a été convenu lors du sommet de l'OTAN à La Haye en juin dernier en raison de la menace russe. Heinen mentionne la défense de l'Europe dans son avant-propos. « D'importants accords ont été conclus lors du sommet de l'OTAN à La Haye pour investir dans la défense collective de l'Europe. » Mais, comme prévu, aucun financement supplémentaire n'a été prévu dans ce mémorandum budgétaire. La raison : compte tenu de l'ampleur de cet investissement supplémentaire, qui s'élèvera à 18 milliards de dollars supplémentaires par an, il appartient à un nouveau cabinet de prendre des décisions à cet égard.

Programme d'opportunités éducatives

Heinen tente de concilier les vues de la Chambre des représentants sur quelques points, espérant faire passer le budget par les deux chambres et le Sénat. Cependant, les votes n'interviendront qu'après les élections. Le ministre propose une augmentation d'impôt pour les gestionnaires de capital-investissement. Il s'agit d'une demande du NSC (Parti national-socialiste), soutenue par une majorité à la Chambre des représentants. Une majorité a également soutenu une motion du parti D66 visant à supprimer les coupes budgétaires proposées dans le programme d'aide à l'éducation, destiné à soutenir les étudiants vulnérables. Heinen s'y emploie actuellement.

Par ailleurs, le gouvernement reporte d'un an une réduction de 110 millions d'euros dans les transports publics des trois grandes villes, la supprimant partiellement en 2027. Le gouvernement indemnise les municipalités pour le manque à gagner dans leurs dépenses d'aide à la jeunesse en 2023 et 2024, à hauteur de 728 millions d'euros. Le gouvernement réserve également des fonds supplémentaires aux prisons, mais ceux-ci ne s'élèveront qu'à 25 millions d'euros à partir de 2028, pour atteindre 50 millions d'euros en 2031, selon le budget de la Justice. Remédier au manque de cellules et de personnel nécessitera en réalité plusieurs centaines de millions. Ces millions proviendront de fonds auparavant réservés à la Cour constitutionnelle et à la réforme du Conseil d'État. Ces fonds ont perdu leur priorité suite au départ du CNS du gouvernement.

Les factures continueront d'être payées en supprimant le cadeau du BBB aux agriculteurs : l'importation de diesel rouge. Ce carburant est moins cher pour le secteur agricole, entre autres. Un avantage fiscal pour les expatriés sera également légèrement réduit, et les fonds destinés à une taxe européenne sur les produits fortement émetteurs de CO2 serviront à financer cette mesure.

Un bémol : l'argent actuellement versé aux caisses sera en partie collecté ultérieurement. Le Conseil d'État, dans son avis consultatif sur le mémorandum budgétaire, également divulgué au NRC , critique cet état de fait. Par conséquent, « un nouveau gouvernement [...] sera confronté à une augmentation d'impôts » de 135 millions d'euros.

Azote

Heinen a également financé son mémorandum budgétaire en ne compensant pas intégralement les ministères pour la hausse des dépenses. Un tel ajustement à l'inflation est habituel. Cela devrait générer un budget structurel de 400 millions d'euros à partir de 2028. Le Conseil d'État a également critiqué cette réduction dans son avis consultatif. Elle pourrait « entraîner une réduction des services publics à long terme ». Heinen a également opté pour cette méthode d'austérité lors de la rédaction du mémorandum de printemps.

La coalition a également convenu d'un plan pour l'azote, conformément au mémorandum budgétaire. Le gouvernement débloque 2,6 milliards d'euros à cet effet. Il ne s'agit toutefois pas de nouveaux milliards. Cet argent provient d'un fonds déjà réservé à l'azote, d'un montant total de 5 milliards d'euros, convenu dans l'accord-cadre. La ministre de l'Agriculture Wiersma (BBB) ​​ne pourrait accéder à ces milliards que si les partis de la coalition parvenaient à un accord sur ses plans. Le gouvernement a négocié ce plan fin août, parallèlement aux négociations sur le mémorandum budgétaire.

Le gouvernement souhaite que l'agriculture fonctionne avec un système entièrement nouveau, dans lequel les exploitations agricoles peuvent être évaluées individuellement par rapport à des normes d'émission « réalisables » pour l'azote, la qualité de l'eau et les gaz à effet de serre.