Le projet de loi de Carney sur les grands projets a été adopté. Il affirme désormais que « le vrai travail commence »

Maintenant que le projet de loi C-5 est entré en vigueur, le premier ministre Mark Carney affirme que « le vrai travail commence » pour accélérer les grands projets. Voici la suite des événements et les mesures à prendre selon les experts.

Le Parlement a adopté le projet de loi avant l'ajournement estival. La seconde partie du projet de loi, la Loi Chantiers Canada, permet au Cabinet fédéral de sélectionner les projets jugés d'intérêt national, de les approuver d'emblée et de passer outre les lois fédérales, les évaluations environnementales et le processus d'autorisation.

Ces dispositions concernant les grands projets sont confrontées à la résistance des critiques, qui avertissent que le projet de loi affaiblit les protections environnementales, les droits constitutionnels et la démocratie elle-même .

Le gouvernement n'a pas encore annoncé les projets qui bénéficieront d'une procédure accélérée. Des sources ont indiqué à CBC News que les ministres se réuniront tout l'été à huis clos pour mettre en œuvre la vision de Carney.

« Les provinces, les territoires et les promoteurs autochtones seront entendus au cours de l'été pour solliciter des projets qui répondent aux critères de la loi », a déclaré la ministre des Relations avec la Couronne et les Autochtones, Rebecca Alty, au Sénat avant l'adoption du projet de loi.

Carney a présenté le projet de loi C-5 comme essentiel pour lutter contre la menace économique urgente posée par le président américain Donald Trump aux secteurs de l'acier, de l'automobile et des ressources naturelles du Canada.

« Nous sommes en crise », a déclaré Carney après l'adoption du projet de loi à la Chambre des communes avec l'aide des conservateurs . « Si vous pensez que nous ne sommes pas en crise, allez à Sault Ste. Marie. Allez à Hamilton. Allez à Windsor. Allez voir n'importe quel projet forestier ou de bois d'œuvre. Il y en aura d'autres. »

Mais selon les interlocuteurs, l'urgence de construire existait bien avant Trump. On estime que Carney et son cabinet feraient bien de maintenir cet élan dans les années à venir.

Coincé sur la « voie lente »

« Il y a un certain nombre de projets qui ont échoué à travers le pays », a déclaré Jay Khosla, qui a été sous-ministre adjoint principal à Ressources naturelles Canada et au Bureau du Conseil privé.

Khosla est désormais directeur général des politiques économiques et énergétiques au Forum des politiques publiques. Ce groupe de réflexion a élaboré une feuille de route intitulée « Construire de grandes choses » , qui démontre clairement que le Canada accuse un retard par rapport à ses pairs en matière de croissance du PIB par habitant.

« L'une des principales causes de ce retard de croissance est le fardeau réglementaire excessif du Canada », souligne le rapport. « Le Canada s'est généralement contenté de progresser lentement. »

Khosla a énuméré de nombreux projets de construction qui ont été envisagés mais qui n'ont pas encore été réalisés, tels que des mines de minéraux essentiels dans la ceinture de feu de l'Ontario, la production de pétrole et de gaz au large des côtes de Terre-Neuve et des lignes de transmission qui pourraient apporter de l'énergie renouvelable à travers le pays.

Si Carney veut vraiment tenir sa promesse électorale de « construire, bébé, construire », Khosla a déclaré que le cabinet devrait rapidement publier sa liste de projets et démanteler les obstacles auxquels sont confrontés les promoteurs.

Il affirme que le Premier ministre et les hauts fonctionnaires du pays devront surveiller de près les points faibles du système, une fois ces projets identifiés.

« Je demanderais une liste que je pourrais mettre dans la poche de mon gilet ou sur un ruban adhésif sur mon écran tous les jours », a déclaré Khosla.

Prendre le temps de défendre les droits des autochtones

Toutefois, répondre aux préoccupations concernant les droits constitutionnels des Autochtones semble être la priorité actuelle du gouvernement, après que plusieurs dirigeants des Premières Nations ont critiqué la manière dont le projet de loi a été adopté .

Dans une interview accordée à CBC News, la cheffe nationale de l'Assemblée des Premières Nations, Cindy Woodhouse Nepinak, a accusé Carney d'avoir précipité l'adoption du projet de loi à un moment où les chefs étaient occupés à lutter contre les incendies de forêt et à évacuer leurs communautés.

Woodhouse Nepinak a appelé à une meilleure consultation.

« Le dialogue se fait dans les deux sens. Il n'y a pas de solution imposée d'une seule manière », a-t-elle déclaré.

Comme le souligne le chef national, tous les peuples autochtones ne s’opposent pas à l’exploitation des ressources.

Par exemple, un projet appartenant à des Inuits espère être jugé dans l’intérêt national.

Les promoteurs du projet de liaison hydroélectrique et fibre optique de Kivalliq souhaitent connecter les communautés continentales du Nunavut au réseau électrique du Manitoba et se joindre au reste du pays pour profiter de l'Internet à haute vitesse par fibre optique.

La société vise à construire une ligne de transport d'électricité de 1 200 kilomètres à partir du Manitoba, reliant au moins cinq hameaux et mines du Nunavut. Plusieurs mines d'or à ciel ouvert sont exploitées dans la région de Kivalliq. Ces mines et les communautés adjacentes utilisent du diesel pour produire de l'électricité et du chauffage.

« Nous sommes prêts à démarrer. Nous le sommes depuis plusieurs années », a déclaré Anne-Raphaëlle Audouin, PDG de Nukik Corporation.

Carney tiendra des sommets avec des dirigeants autochtones à Ottawa, en commençant par les représentants des Premières Nations le 17 juillet.

Il a laissé entendre le mois dernier que ce serait « la première étape de ce processus » d’identification des projets prioritaires.