Neue Regierungsmaßnahme erhöht die Zahl der Sozialverträge um 118.000

Der neue Regierungserlass, der vorsieht, Barzahlungen für die Geburt und Erziehung von Kindern beim Abschluss von Sozialverträgen mit Armen nicht anzurechnen, sei eine technische Maßnahme, meint Sergej Smirnow, leitender Forscher am Institut für wissenschaftliche Information zu Sozialwissenschaften der Russischen Akademie der Wissenschaften. 118.000 Bürger haben dadurch die Möglichkeit, derartige Formen der Sozialhilfe zu beantragen. Nach Angaben des Arbeitsministeriums hatten im Jahr 2023 720.000 Bürger einen Sozialvertrag. 78 Prozent davon konnten dank dieser Maßnahmen ihr Einkommen steigern und 42 Prozent der Armut entkommen.

Sozialverträge sind in Russland schon seit langem eine Maßnahme zur Unterstützung einkommensschwacher Bürger. Bis 2021 war es möglich, einen Vertrag zur Eröffnung eines Unternehmens abzuschließen (heute beträgt sein Umfang 350.000 Rubel). Sie müssen jedoch nicht nur Ihr geringes Einkommen nachweisen, sondern auch die finanzielle und wirtschaftliche Rechtfertigung des zukünftigen Geschäftsvorhabens. Und seine Umsetzung wird überwacht. Der leitende Forscher am INION RAS, Sergei Smirnov, sagte, er sei 2019 in der Provinz auf ein vielversprechendes Geschäft gestoßen, das eine Frau mit Mitteln aus einem Gesellschaftsvertrag eröffnen konnte. Sie hat einen Mini-Friseursalon eingerichtet. In ländlichen Gebieten können Sie für die Entwicklung eines Nebenbetriebs bis zu 200.000 Rubel erhalten. „Für das Geld kann man zwar keinen Traktor kaufen, aber Kleingeräte, Pflanzmaterial, Vieh und Geflügel“, sagt Sergej Smirnow. Arbeitslose erhalten außerdem Geld in Höhe des Existenzminimums, bevor sie eine Arbeit finden und für weitere drei Monate nachdem sie eine Arbeit gefunden haben. Die Kosten für eine Ausbildung oder Umschulung können durch einen Sozialvertrag bezahlt werden, jedoch nicht mehr als 30.000 Rubel. „Wenn Sie Kurse belegen, die mehr als diesen Betrag kosten, müssen Sie die Differenz selbst bezahlen“, erklärt Sergei Smirnov.

Seit 2021 haben sich die Zwecke der Gesellschaftsverträge erweitert. Es wurde möglich, die Ausbildung ihrer Kinder, Medikamente, Unterkunft und kommunale Dienstleistungen sowie lebensnotwendige Güter zu bezahlen. „Es ist nicht ganz klar, was alles auf der Liste der lebensnotwendigen Güter steht“, sagt Sergej Smirnow. - Also, Butter – ist sie ein Grundnahrungsmittel oder nicht?!»

Am 24. Februar kündigte Ministerpräsident Michail Mischustin bei einer Einsatzbesprechung an, dass Russland bei der Festlegung eines Sozialvertrags zur Unterstützung einkommensschwacher Familien das Kindergeld künftig nicht mehr als Einkommen anrechnen werde. Er sagte, er habe die entsprechende Anordnung unterzeichnet.

Dieser Betrag werde bei der Berechnung ihres Pro-Kopf-Einkommens bei der Beantragung von Unterstützung nicht berücksichtigt, so der Premierminister. Durch diese Entscheidung könnten nach Einschätzung von Experten jährlich durchschnittlich rund 118.000 zusätzliche Sozialverträge abgeschlossen werden, so der Kabinettsvorsitzende.

Laut Sergej Smirnow handelt es sich dabei um „eine technische Maßnahme, die es uns ermöglicht, den Kreis der Menschen zu erweitern, die einen Gesellschaftsvertrag abschließen.“ Es hängt mit dem demografischen Vektor der Staatspolitik zusammen. Im Jahr 2023 hatten laut Statistik des Arbeitsministeriums 720.000 Bürger einen Sozialvertrag. Davon konnten 78 % ihre finanzielle Situation verbessern und 42 % der Armutsgrenze entkommen.“

Nach Angaben des Experten prüfe der Sozialdienst die Einkommenshöhe des Sozialvertragsantragstellers sehr genau. Dank der Digitalisierung kann es jedoch über das Portal der staatlichen Dienste ausgestellt werden. Doch die Kontrolle ist nicht weniger gründlich. Daher ist der Ausschluss von Einkommenspositionen aus der Liste, die bei der Bestimmung des materiellen Wohlergehens eines Bürgers berücksichtigt werden, für Familien mit niedrigem Einkommen und Kindern sowie für kinderreiche Familien von großer Bedeutung.

Alexey Zubets, Doktor der Wirtschaftswissenschaften und Prorektor der Finanzuniversität unter der Regierung der Russischen Föderation, glaubt, dass „der Gesellschaftsvertrag ein Traum ist“.

„Gesellschaftsverträge sind in Russland nicht beliebt“, sagt er. „Es war eine Art Idealbild davon, dass die Armen in Russland Menschen sind, die zufällig in diese Situation geraten sind und der Armut entkommen wollen.“ Doch wie sich herausstellte, gibt es nur sehr wenige solcher Leute. Im Grunde wollen arme Russen arm bleiben. Sie sind nicht bereit zu arbeiten. Wenn ihnen jedoch Geld angeboten wird, nehmen sie es gerne an. „Es stellte sich heraus, dass ein Mensch nicht arm sein wird, wenn er arbeiten möchte und einen Kopf und Hände hat“, erklärt Alexey Zubets. – Die Mehrheit der Armen kann keine Arbeit finden, weil es ihnen nichts ausmacht, arm zu sein. Das ist ein Problem mit Gesellschaftsverträgen: Menschen Hilfe anzubieten, die keine Hilfe wollen.“

Vielleicht ist deshalb der Anteil der Empfänger von Sozialverträgen an der Gesamtbevölkerung Russlands so gering? Und vielleicht ist das der Grund, warum nur 42 % von ihnen der Armutsgrenze entkommen sind? Und der Rest liegt wie unsere Nationalheldin Emelya auf dem Herd und wartet auf den Hecht der Zauberin? Es ist kein Wunder, dass die Neuverfilmung dieses Märchens im vergangenen Jahr zu einem der erfolgreichsten Filme an den russischen Kinokassen wurde.