En caso de guerra, serán los primeros en irse. El gobierno tiene un plan de evacuación.

• Los funcionarios del gobierno local en la zona de amenaza deben tomar medidas para prepararse para la evacuación. Sus tareas incluyen la designación de las carreteras y vías férreas principales, así como la ubicación de los puntos de concentración.
• Los starosts y voivodas toman medidas similares. En tiempos de guerra, establecen las carreteras y vías férreas principales para la evacuación. Indican los medios para asegurar la evacuación y proteger la propiedad.
• Durante la evacuación, se dará prioridad, entre otros, a niños, mujeres y personas con necesidades especiales. Los evacuados deben contar con los medios necesarios para sobrevivir durante el viaje y permanecer en el refugio temporal.

El jueves 26 de junio entra en vigor el reglamento del Consejo de Ministros sobre el método detallado para la evacuación de personas y la protección de bienes . Este reglamento contempla, entre otras cosas, la ampliación de las funciones que deben cumplir los gobiernos locales.

La elaboración de un método detallado para la implementación de actividades relacionadas con la evacuación de la población y el aseguramiento de la propiedad resulta de la Ley de 5 de diciembre de 2024 sobre protección de la población y defensa civil.

El reglamento especifica el procedimiento detallado para la evacuación de personas y la protección de bienes en caso de una orden de evacuación de personas que viven en una zona determinada, en particular de zonas amenazadas por peligros resultantes de operaciones militares o desastres naturales.

La evacuación de personas se realiza teniendo en cuenta ocho factores :

• verificación del plan de evacuación de la población en función del tipo de amenaza y de las directrices de evacuación adoptadas;
• alertar al personal y al equipo de evacuación responsables de organizar y llevar a cabo la evacuación;
• informar a la población sobre la evacuación ordenada, los lugares de concentración y los tipos de medios de transporte y direcciones de movimiento;
• gestionar la evacuación de personas, teniendo en cuenta las tareas de los equipos que apoyan los procesos de planificación, organización, coordinación y supervisión de su desarrollo;
• autoevacuación de la población;
• realizar un censo de la población, de los bienes culturales y de los bienes evacuados mediante medios de transporte preparados;
• recepción y registro de las personas evacuadas en lugares designados de estancia temporal;
• garantizar un retorno seguro a los lugares de residencia.

En materia de protección de la propiedad, el reglamento contempla, entre otras actividades:

• la protección de bienes inmuebles de especial importancia, incluidos los monumentos designados en los planes de protección de los bienes culturales en tiempo de guerra;
• preparación para el traslado de animales y otros bienes de gran valor y bienes culturales muebles previamente designados;
• asegurar los bienes culturales contra daños durante el transporte y, de ser necesario, documentar su estado;
• mantener registros, cargar, transportar a lugares designados y descargar y depositar para un almacenamiento seguro.

El reglamento también impone nuevas tareas a las unidades de gobierno local: jefes de comunas (alcaldes, presidentes de ciudades), starosts y voivodas.

Según la nueva normativa, el jefe de una comuna (alcalde, presidente de la ciudad) en una zona amenazada debe tomar inmediatamente medidas relacionadas con la preparación para la evacuación.

Sus funciones incluyen, entre otras , determinar las zonas de primera evacuación, estimar el número de personas a evacuar , incluidas en particular las que requieran transporte, designar las principales carreteras y líneas ferroviarias para la evacuación y la ubicación de los puntos de reunión y su señalización.

Además, debe asignar recursos de defensa civil y medios de transporte, así como desarrollar una forma de proteger los bienes y el patrimonio cultural más valiosos. También es responsable de notificar eficazmente a la población, difundir mensajes de alerta e identificar la necesidad de apoyo de las autoridades superiores. Todas estas actividades tienen como objetivo garantizar una evacuación eficiente y eficaz en caso de emergencia.

Del mismo modo, los starosts y voivodas de los niveles superiores del gobierno local deben tomar medidas. El voivoda coopera con el director del Centro de Seguridad del Gobierno para determinar las direcciones de evacuación y, en tiempo de guerra, en acuerdo con las Fuerzas Armadas, determina las principales carreteras y vías férreas para la evacuación.

Indica los medios para asegurar la evacuación y proteger la propiedad, las personas responsables de coordinar las actividades, los métodos de notificación a la población y prepara mensajes de alerta.

El Jefe de la Defensa Civil, que es el Ministro del Interior y de la Administración, antes de ordenar una evacuación en un área específica, implementa procesos relacionados con la preparación para ella, incluida la determinación de las áreas en el país designadas como prioritarias para recibir a la población evacuada e instruye a los voivodas para que preparen estos lugares; en consulta con el director del Centro de Seguridad del Gobierno , designa las rutas de comunicación que se utilizarán durante la evacuación y determina el método para notificar eficazmente a la población sobre la amenaza , y también prepara el contenido de la información que se hará pública y los anuncios con el propósito de alertar a la población en riesgo.

Además , identifica las necesidades y determina el alcance del apoyo requerido por otros ministros y en el marco de la asistencia internacional o del Mecanismo de Protección Civil de la UE.

El organismo de defensa civil de la zona provincial designada para recibir a la población evacuada determina el número de plazas de alojamiento con seguridad social y de vivienda disponibles, junto con su ubicación y capacidad, así como las plazas disponibles en centros asistenciales y hospitales. También determina la disponibilidad de medios de transporte que puedan utilizarse en el proceso de evacuación y las posibles carreteras y líneas ferroviarias previstas para su uso durante la evacuación.

El reglamento llama la atención sobre la desinformación : al organizar la evacuación de personas, el organismo pertinente lleva a cabo actividades para contrarrestar la desinformación y la aparición del pánico, así como para limitar el movimiento incontrolado de personas, en particular en las direcciones donde se produjo la amenaza.

También se indicó que, durante la evacuación de la población, las autoridades deberían procurar, entre otras cosas, proporcionar transporte conjunto a las familias, especialmente a las madres con hijos, a las personas con necesidades especiales y sus cuidadores, así como a las personas mayores que requieren cuidados. También debería priorizarse la evacuación de niños, mujeres embarazadas, personas alojadas en centros de atención, hospitales y otros centros de salud, así como de personas con discapacidad o movilidad reducida.

Otro asunto importante son los suministros para la evacuación. Se debe proporcionar a los evacuados los medios necesarios para sobrevivir durante el viaje y permanecer en el refugio temporal, como alimentos, medicamentos, ropa, agua, productos de higiene e instalaciones sanitarias.

Las disposiciones también suponen un límite a los bienes que pueden llevarse las personas evacuadas. Durante la evacuación, los bienes que se lleven deben limitarse a los necesarios para sobrevivir durante 72 horas.