Comment le « grand et beau projet de loi » de Trump impacte le Canada et la promotion des énergies propres
Réparties sur plus de 800 pages du vaste programme de réduction d'impôts et de dépenses du président américain Donald Trump, signé vendredi, se trouvent des mesures qui pourraient avoir des répercussions sur le Canada, notamment sur les politiques environnementales et énergétiques.
Le « One Big Beautiful Bill Act » réduit de plusieurs milliards de dollars les dépenses destinées à stimuler les infrastructures d’énergie propre à travers les États-Unis, ce qui, selon les syndicats du bâtiment, pourrait entraîner la perte de plus d’un million d’emplois dans le secteur de la construction.
La législation supprime également les crédits d’impôt pour les véhicules électriques , ce qui pourrait éloigner davantage l’industrie automobile nord-américaine des véhicules électriques.
Prises ensemble, ces mesures mettent fin à une brève période où les États-Unis et le Canada avançaient dans la même direction dans la lutte contre la crise climatique, affirme George Hoberg, professeur à l’Université de la Colombie-Britannique qui se concentre sur la politique climatique et énergétique.
« Cela interrompt réellement l’élan fragile que nous avions vers une politique climatique plus forte et vers une transition vers une énergie propre », a-t-il déclaré à Global News.
Les crédits d'impôt accordés en vertu de la loi sur la réduction de l'inflation (Inflation Reduction Act) sous l'ancien président Joe Biden pour les systèmes solaires, les pompes à chaleur et les batteries de stockage d'énergie des maisons individuelles prendront fin cette année, conformément au projet de loi républicain. Il en sera de même pour les crédits d'impôt pour les rénovations telles que les fenêtres, l'isolation, les systèmes de chauffage et de climatisation.
Mais l’inquiétude grandit quant à l’impact sur les projets éoliens et solaires à grande échelle, qui étaient éligibles à des crédits d’impôt même s’ils devaient commencer leur construction dans près d’une décennie en vertu de la loi Biden.
Avec le projet de loi de Trump, le délai est réduit. Si les projets dont la construction débute dans l'année suivant l'entrée en vigueur de la loi pourront toujours bénéficier d'un crédit complet, ceux qui débutent après cette date devront être pleinement opérationnels d'ici fin 2027, sous peine de perdre les incitations.
Le « grand et beau projet de loi » de Trump devrait devenir loi après son adoption à la Chambre des représentants des États-UnisSelon le cabinet de conseil en politiques publiques Atlas Public Policy, environ 28 gigawatts de projets éoliens et solaires devraient être opérationnels après début 2028, mais leur construction n'a pas encore commencé. En vertu du projet de loi, il est peu probable qu'ils puissent bénéficier d'un crédit, ce qui fait craindre leur annulation pure et simple.
Les syndicats des métiers de la construction d'Amérique du Nord, qui représentent plus de trois millions de travailleurs de métier aux États-Unis et au Canada, ont déclaré à la fin du mois dernier que la législation « s'annonce comme le projet de loi le plus destructeur d'emplois de l'histoire de ce pays ».
« Pour faire simple, cela équivaut à mettre fin à plus de 1 000 projets de pipeline Keystone XL », a déclaré le président Sean McGarvey dans un communiqué , ajoutant qu'environ 1,75 million d'emplois dans le secteur de la construction étaient menacés.
Le Syndicat international des travailleurs d'Amérique du Nord, qui regroupe un demi-million de travailleurs américains et canadiens, a fait écho à ces craintes après que le Sénat américain a adopté mardi ce qui s'est avéré être la version finale du projet de loi.
« Ce projet de loi supprime des milliers d’emplois bien rémunérés de la LIUNA – des emplois qui ont été promis, planifiés et déjà en cours », a déclaré le président général Brent Booker.
Ces projets solaires et éoliens n'étaient pas des idées politiques abstraites : ils représentaient de véritables opportunités d'emploi pour des personnes concrètes dans toutes les régions du pays pendant les sept prochaines années. Aujourd'hui, tous les projets dont la construction n'a pas commencé dans un délai d'un an – une année marquée par la fragilité économique et l'insécurité de la chaîne d'approvisionnement – ne verront jamais le jour et nos membres n'y travailleront jamais.
Les républicains affirment que le projet de loi « libérera l'énergie américaine » grâce à ses multiples soutiens à la production et à l'exploitation minière de pétrole, de charbon et de gaz. La législation étend les concessions pétrolières au large des côtes américaines et prévoit des incitations fiscales pour les entreprises productrices de pétrole et de gaz.
« Cette législation historique est une victoire pour l'énergie produite aux États-Unis, les consommateurs et les travailleurs qui alimentent notre économie », a déclaré Mike Sommers, président-directeur général de l'American Petroleum Institute, dans un communiqué après l'adoption finale du projet de loi jeudi.
Le projet de loi supprime les crédits allant jusqu'à 7 500 $ US pour les acheteurs de véhicules électriques neufs et jusqu'à 4 000 $ US pour les acheteurs de véhicules électriques d'occasion, ce qui, selon les analystes du secteur, a contribué à la hausse constante des ventes de véhicules électriques aux États-Unis.
Les crédits disparaîtront après le 30 septembre.
La Loi sur la réduction de l'inflation a garanti que ces crédits étaient appliqués aux véhicules fabriqués avec des pièces automobiles nord-américaines. Le Canada a ensuite obtenu son inclusion dans cette politique, stimulant ainsi la production transfrontalière de véhicules électriques.
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