Se aprobó la nueva Ley de Acciones de Petróleo y Gas. Persisten las dudas.

412 diputados votaron a favor del proyecto de ley, ninguno votó en contra y 19 se abstuvieron. El Senado lo debatirá ahora. Los diputados del PiS apoyaron el proyecto, lo que podría indicar que el presidente Karol Nawrocki podría promulgarlo. Nawrocki vetó el proyecto de ley anterior sobre este asunto.

Ampliación de las funciones de la Agencia Gubernamental de Reservas Estratégicas

Según la nueva versión de la ley, la Agencia Gubernamental para Reservas Estratégicas (RARS) podrá prestar el servicio de tickets a los importadores de gas durante un año más, hasta el 30 de septiembre de 2026. La normativa vigente que permite a la RARS prestar dicho servicio expira el 30 de septiembre de este año. Este servicio implica que el importador de gas, en lugar de mantener él mismo las reservas obligatorias legales, subcontrate este servicio a la RARS por una tarifa adecuada.

La Ley también incluye disposiciones para el mantenimiento de reservas obligatorias de petróleo y combustibles. Según la normativa vigente, las reservas de petróleo y combustibles deben ser suficientes para 90 días de producción o importación diaria promedio. Algunas de estas reservas se mantienen como reservas de la agencia RARS, mientras que el volumen restante queda en manos de importadores o productores en una proporción específica. Actualmente, los importadores y productores deben mantener reservas suficientes para 53 días de producción o importación promedio. La Ley supone que RARS asumirá una parte creciente de esta obligación, y el nivel de las obligaciones de los importadores y productores disminuirá: a 50 días a partir de la entrada en vigor de la Ley, a 47 días a partir del 30 de junio de 2026 y a 45 días a partir del 30 de junio de 2027.

¿Por qué el presidente Karol Nawrocki rechazó el proyecto de ley anterior?

La versión anterior de la enmienda a la Ley de Reservas fue vetada por el presidente Karol Nawrocki. La enmienda eliminó una disposición que la Comisión Europea considera incompatible con el Reglamento (UE) 2017/1938 del Parlamento Europeo y del Consejo, el llamado Reglamento SoS sobre la Seguridad del Suministro de Gas. Esta disposición estipula que las entidades que almacenan gas en el extranjero deben reservar la capacidad adecuada en el interconector (una conexión de gas entre países) únicamente con el fin de transmitir reservas a Polonia en caso de crisis y no pueden utilizar esta capacidad para ningún otro fin. En otras palabras, la enmienda anterior abolió el requisito de reservar capacidad de transmisión en caso de que se mantuvieran reservas obligatorias en el extranjero. Esto, a su vez, creó el riesgo de que, de ser necesario, el gas no llegara a Polonia cuando la seguridad del suministro se viera amenazada. El presidente Karol Nawrocki compartía estas preocupaciones.